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扎实推进农业产业化 大力促进农民增收
近年来，江苏省大丰市紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，大力实施龙
头带动、产业联动战略，以培大育强龙头加工企业引领农业产业化经营，积极开
展农业结构调整，加强农民专业合作组织和农民经纪人队伍建设，全市农业产业
化经营水平明显提高，带动农民增收能力显著增强。2010年，农民从事产业化经
营增加收入11500万元，户平增收675元。
一、大力培植专业特色镇村，发展高效现代农业。
发展“一村一品”、“一镇一业”专业村特色镇是推进“产业富民强村”，加快
新农村建设重要手段，也是当前推进高效农业规模化的重要抓手。全市在农业结
构调整中，始终坚持“市有区域，镇有特色、村有专业，户有所长”的调整方向，
特别是近年来，大力实施高效农业“双百工程”、 “五五工程”，培育形成了一批
专业村、特色镇，各类专业村已发展到146个，占%，特色镇8个，占%。全市
高效种植面积发展到50万亩，占总耕地面积%；高效规模养殖场（户）达5800
个，占总数45%；高效渔业养殖面积达12万亩，占总面积20%，被江苏省、盐
城市表彰为“高效农业规模化先进县(市)”，有效地促进了高效农业规模化、产业
化、标准化，为依托特色产业的农产品加工奠定了重要基础。
二、加快农产品市场主体培育，全力推进农业产业化。
按照“区域抓特色、加工抓龙头、生产抓基地、销售抓窗口、产品抓品牌、
发展抓项目”的思路，全面推进农业产业化经营步伐。目前，全市年销售额500
万元以上的规模农产品加工企业170家，其中农业产业化国家重点龙头企业2家，
省级龙头企业3家，盐城市级龙头企业23家。农业龙头企业总资产48亿元，其
中固定资产21亿元，净资产18亿元，从业人员万人。2010年农业龙头企业实
现销售亿元，比上年增长%，实现利税亿元,出口创汇8152万美元，带动农户19
万户，农产品加工转化率达70%，辐射带动全市95%以上的农民。全市初步形成
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了“公司+基地+农户”的经营模式，以国家级龙头企业银都集团及祥鸿、万达等
纺织集团为龙头，带动25万亩高品质棉生产及良种棉产业化开发；以佳丰、永芳、
金阳光、新海等油脂加工企业为龙头，带动30万亩优质“双低”油菜生产加工；
以钰丰麦芽、新天顺啤酒原料等加工企业为龙头，带动20万亩优质啤酒大麦生产
加工；以北大荒、宏丰等大米加工企业为龙头，带动全市20万亩优质稻米生产加
工和销售；以大丰绿丰公司等冷藏加工企业为龙头，带动20万亩无公害大蒜冷藏
加工；以奇港、金谷、盐城南翔食品有限公司为龙头，带动2万亩葱和辣根出口
蔬菜加工；以宝龙、汇丰为龙头，带动了小龙虾等水产品加工出口。全市各类农
民经纪人已超过4万人，其中销售额100万元以上的营销大户1000多人。全市
有70多个农产品及加工品分别进入农工商、世纪联华、家乐福和麦德隆等知名超
市，年销售额5亿元以上。
三、主攻农业招商引资，积极吸纳“三资”投入农业。
坚持解放思想、大胆创新，用抓工业的办法抓农业，把吸引“三资”投资农
业作为推进农业产业化经营的重要抓手，瞄准市外资本，加大工作力度，全面提
高农业的对外开放水平。一方面集中力量抓招商。从市四套班子成员到各镇、各
有关部门都层层明确了农业招商任务，并加大了对农业利用“三资”的考核奖励
力度。2010年全市共新上投资额30万元以上“三资”投资农业项目450个，投
资额亿元。其中新上年投资额500万元以上的农业龙头企业（项目）10个，其中
超亿元的项目2个，超5000万元的项目3个，超千万元的项目5个。今年1-6
月份，全市新上投资额30万元以上的农业项目216个，其中民资项目210个，
工商资本项目5个，外资项目1个。“三资”投资总额亿元，其中民资亿元、工商
资本亿元。新办年投资500万元以上的农业龙头企业项目7个，已完成投资额9300
万元，其中总投资在亿元以上的项目4个，5000万元以上的项目1个。另一方面
积极开展与国内大型农业龙头企业对接及接轨上海活动，一手抓农业招商引资，
招引国内外客商和国内大型农业龙头企业落户大丰，兴办规模农业龙头企业，增
加规模农业龙头企业总量；一手抓现有规模农业龙头企业培育，围绕做大做强，
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扩大规模，提高农产品加工能力。短短几年间，先后有黑龙江北大荒、南通金阳
光、四川通威、南通大富豪、香港永芳、北京中棉紫光、广东恒兴、上海光明、
广东温氏、上海纺控等10个大型农业龙头企业落户大丰，为发展农产品加工业，
提升农业综合生产能力提供了有力的支撑。
四、坚持“小合作、大带动”，加快推进“三大合作”。
一是围绕优势特色农产品，引导发展一批由农民自我联合、自我投资、民主
管理、自主分配的实体型专业合作经济组织，充分发挥农民专业合作组织在农业
组织化中的纽带作用。目前,全市登记注册的农民专业合作经济组织468个，其中
农民专业合作社458个，比年初新增78个。其中省级“四有”示范社2个，省
级“四有”合作组织12个，市级“四有”农民专业合作社20个。全市加入农民
专业合作组织的农户万户,占总农户的%，带动农户万户，占总农户76%，其中加
入农民专业合作社的农户万户，占总农户的%，带动农户万户，占总农户的%。农
民专业合作经济组织总资产54215万元，净资产42000万元，按行业划分：种植
业225个，畜牧业110个，渔业22个，园艺6个、农机34个，其他71个。2008
年金鹿渔业专业合作社被省委农工办、省农林厅授予“全省20佳农民专业合作社”
称号。重点实施了农民专业合作经济组织全覆盖工程，打算通过2-3年的努力，
使全市所有农户都加入1-2个农民专业合作组织，实现龙头企业、农民专业合作
经济组织、农民经纪人和专业大户、农业科技推广部门“四轮”驱动，使我市农
业组织化向更高层次发展。二是积极发展农民资金互助合作。全市已发展农民资
金互助合作16个，社员万人，吸纳农民股金和社员互助金亿元，投放资金亿元，
资金回收率达100%。三是围绕发展土地规模经营，规范土地流转，推进土地股份
合作。全市土地股份合作社已发展50个，入股面积万亩，累计流转土地万亩。
五、加快农产品质量安全建设，全力推进农业标准化。
2001年我市被省命名为“农业标准化项目示范市”,2003年被省认定为无公
害农产品产地认定整体推进试点县。目前全市共有140个农产品注册商标，通过
认定的无公害农产品58个，取得绿色食品认证证书26个，有机食品证书10个。
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裕华镇被列为国家大蒜标准化生产示范区和省级无公害蔬菜生产示范基地。全市
巩固完善了优质水稻、啤酒大麦、特经蔬菜、大蒜、双低油菜等10多个绿色食品
原料基地，开发建成了早酥梨、青椒、西瓜、大白菜、大棚丝瓜、生猪、海淡水
产品养殖等10多个农业标准生产示范基地。加强农业标准化加工示范企业建设，
认真开展ISO9000族质量标准和绿色食品的认证工作，严格规范企业的产品质量
管理，创立了一批农业品牌产品，目前全市培育了国家、省、市级名牌农产品47
个，切实提高了农产品市场竞争力。