关于在全县非公企业党组织中创建党建工作“示范点”活动的实施方案为了认真贯彻“全县非公经济党组织中深入开展组织活动年”的落实工作，进一步发挥非公企业党组织作用，在全县非公经济党组织中选取山西恒鑫圆食品有限公司党支部、临县黑龙物流有限公司联合党支部、临县家私家电商贸城联合党支部、临县裕民焦煤有限公司党委、临县黄河宾馆党支部等12个非公经济党组织创建党建工作“示范点”。

现就非公企业创建党建“示范点”工作制定如下实施方案。

一、指导思想创建党建示范点工作，坚持以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县非公经济发展的大局，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，努力培育一批政治核心作用发挥好，凝聚力、战斗力较强的非公有制企业党组织，企业党员和职工认可的非公企业党建工作典型，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用，全面推进和提升我县非公企业党建工作整体水平，为加快非公经济的转型跨越发展提供坚强的组织保障。

二、创建目标从现在起，用三个月的时间，着力将山西恒鑫圆食品有限公司党支部、临县黑龙物流有限公司联合党支部、家私家电商贸城联合党支部、临县裕民焦煤有限公司党委、临县黄河宾馆党支部等12个党组织培育成为非公企业党建示范点。

用半年左右时间在全县范围内培育12-15个公司党组织党建示范点。

通过开展创建活动，努力使非公企业党建工作示范点达到“七个好”的目标要求。

三、创建内容（一）领导班子好。

1、党组织领导班子健全，结构合理，符合党章的要求，能按期换届选举，班子成员民主意识强，有较强的整体合力，廉洁公正，分工明确；2、党组织书记政治素质过硬，有一定的政策水平和较强的组织协调能力，熟悉党务和经济工作，善于做群众工作，在企业和职工群众中有较高威信；3、党组织政治作用明显，自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，引导和监督企业遵守国家的法律法规，促进非公企业健康发展。

（二）党员队伍好。

1、队伍结构合理，中层以上管理人员、业务骨干、生产一线、青年职工中有一定比例的党员，生产一线有党员，先进班组有党员、攻关小组有党员；2、党员业务能力强，熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，成为本职工作中的行家里手；有80%以上的党员是企业生产、技术、经营管理骨干；3、党员作用发挥明显，能带头学习和贯彻党的路线方针政策；能团结和带领职工搞好生产经营，较好地完成企业生产经营的急、难、险、重任务，开展科技攻关活动，积极开展党员责任区、党员先锋岗活动，团结和带领职工搞好生产经营，积极提出合理化建议。

党员无违法乱纪现象；4、做好入党积极分子的培养和新党员发展工作，深入开展把骨干发展为党员，把党员培养成为骨干的“双培双带”活动，建立党员发展机制；每年发展至少1名党员。

发展党员工作三本台账健全。

（三）工作机制好。

1、建立和完善党内学习、“三会一课”、民主评议党员、党内外民主监督等制度健全，并能抓好落实。

2、党建工作思路切合非公企业实际，组织活动正常，能围绕企业生产经营、促进企业改革发展组织开展党建活动，每次活动党员的参与率都在80%以上；能维护职工合法权益，诚心诚意为群众服务，工作业绩得到业主和职工的公认；3、党组织活动经费有保证，有固定的党员活动室和宣传阵地，党内有关文件、资料等规范有序保管完整。

（四）企业发展好。

1、企业发展健康，生产经营状况和经济效益好，通过党组织卓有成效的工作，不断优化企业生产经营的内部环境。

在企业的生产经营以及政治文明、精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用；2、企业发展前景良好，通过及时向上级党组织和政府部门反映企业呼声等，积极优化企业外部环境，职工的养老、工伤、失业、医疗保险等权益得到有效保障；3、企业关心职工的职业发展，能创造条件提高职工的业务能力和水平，职工满意度高，信誉好。

（五）文化建设好。

1、党组织能引导业主和职工提升文化品位，塑造企业精神，营造具有本企业特色的企业文化；2、能加强职工的教育和培训，不断提高职工思想政治素质和科技文化水平；3、企业加强思想政治工作，职工思想积极向上，企业中形成奋发进取的环境，职工精神状态良好。

（六）群团建设好。

1、工、青、妇等群团组织健全，有阵地、有人员，能依法按照各自的章程开展活动，团结凝聚职工群众，切实维护职工合法权益。

2、群团组织能够深入开展推优入党工作，群建促党建，党建带群建，实现非公企业党建工作和群团组织建设的良性互动。

（七）业主支持好。

1、业主重视企业党建工作，能积极与当地党组织加强沟通、联系，主动配合党建工作指导员工作，大力支持企业党组织开展工作；党组织负责人在企业中的升降去留能及时征求上级党组织意见。

2、关心爱护党务工作者，切实保障职工合法权益。

3、在党组织活动场所、经费、设备等方面予以保障。

四、方法措施1、制定方案，靠实责任。

县非公工委对非公经济党组织建设在底数清的情况下，综合分析梳理，查找党建工作中存在的问题，准确掌握现状。

及时与企业党建指导员对接，按照创建目标、创建标准和创建条件，确定示范点，制定创建方案，明确创建目标、内容、进度要求、保证措施、工作职责。

明确公司党建指导员为具体牵头落实人。

2、强化措施，重点扶持。

创建示范点要在“创”字上动脑筋，依照确定的目标任务，明确要求，结合企业实际，创新工作思路，要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，紧扣“双强六好”目标，创新活动方式，把党的组织优势转化成企业的发展优势，使党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

要按照“抓主抓重抓特色”的要求，对创建单位，加大人力、财力、物力支持力度，帮助解决实际问题，激励示范单位创特色、出经验、求实效，全面提高非公企业党建工作整体水平。

3、强化督查，严格考评。

坚持每季度对创建工作督查一次，在总结工作成绩的同时，找准工作中存在的薄弱环节，加大整改力度，落实整改措施，确保各阶段工作深入有效开展。

要加强对示范点创建工作的考评，考评工作与年度工作考核同步进行。

对创建工作落后，示范点建设不能起到示范带动作用的，不能评选评优。

4、广泛宣传，加强交流。

要坚持舆论先行，加大创建工作的宣传力度，及时宣传报道创建工作过程中形成的一些好做法、好经验，切实提高非公企业和广大党员、职工的创建意识使其自觉地参与到创建活动中来，形成“组织创先进，党员争优秀”的良好创建工作氛围，积极开展示范点创建单位互相学习、取长补短，共同促进创建目标的实现。

要及时总结和提炼好的经验做法，及时加以推广，充分发挥党建示范点的示范带动和引领作用，努力实现企业党建工作水平提升、企业经营效益提质的“双赢”目标。

为进一步加强全镇基层服务型党组织建设，切实加强基层党组织的核心引领作用，全面落实美丽乡村建设规划，结合冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作和我镇实际，经研究，决定重点围绕10个村创建“郑昔线党建示范带”，现制定方案如下：一、目标任务结合美丽乡村建设，以加强党的基层组织建设为目标，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的原则，紧密结合我镇实际，通过谋划确定发展规划、改造基础设施、改善村容村貌、美化村级活动场所、完善党建工作制度、规范党支部工作运行机制、推动经常性党员活动开展等措施，201x年，创建沿郑昔线10个党建示范点，形成“郑昔线党建示范带”，以示范促提高，带动提升全镇基层党建工作整体水平。

二、具体规划除冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作确定的王明庄、码头李村、李后院、韩马庄、闫家寨5个村外，再新增傅官、东羡家庄、西方家庄、码头王、北顾城5个村，共10个村。

三、创建标准按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的要求，弘扬党建文化，突出党建特色，重点实现“四优两强”：1、班子建设优。

按照“五个好”要求，加强村党支部建设，选好配强“一好双强”型村党支部书记，村党支部战斗堡垒作用突出，村“两委”班子团结协作，服务能力强。

2、骨干队伍优。

注重党员队伍、大学生村官队伍、村级后备干部、农村实用人才队伍“四支队伍”的培养使用，带头发展特色产业，培育一批“双强型”基层干部和“双带型”党员，党员民主评议优秀率在90%以上。

3、服务功能优。

村级活动场所外形整洁美观，面积不少于200㎡，达到“六室一院”（有支部办公室、村委会办公室、村及配套组织办公室、便民服务室、文化图书室、党员活动室、一个大院）和“六有四上墙”（有党旗、有誓词、有党员教育设施、有文件资料柜、有支部工作手册、有党建宣传栏、党组织机构牌上墙、党建工作制度上墙、党员形象栏上墙、党组织活动效果上墙）标准，使用良好、功能完善、硬件设施齐全。

综合便民服务中心建设标准高，党务、政务、卫生、养老、警务、文化等功能齐全。

推行村干部轮流坐班制，建立村民事务代办点，明确专职代办员，实行民事村办、全程代理服务，实现“六个不出村”。

4、制度运行优。

“1+3+X"（1是党支部，3是村委会、村代会和村监会，X是妇联、民兵、共青团、经济合作组织等村级配套组织）机制健全并且运行良好，落实决策、议事和监督制度，落实三会一课、民主评议日，执行“五议三公开”工作法，深化“一定三有”、农村党员“七权七责”和“1+10”党员联系户。

5、经济实力强。

集体经济发展较快，集体收入5万元以上，有经营性或稳定的集体收入渠道，为民办事能力较强，产业结构调整成效明显，发展势头良好，主导产业上升势头强劲。

6、示范引领强。

在村级班子建设、村务规范运行、党员作用发挥、活动场所建管、农村发展稳定等方面发挥示范引领作用。

建立党员志愿服务队伍和志愿服务机制，充分发挥先锋模范作用。

四、实施措施（一）摸清底数，建立台账。

各示范点对本村“两委”班子情况、骨干队伍情况、村室建设情况、制度运行等情况进行摸底调查，真正做到底子清、情况明，确保示范点创建有目的性、针对性，并建立管理台账，及时掌握了解示范点创建的内容、进度等相关信息。

（二）创建实施，树立品牌。

村党支部按照创建方案，树立品牌意识，坚持高标准、严要求，积极开展创建工作。

定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召各组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。

落实“两委”联席点、村代会、“五议三公开”等村级民主管理制度，建立健全“1+3+X”机制、“1+10”党员联系户、星级党员评比等系列制度，充分发挥党员群众在参与村务决策、推进发展、维护稳定、促进和谐等方面积极作用。

认真抓好党员的学习，定期召开三会一课，搞好党员民主评议；持续在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，壮大党员队伍。

（三）建章立制，推广典型。