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贵州省水功能区划

贵 州 省 水 利 厅

贵州省环境保护厅

2014年11月 2

目 录

一、全省水资源概况 ........................................ 1

（一）自然条件与经济社会状况 ................................. 1

1、自然状况 ................................................. 1

2、河流水系基本情况.......................................... 2

3、经济社会基本情况.......................................... 2

（二）水资源量与水质状况 ..................................... 3

1、供水量和用水量 ........................................... 3

2、河湖水质现状 ............................................. 3

二、水功能区划体系 ........................................ 3

（一）区划依据与目的 ......................................... 3

1、区划依据 ................................................. 3

2、区划目的 ................................................. 4

（二）区划指导思想与原则 ..................................... 5

1、指导思想 ................................................. 5

2、区划原则 ................................................. 5

（三）水功能区划分体系 ....................................... 6

（四）一级区划的条件和指标 ................................... 7

1、保护区 ................................................... 7 3

2、保留区 ................................................... 8

3、开发利用区 ............................................... 8

4、缓冲区 ................................................... 9

（五）二级区划的条件和指标 ................................... 9

1、饮用水源区 ............................................... 9

2、工业用水区 .............................................. 10

3、农业用水区 .............................................. 10

4、渔业用水区 .............................................. 11

5、景观娱乐用水区 .......................................... 12

6、过渡区 .................................................. 12

7、排污控制区 .............................................. 13

三、水功能区划成果 ....................................... 13

（一）一级水功能区.......................................... 13

1、保护区 .................................................. 15

2、保留区 .................................................. 15

3、开发利用区 .............................................. 15

4、缓冲区 .................................................. 16

（三）二级水功能区.......................................... 16

四、水功能区保护与监督管理 ............................... 18

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一、全省水资源概况

（一）自然条件与经济社会状况

1、自然状况

贵州省位于中省西南的东南部，介于东经103°36′～109°35′、北纬24°37′～29°13′之间，东毗湖南省、南邻广西自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市，全省东西长约595km，南北相距约509km，总面积为176167 km2，占全省省土面积的1.8%。

贵州地处云贵高原东部斜坡，地势西高东低，自西部和中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100m左右，毕节地区赫章县珠市乡境内的韭菜坪海拔2900.6m，为境内最高点；黔东南州黎平县地坪乡水口河出省界处海拔147.8m，为境内最低点。贵州地貌的显著特征是山地多，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，境内分布着四大山脉：北部的大娄山、东部的武陵山、西部的乌蒙山和横亘中部的苗岭，这四大山脉构成了贵州高原的地形骨架。贵州还是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，喀斯特出露面积占全省总面积的61.9%。

贵州属于亚热带湿润季风气候区，全省大部分地区年平均气温为15℃左右，无霜期250～300天；最冷的1月平均气温4～6℃，最热的7月平均气温22～25℃，为典型夏凉地区；降水丰沛，年降水量1179mm左右，其中6～8月降水量达450～600mm。 2

2、河流水系基本情况

贵州省以乌蒙、苗岭山脉分界，分属长江和珠江流域。乌蒙、苗岭以北属长江流域，面积115747 km2，占全省总面积的65.7%；乌蒙以南属珠江流域，面积60420 km2，占全省总面积的34.3%。

省境内长江流域各河流从西向东分属四个水系：一、金沙江(横江、牛栏江)水系，流域面积4888 km2，位于省西北角，入川；二、赤水河、綦江水系，流域面积13802 km2，跨省西北部入川；三、乌江水系，为贵州最大的河流，流域面积66807 km2，流经省之中部，于省之东北沿河县毛坝入川；四、沅江水系，流域面积30250 km2，位于省东部，入湘。

省境内珠江流域河流从西向东亦分属四个水系；一、南盘江水系，流域面积7651 km2，为南盘江下游河段，滇黔界河，位于省西南边缘，于双河口汇合北盘江入红水河；二、北盘江水系，流域面积20982 km2，由滇入黔，流经省西南腹地，于双河口汇南盘江入红水河；三、红水河水系，流域面积15978 km2，位于省西部边缘，为黔桂界河；四、柳江水系，柳江干流在贵州省境称都柳江，流域面积15770 km2，位于省东南腹地，于从江县出境入广西。

3、经济社会基本情况

2013年，全省常住人口3502.22万人，少数民族人口占全省总人口的36.1%， 2013年全省生产总值8006.79亿元。 3

（二）水资源量与水质状况

1、供水量和用水量

2013年，全省总供水量为92.00亿m3，其中地表水、地下水和其他水源供水量分别为90.01亿m3、1.92亿m3、0.07亿m3，分别占全省总供水量的97.8%、2.1%和0.1%。

全省总用水量92.00亿m3中，生活、生产用水和生态环境用水量分别为10.85亿m3、80.46亿m3、0.69亿m3，分别占总用水量的11.8%、87.5%、和0.7%。

2、河湖水质现状

2013年，全省废污水排放总量25.86亿吨。对全省6539 km的河流进行水质状况评价表明，全年水质评价为Ⅱ类水的河长占总评价河长的76.9%，Ⅲ类水的河长占总评价河长的2.9%；全年水质评价为Ⅱ～Ⅲ类的断面占评价断面总数的79.8%。

二、水功能区划体系

（一）区划依据与目的

1、区划依据

《中华人民共和省水法》第三十二条规定，“国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、4

自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊水功能区划，报国务院批准”。

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）明确提出，“到2020年，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善”；“建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量”。

2、区划目的

水功能区是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源与水生态系统保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。

根据我省水资源的自然条件和属性，按照流域综合规划、水资源保护规划及经济社会发展要求，协调水资源开发利用和保护、整体和局部的关系，合理划分水功能区，突出主体功能，实现分类指导，是水资源开发利用与保护、水环境综合治理和水污染防治等工作的重要基础。

通过划分水功能区，从严核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，可为建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线提供重要支撑，有利于合理制定水资源开发利用与保护5

政策，调控开发强度、优化空间布局，有利于引导经济布局与水资源和水环境承载能力相适应，有利于统筹河流上下游、左右岸、省界间水资源开发利用和保护。

（二）区划指导思想与原则

1、指导思想

以水资源承载能力与水环境承载能力为基础，以合理开发和有效保护水资源为核心，以改善水资源质量、遏制水生态系统恶化为目标，按照流域综合规划、水资源保护规划及经济社会发展要求，从我省水资源开发利用现状、水生态系统保护状况以及未来发展需要出发，科学合理地划定水功能区，实行最严格的水资源管理，建立水功能区限制纳污制度，促进经济社会和水资源保护的协调发展，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

2、区划原则

（1）坚持可持续发展的原则

区划以促进经济社会与水资源、水生态系统的协调发展为目的，与水资源综合规划、流域综合规划、全省主体功能区规划、经济社会发展规划相结合，坚持可持续发展原则，根据水资源和水环境承载能力及水生态系统保护要求，确定水域主体功能；对未来经济社会发展有所前瞻和预见，为未来发展留有余地，保障