根据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告2013》显示，江苏区域创新能力排名再次摘取桂冠，连续四年蝉联全国创新能力最强的地区，已经成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。
分析归纳江苏与其他创新先进地区的优势与不足，提出进一步推动科技进步与江苏区域创新能力比较分析及对策建议———基于《中国区域创新能力报告2013》数据韩子睿（江苏省科技情报研究所，江苏南京210042）收稿日期：2013-10-17作者简介：韩子睿（1984－），男，江苏南京人，助理研究员，主要从事科技发展战略与区域创新研究。
摘要：多年来，江苏高度重视科技进步与创新在经济社会发展中的重要作用，确立科技创新在发展全局中的核心位置，深入实施创新驱动战略，加快建设创新型省份，积极探索科技经济紧密结合的体制机制，有力地促进了科技第一生产力的大发展。
根据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告》，2009年以来，江苏区域创新能力连续五年位居全国第一，是我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。
本文以《中国区域创新能力报告2013》的数据为基础，把江苏的各主要指标数据与广东、浙江、山东等创新先进地区进行比较分析，梳理找出江苏区域创新的优势与不足，总结归纳江苏推进科技改革发展的经验做法，提出进一步推动科技进步与创新、加快实现创新驱动发展的对策建议。
关键词：创新科技；区域创新；创新能力；区域经济中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1004-292X （2014）02-0124-05Analysis and Countermeasure of Jiangsu Provincial Regional Innovation Capability———Based on the Data from "Annual Report of Regional Innovation Capability of China 2013"HAN Zi-rui（Jiangsu Province Science and Technology Information Research Institute ，Nanjing Jiangsu 210042，China ）Abstract ：In recent years ，Jiangsu province attaches great importance to the role of scientific and technological advancement in socio-economic development ，giving it top priority in overall provincial development ，implementing innovation-driven strategy thoroughly ，speeding up the construction of innovation-oriented province ，actively exploring the mechanism of the combination of science-technology and economy ，effectively promoting the development of the first science-technology productivity.According to "Annual Report of Regional Innovation Capability of China"published by the researchteam of Chinese science-technology develo-pment strategy ，Jiangsu provincial regional innovation capacity has ranked first all over the country for four consecutive years since 2009.Jiangsu is one of provinces containing the strongest innovation vitality ，the most innovational fruits ，and the densest innovational atmosphere in China.Based on the data from "Annual Report of RegionalInnovation Capability of China 2013"，compared main data of Jiangsu Province with that of Guangdong ，Zhejiang and Shandong ，etc.，the result teases out the advan-tages and disadvantages of Jiangsu's regional innovation capability ，and summarizes the experience of the reform and development of Jiangsu's sciencetechnology.At the same time ，some suggestions and countermeasures on making further promoting science-technology progress and innovative-driven are provided.Key words ：Innovation technology ；Regional innovation ；The innovation ability ；Regional economy124··创新、加快实现创新驱动发展的对策建议，对江苏创新能力争取保持全国领先位次具有重要意义，也为其他省份推动科技改革发展提供一些参考。
一、江苏区域创新能力的优势分析《中国区域创新能力报告2013》从知识创造、知识获取、企业创新、创新环境、创新绩效等5个方面，对全国各省（自治区、直辖市）创新能力予以分类评价。
江苏区域创新能力综合值达57.58，位居全国第一，高于第二名广东(53)4.58，且分差进一步拉大，北京(50.73)、上海(47.18)、浙江(42.4)、山东(37.73)分列第三、四、五、六位。
其中，江苏在企业创新方面的排名继续保持首位，知识创造、知识获取、创新环境、创新绩效均位居全国第二位，充分反映了江苏正大踏步地走上创新驱动发展轨道，科技创新日益成为江苏经济社会发展的强大引擎。
在知识创造方面，江苏省近几年始终处于全国领先水平。
人才第一资源的作用充分显现，江苏研发人员数达34.3万人年，位居全国第二位，仅次于广东的41.1万人年，高于浙江的25.4万人年和山东的22.9万人年，而研发人员的增长率则高达21.3%，均高于以上三个省份。
政府进一步强化对创新的投入导向，财政研发投入达117.6亿元，高于广东的94.2亿元，是浙江的2倍多。
全面实施知识产权战略，深入推进知识产权战略示范省建设，江苏专利申请数与授权数、发明专利申请数与授权数、人均发明专利申请数等多项指标均多年高居全国前列，特别是发明专利申请数达8.5万件，位居全国第一，比第二名广东多3.3万件，是山东的3倍多；每十万人平均发明专利申请数达107.2件，居全国省份第一，高于广东的49.5件、浙江的45.3件和山东的26.6件。
原始创新能力显著提升，江苏论文发表数量仅次于高等院校分布密集的北京，居全国省份第一位。
其中，国内论文数达4.9万篇，高于广东的3.8万篇、浙江的2.7万篇和山东的2.6万篇；国际论文数达2.9万篇，领先浙江和广东。
在知识获取方面，江苏省保持了较好的发展态势，居全国第二位。
江苏积极开展基础研发合作，主要体现在合作发表科研论文上，异省合作科技论文数达5394篇，仅次于北京，高于广东（3510篇）和山东（3186篇）；异国合作科技论文数达434篇，居全国省份第一，高于广东的409篇，分别比浙江和山东多一倍。
值得一提的是，江苏横向科技合作十分活跃，高校院所研发经费来自企业的资金高达29.6亿元，居全国省份第一，高于浙江的15.9亿元、广东的10.2亿元和山东的8.9亿元。
大力推进科技成果转移转化，技术市场交易金额达375亿元，高于广东的225亿元，是浙江（95亿元）的四倍；技术市场交易金额的增长率高达73%，位居全国首位，高于第二名重庆7个百分点。
在企业创新方面，江苏省已经连续5年排名全国首位，这是江苏省保持全国区域创新领先优势的重要因素。
企业研发机构建设步伐进一步加快，逐步形成了由重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等平台类企业研发机构，以及院士工作站、研究生工作站、博士后工作站等企业人才工作站点构成的两大类体系，江苏规模以上工业企业研发机构数量达5327个，位居全国第二位，高于广东的2316个和山东的1742个。
从企业设计能力来看，该指标全国排名第一位，各项分指标均列全国前列，实用新型专利申请数、外观设计专利申请数和每十万人平均外观设计专利申请数均列全国首位。
企业依靠科技进步推动转型升级的意识明显加强，规模以上工业企业技术改造投入金额高达673亿元，居全国首位，是第三名山东的2倍多。
在创新环境方面，江苏排名全国第二位。
其中，从创新基础设施来看，电话用户数居全国前列，达1.37亿户，居全国前列，高于山东的1.33亿户；国际互联网用户数量保持较高的水准，达3685万人，居全国第二位，低于广东，高于浙江的3052万人。
从中介市场环境来看，市场中介组织的发育和法律制度环境改善程度达38.1%，位居全国第一。
从金融环境来看，保持了良好的发展态势，规模以上工业企业研发活动获得金融机构贷款高达10亿元，居全国首位，高于第二名山东的6.2亿元和第三名广东的6亿元。
此外，江苏高新技术企业数也位居全国前列，达4061家。
在创新绩效方面，江苏省仍位居全国第二位，与前两年持平。
宏观经济、产业结构、产业国际竞争力、就业等4项二级综合指标，均居全国前列，体现出强劲的实力。
其中，江苏人均GDP达62290元，高居全国省份第一，高于浙江的59249元和广东的50807元。
产业结构提升效果明显，第三产业增加值达20842亿元，仅次于广东居全国第二位，高于山东和浙江；信息产业增加值达1.51万亿元，居全国前列，比山东多3倍，是浙江的近7倍；高新技术产业发展不断加快，产值达1.9万亿元，高新技术产业就业人数达233.4万人，均居全国第二。