３ 加 强建筑工程 招投标 与合 同管 理的主要应对 措施
全 制 度 、 善 机 制 、 化 监 督 、 范 招 投 标 活 动 来 切 实 加 以 完 强 规 初步 评审和详 细评审且 评标价 最低 的前 ３名投 标人 为 中标 解 决 。否则 ， 将严重 影响建筑 工程 市场 秩序 ， 响建 筑行业 影 候选 人的评标 方法 ； 合理低价 法 ， 指对 通 过初 步评 审 和详 的 良好 形 象 ， 响 建 筑 建 筑 工 程 事 业 的可 持 续 发 展 。 是 影 细 评 审 的 投 标 人 ， 对 其 施 工 组 织 设 计 、 务 能 力 、 术 能 ３ １ 完 善 招 标 投 标 法 、 范 招 标 程 序 、 标 公 开 不 财 技 ． 规 招 力、 业绩及 信誉进行 评分 ， 而是 按招 标文 件 规定 的方 法对 评 进一步 明确 了招标范 围招标 覆盖 面将 进一 步延 伸与扩 标 价 进 行 评 分 ， 按 照 得 分 由 高 到 低 的 顺 序 排 列 ， 荐 前 ３ 展 ， 筑 工 程 招 标 已延 伸 到 建 筑 、 潢 、 筑 设 备 和 工 程 监 并 推 建 装 建 名 投 标 人 为 中标 候 选 人 的评 标 方 法 ； 信 封 评 标 法 ， 指 投 理 等 。 依 法 必 须 招 标 的 建 筑 工 程 项 目 的 招 标 公 告 ， 须 严 双 是 必 标人将 投标 报 价 和工 程 量 清 单 单 独 密 封 在 一 个 报 价信 封 格 按 照《 华 人 民共 和 国 招 标 投 标 法 》 定 执 行 。除 国 家 另 中 规 中 ， 他商务 和技术文件 密封 在另 外 一个 信封 中 ， 两次开 有 规 定 外 ， 指 定 媒 介 发 布 依 法 必 须 招 标 项 目的 招 标 公 告 ， 其 分 在
现ຫໍສະໝຸດ Baidu商 贸工业
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Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ ０ １年第 ２ ３期
建筑工程 招标投标与合 同管理探讨
李 朝 晖 李林 潇
（ ． 国建 设 银 行 股 份 有 限公 司 吉林 省 分 行 ， 林 长春 １ ０ ６ ；． １中 吉 ３ ０ １ ２ 吉林 建 筑 工 程 职 业技 术 学 院 ， 吉林 长春 １ ０ １ ） ３ ０ ２ 摘 要 ： 合 建 筑 工 程 管 理 实 际 阐述 了 工 程 招 投 标 与 合 同 管 理 的 主 要 内容 ， 在 建 筑 工 程 工 程 中 招 投 标 的 作 用 及 现 存 结 对
２ 建筑 工程 招投 标现 状分 析
建筑 工程 招投标市场 已经确立 了公 正 、 平 、 公 客观、 准确 的评标原则 ， 于投 标者 而 言需 要从 掌握 施 工要 求 、 理选 对 合 用定额 、 计量 支付 内容、 工程 量 的准确计 算入 手 ， 过引用 分 通 析和费率调整才 能计 算合 适 的投 标报 价 。随着招 投标 制度
标底 、 串标等 时有发 生 ， 同时施 工企 业 为达 到 中标 目的采用 微利标 有意压低 报价甚至亏 损致使投标 书编制不完 善。
２ ３ 标 段 划 分 ．
划 分建筑工 程施 工 标段 的应根 据 承包 商的 技术 水 平 、
管理措施 、 机械 化 程度 及 行政 区域情 况 等 因素 来 确定 。标 的不 断完善 ， 对提 高 施 工企 业 的 管 理 水平 规 范 建筑 工 程市 段 可 以 划 得 较 小 主 要 是 针 对 小 型 的 专 业 化 施 工 队 伍 招 标 场、 节省开支 、 完善投资均起到 了积极且有 效的促进作用 。 时 ， 段 很 大 的 主 要 是 面 向 大 型 工 程 承 包 单 位 招 标 时 ， 标 标 但
２ １ 评 标 方 法 ．
段 划 分 太小 时 业 主 和 监 理 的 施 工 协 调 和 管 理 工 作 量 也 将 成 建筑 工程施工 招 标 的评 标 使 用最 低 评 标 价法 、 合理 低 倍 增加 ， 会使施工 成本增加对 工程 的投 资控制是不利 。 价 法 、 合 评 估 法 和 双 信 封 评 标 法 以 及 法 律 、 规 允 许 的 其 综 法 他 评 标 方 法 ； 低 评 标 价 法 ， 由低 到 高 顺 序 对 评 标 价 不 低 最 按
ｌ 引 言
求 与所要 委托的 工作 内容告 之 投 标 人或 潜 在 的投 标 人 ， 按
较 低 、 程 规 模 较 小 的 工 程 可 使 用 最低 评 标 价 法 。 工
． 建 筑 工 程 招 标 活 动 是 指 招 标 人 以 招 标 文 件 的 形 式 将 要 ２ ２ 现 阶段 存 在 的 主 要 问 题
的 主 要 问题 进 行 了分 析 论 证 并 提 出 了 具 体 的解 决 方 案 。 关 键 词 ： 筑 工 程 ； 投 标 ； 同 ； 程 造 价 ； 理 建 招 合 工 管 中图分类号 ： ＴＵ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ １ ２ —２ ５０ １ ７— １８ ２ １ ） ３０ ６ — １
对施 工企业管 理不力资 格审 查控 制不 到位 。有不具 备
规 定 条 件 提 出 价 格 与 实 施 计 划 ， 后 通 过 比 较 ， 审 出 报 价 投标资格 的无独立 资质的挂 靠他 人企业 资 质 中标 。这种 违 然 评 是 合 理 、 术能力 强 、 誉 可靠 、 技 信 管理 水 平 高 的可 信 赖建 筑 投 反 基建程序 的做 法在 很 多地 方都 有 ， 当前 工程 建设 模 式 的 一 大 弊病 其 最 大 的 害 处 就 是 直 接 影 响 工 程 的 质 量 ； 规 违 标 单位 ， 以订 立 合 同 的形 式来 完 成 的 一 种过 程 。各 投 标 并 有 人按 照招标招 标文件规定 的统 一要 求进 行 投标 并依 据其 管 审 批 和 规 避 招 标 ， 的 建 设 单 位 不 按 招 投 标 规 定 选 择 总 承 包 施 工 单 位 ， 限不 清 对 分 包 管 理 不 严 ， 工 程 承 发 包 中任 界 在 理水 平和能力 争取获得该 工程 的实施 资 格 。招 标投 标 的特 层 或 点是 ， 单一 的买方设 定包括 质量 、 功能 、 限 、 格等 为 主的 意 肢 解 工 程 及 转 包 工 程 ， 层 转 包 现 象 相 当 严 重 ， 未 经 招 期 价 标 投 标 就 直 接 发 包 。有 的建 设 单 位 没 有 合 同 方 面 的 专 门 人 标的， 约请若 干卖方 通过投标 进 行竞 争 ， 方从 中选择 优胜 买 才， 对涉及施 工招 投标 制的工 程经 济及 管理 方面不 熟悉 ， 导 者并 与其达成交 易协议 ， 随后 按合 同实现标 的 。 致标底 不准确 ， 变更较 多 ， 响招 投标 文件 的公 正性 。泄露 影