云南文化产业发展探析
随着中国经济的持续增长，我国的文化产业得到快
速发展。作为多民族省份的云南，民族文化建设也一步步向纵深方向
发展。云南在发展民族文化产业方面存在独特的优势，但同时也存在
着结构不合理、机制不完善等问题，因此应制定相应的政策健全和完
善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动云南民族文化产业
健康发展。 文化产业是文化市场主体为了满足大众文化消费供应
商品或服务的营利性组织及其行为，以营利为目的，如图书、艺术演
出、旅游等。文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性
行业，文化产业分为影视业、文化娱乐业、文化旅游业、图书报刊业、
文物和艺术品业等门类，它涵盖了生产、营销、消费的各个环节，是
现代经济形态的存在方式之一，在为社会提供精神产品和服务的同时，
也为国民经济发展创造物质财富。 云南省文化产业的发展状况
1996年云南省委第一次提出了“让云南民族文化走向全国、走向世界，
努力把云南建设成为富有民族特色的文化大省”。2003年云南文化产
业真正起步，提出“要像当年抓烟草、抓旅游一样抓好文化产业，把
文化产业培育成云南新的经济增长点和新的支柱产业”，这一年被称
为“统一思想年”。2004年云南利用市场规律，推动文艺作品走向市场，
代表性的作品《云南映象》为世界所瞩目。2005年是文化产业发展
年，出台优惠文化企业的政策，建立文化产业统计指标，将文化产业
纳入“绿色GDP”统计范畴。2006年据省统计局数据资料显示，文化产
业支柱地位初步确立，成为云南新的经济增长点。2009年至2012年，
“纳西古乐”、“丽水金沙”、“印象丽江”等品牌迅猛发展，整个文化产
业占GDP比重超6%。2016年《云南文化产业“十三五”发展规划》出
台。经过近几年的探索和发展，云南已形成了以新闻出版业、广播影
视业、文化娱乐业、民族民间工艺制品、演出演艺业、文化旅游业等
重点文化产业门类为主导，相关产业联动发展的产业格局，走出了独
具特色的发展模式——“云南模式”。 云南文化产业发展的优势
云南与缅甸、老挝、越南三国交界，毗邻泰国、印度，是我国对东南
亚开放的前沿阵地，具备与周边国家发展经济、文化、科技、贸易交
往的外部环境条件，这为发展云南的文化产业提供了地缘优势。
云南地理环境复杂，气候条件多样，景观类型丰富而奇特，如既有适
应气温高达40度左右的植物、珍稀动物，又有海拔4000米以上，北
半球纬度最低却终年积雪的雪山群、冰川，西双版纳的热带雨林等。
云南是我国少数民族最多的省份，居住在省内的26个少数民族占云
南省人口的三分之一，每个民族都有各不相同的历史背景和文化传统，
形成了各具特色的民族文化及歌舞、艺术、风俗、节祭等，构成了云
南特有的人文景观，成为云南文化产业发展的最有力的依托和动力。
云南文化产业发展存在的问题 （1）文化产业投资渠道单一，资
金、人才匮乏 由于受到经济基础、技术力量，交通和人才储备等
资源条件的限制， 资金和人才的匮乏成为云南文化产业发展的瓶颈。
而且投资渠道单一，未形成多元化的格局，现在已经集团化的产业如
旅游、出版、报业、广播电视等大都是政府投资控制的文化产业。
（2）产业组织集约化程度偏低 文化产业经营单位数量虽多，但
多数为小型企业，规模小，实力弱，资源分散，其市场能力还不能满
足人民群众日益增长的精神文化需求，也难以适应市场竞争的要求和
需要。 （3）产业结构失衡，缺乏创新性 娱乐产业在文化产
业中比重过大，新增的文化创意、设计服务业等薄弱，云南省的信息
科技产业发展对文化产品和文化服务科技含量的开发和利用明显不
足，文化产品和文化服务形态单一、守旧，大大降低了文化产业自身
的影响力和文化产品的市场竞争力。 发展云南文化产业的建议
（1）整合资源，使资源优势转化为产业优势 云南拥有丰厚的民
族文化资源，如历史古迹、民俗等，故应从实际出发，分析资源状况、
明确产品定位、产品差异化、营销策略，把资源优势通过资源整合、
再加工转化为产品和产业优势，实现其经济价值。同时通过借助旅游
平台，拓展市场空间。 （2）走规模化、集约化生产经营之路，
构建文化企业群 组建云南民族地区文化产业集团， 形成以产业
集团为骨干，各类中小型文化企业共同发展的文化企业群，关键是要
优化资源配置，打破文化企业的部门、地区的分割，根据市场需求，
按行业组建文化产业集团，从而解决云南文化企业散、小、弱等问题，
推进文化产业与旅游、科技、金融的融合发展，利用旅游业带动其他
行业，形成完整的产业链，推动文化产业的支柱地位。 （3）建
立多渠道投融资体制和筹资机制 坚持“政府引导、企业投资、市
场运作”的文化产业发展思路，扩大投融资渠道，加快多元化发展，
走资本运作之路，用市场的手段来主导民族文化产业的发展和文化要
素的合理流动、分配、交换等。 （4）加强政府宏观调控，完善
文化市场体系 用經济调控手段引导文化产业的发展。除完善政策
法规， 健全产业政策的行政手段外，政府可以通过减免税收或适当
增加投入等经济手段，来推动文化产业及相关产业的发展，吸引更多
的资金流向文化产业，形成税收促进文化产业发展的良性政策激励机
制。 各级政府角色应从文化“管理者”转向文化“服务者”，为文化
单位提供注册、年检、监督等服务和管理，推动文化商品的贸易和投
资自由化，提供各种文化人才创新的平台，搭建信息交流平台，为文
化企业提供各种文化市场信息，协调文化活动的场地、设施、技术、
交通等问题，为文化企业提供完善的服务。 [1] 尹欣，杨福泉.
云南文化发展蓝皮书[M].云南大学出版社，2013-2014. [2] 陈瑛，
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