1 / 2
中国保监会山西监管局、山西省扶贫开发办公室关于山西保
险业助推脱贫攻坚工作的实施意见

【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】晋保监发[2016]23号
【发布部门】中国保险监督管理委员会山西监管局山西省扶贫开发办公室
【发布日期】2016.07.05
【实施日期】2016.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中国保监会山西监管局、山西省扶贫开发办公室关于山西保险业助推脱贫攻坚工作的实
施意见
（晋保监发〔2016〕23号）

运城保监分局，各市、县扶贫办，山西省保险行业协会、山西省保险学会，各保险公
司省级分公司：
为贯彻落实中国保监会、国务院扶贫办《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意
见 》（保监发〔2016〕44号）和全省脱贫攻坚推进大会有关精神，充分发挥保险业在
风险保障、社会管理、经济补偿和资金融通等方面的独特优势，指导各级扶贫部门和保
险机构实施精准特惠举措，助力山西省“十三五”扶贫开发工作目标如期实现，现提出
如下实施意见。
2 / 2

一、总体要求
（一）统一思想、提高认识。深入学习领会党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”
基本方略的深刻内涵，按照中国保监会、山西省委省政府推进脱贫攻坚的总体思路，把
思想和行动统一到保险业助推脱贫攻坚的决策部署上来，进一步凝聚共识。充分认识保
险扶贫精准滴灌、精准投放、注重造血的体制机制优势，以高度的政治责任感和历史使
命感，为山西打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的保险支撑。
（二）政策引导、积极作为。各地扶贫办应将保险机制纳入山西省精准扶贫“工具
箱”，把运用保险工具作为促进经济发展、转变政府职能、完善社会治理、保障改善民
生的重要抓手。各保险机构和保险业社团组织要把扶贫开发工作作为重大政治任务，对
接贫困地区的保险需求，加大创新、真抓实干，创设完善保险扶贫政策，创新保险扶贫
体制机制。
（三）明确目标，务求实效。到2020 年，基本建立与山西省脱贫攻坚战相适应的保险
服务体制机制，形成商业性、政策性、合作性等各类机构协调配合、共同参与的保险服
务格局。构筑以农业保险、大病保险为核心，民生保险为补充的多层次、全险种保险扶
贫保障网，努力实现贫困地区保险服务到村到户到人，对贫困人口“愿保尽保”，贫困
地区保险深度、保险密度达到或高于全省平均水平，贫困人口生产生活得到现代保险全
方位保障，切实解决农户“因灾致贫返贫、因病致贫返贫”问题。
二、精准对接山西省脱贫攻坚多元化的保险需求