基层干部教育培训存在的问题及对策
（都匀市委党校 贵州 都匀 558000）
摘要：目前，各级党校推进各项基层干部教育事业的发展，然
而，因为受到制度、创新等因素的制约，县（区）级党校必须清醒
地认识到在干部培训中干部的需求还未得到满足，理论宣讲力度要
加强。所以，县（区）级党校要紧紧围绕县（区）党委政府的中心
工作，进一步创新干部培训模式，增强宣讲实效性。
关键词：基层党校；干部培训工作；对策
【中图分类号】e263
一、党校干部培训的主要问题
（一）干部培训模式还不适应新形势下党员干部的需求
1.干部教学管理制度不健全。县（区）级党校在干部培训的激
励和约束机制不够健全，干部培训工学矛盾比较突出，干部培训监
管力度不强，尤其是把干部教育培训和干部考核、选拔、使用相结
合的机制还不完善。
2，培训方式不够灵活，教学形式单一。尽管现在的培训将案例
式、情景式等教学手段融入到培训中，但多数还是应用传统单向授
课方式来教，老师和学员之间缺乏互动交流，学员的主观能动性发
挥不够好，社会实践，外出调研教学较少。部分老师应用现代化教
学手段还需要进一步改进。
3.培训内容缺乏针对性和时效性。培训内容多由老师已有的课
程而定，没有按照干部的岗位特点进行合理设置，教学内容缺乏前
瞻性和针对性，知识的灌输和能力培训没有做到有机结合，存在重
知识
轻能力的现象。
4.对培训对象触角尚需延伸。党校培训对象更多定位于科级、
科级后备和村支两委的干部，对部门的中层干部、社区工作人员、
农村普通党员、农村中青年后备干部的培训没有拓展。
（二）科研工作难度加大，服务党委、政府的意识不够强
在新形势下，党委、政府的要求越来越高，党校科研水平达不
到党委、政府的要求，教研队伍缺乏锻炼，整体素质不高；科研工
作随意性、局限性较大，针对性、时效性不强；科研工作缺乏一定
的信息渠道和情报资料作支撑；老师参加当地经济社会发展实践
少，了解掌握党委、政府中心工作和总体思路不够，为党委、政府
提供有价值的决策服务等方面还存在明显的差距。
（三）制度建设和协调工作
教学、科研、行政管理等各项制度还需逐步规范；制度实施过
程中存在着贯彻力不畅，执行力不强，指挥调度不顺等问题；对各
乡、镇（街道）业余党校的业务指导少，协助各乡镇（街道）对业
余党校的组织机构完善、工作正常运转机制更少。
二、解决问题的对策
以与时俱进的精神继承和发展党校工作的成功经验，在全面推
进生态文明建设中，发挥自身优势，不断开创党校工作的新局面。
（一）提高培训能力，实现干训新模式
1.健全培训制度。（1）发挥党校的主阵地、主渠道作用，和区
委组织部紧密配合，实行组织部和党校班主任联合跟班督查制度，
强化干部培训考勤纪律；（2）完善培训考试考核制度，按照班次培
训目标和培训时间不同，交叉使用开卷考试、撰写调研报告等形式
来检验党员的学习情况，将考勤成绩、读书笔记和考试考核成绩等
一并记录上报到组织部，由组织部统一将其和干部教育培训资料登
记做结合。（3）对无特殊情况借故不参加培训的视情节给予通报批
评并限期培训；对个别长期未参加培训的学员将按照《党校工作条
例》的规定，给予处分，强调党校角色定位，提高参训人员对党校
地位的认识；（4）对村级学员的培训班进行合理安排，培训前预先
和培训对象所在的乡镇（街道）党委取得密切联系，尽量避免春耕
和秋收农忙季节进行培训，确保参训率和培训效果。
2.抓活培训方式。培训方式要更加注重理论和实践的结合，要
以多期、长期、短期的方式相结合开展培训活动。一是“联训”。
二是“网训”。三是“辅训”。
3.教学方式增强互动性。把理论教学和现代教学结合起来，理
论知识开展现场教学或以教育片的形式，提高学员的思维能力。现
代教学，以召开新闻发布会、电视专栏访谈、模拟突发事件处置、
任职述职、虚拟岗位等情景培训，提高学员应变能力。把案例教学
和业务能力培训结合起来，通过典型案例和讨论交流，培养学员解
决实际问题的能力。把课堂教学和实地参观学习结合起来，组织学
员在区内企
业、乡村进行专题考察调研，到红色老区、沿海发达地区参观
学习，深化实际感受，提高培训效果。
4，丰富培训内容。明确党校“三个阵地、一个熔炉”作用，理
清党校培训轮训党员干部的任务。干部培训要以政治培训、党性培
训为主，以素质和能力培训为辅。
5.按照工作职责合理拓展培训对象。按照党校工作职责进行倾
斜性帮扶培训，将培训触角延伸至帮扶村、社区，以宣讲的方式对
村、社区干部群众进行政治理论、法律法规、业务能力的培训。而
对有培训需要的其他部门、乡镇、社区、农村，可采取联合办学的
形式，发挥党校老师资源优势，提供智力支持，或为其牵线搭桥寻
找符合要求的老师资源，实行协助办学。
（二）加大调研改革，提高科研效果
以开放的发展思路抓出党校特色，实现教学和科研的一体化，
实现党校对于党委和政府的参谋和助手作用。一是进一步健全完善
科研管理制度，实现科研工作有序管理。二是要求从省、市党校或
（县）区级科技局科研课题入手，鼓励教研人员积极参加到科研工
作中来，组织老师申报撰写课题，规定每年至少完成1篇调研报告。
三是争取上级党校对本校的指导和支持，以工作会、研讨会、交流
会的方式，强化科研沟通，以促进整体科研成果的提高。四是实行
老师学员结合，校内校外结合，形成强大合力，切实强化对经济建
设中的重大理论和现实问题的研究，使调研更具有针对性和实效
性，保证撰写的调研报告能够为党委政府决策提供有参考价值的成
果。
（三）强化宣讲实效，提高师资力量
一是要加大培训投入，为老师创造外出学习，提高水平的机会，
使教学队伍逐步优化，创造出党校自己的品牌，形成具有一定影响
力的外宣力量。二是要准确收集掌握宣讲对象需求信息，咨询有关
部门
和专家，将理论知识贯穿到对方的实际工作中，变灌输式教育
为联动式教育，消除他们对党校宣讲就理论讲理论的惯性思维，缩
短距离感，增强熟悉感，实现台上台下互动共鸣。三是要扮演好自
己的角色。宣讲过程中要明确基本方向，掌握好授课的技巧，即体
现出党校鲜明的党性和政治性，又要保持宣讲者的独特个性和观
点，保证正确的政治导向。
（四）强化制度保障，实现党校好形象
一要把解决问题和建立长效机制紧密结合起来，建立健全教学、
科研、行政、后勤管理、信息化建设等相关制度，实行人定岗、岗
定责、责连利、严考核、重奖惩的方针，把坚持“党校姓党”的原
则具体化为从严治校、从严施教、从严管理的制度和措施，确保把
科学发展观和《中国共产党党校工作条例》的要求落到实处，实现
党校好形象。二要积极配合各乡镇（街道）强化对业余党校的管理。
党校要配合组织部做好对乡镇（街道）业余党校贯彻执行上级有关
方针政策、教学计划安排、老师队伍调配、教学课程安排等方面的
业务指导，利用业余党校，抓好乡镇（街道）党员干部培训，不断
完善业余党校的组织机构建设和工作机制，确保业余党校工作顺利
开展，发挥好县（区）级党校的指导作用。
参考文献
[1]中共中央宣传部理论局.科学发展观学习读本[z].北京：学
习出版社，2011
[2]中共中央组织部干部教育局编著《干部教育培训工作条例
（试行）》学习辅导[m].北京：党建读物出版社，2011