工程施工工程合同管理方案

4.9.1合同管理的基本原则

l、工程施工合同管理责任部门为项目承建人计财部。

2、施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行及索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的工作。

3、合同管理工作应由专入负责，建立健全合同登记台帐，完善合同归档程序。

4、项目承建人合同管理应包括本项目相关的总包含同、合同附件、补充协议、施工分包合同、劳务分包合同、采购合同、租赁合同、零星用工合同等。

4.9.2合同管理的方法

4.9.2.1工程变更的管理的方法

1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、治商的基本程序进行处理：

2、工程变更记录必须经项目承建人签认后，承包商方可执行：

3、工程变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上：其内容应符合有关规范、规程和技术标准。

4、工程变更流程：施工单位或其他单位提出变更报告→监理单位审核→工程造价部与造价审核部会办审核→工

程有关协调小组审核→总工程师审核→项目法入审定。

4.9.2.2工程暂停及复工的管理方法

1、在下列情况发生时，总项目承建人可以同意工程部分暂；

(1）发生必须暂停施工的紧急事件时：

(2)由于工程质量问题，必须进行停工处理时：

(3）为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时；

2、在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。

3、如工程非承包商原因时，项目承建人应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时指示承包人复工；

4、承包商在接到同意复工指令后，继续施工。

4.9.2.3工程延期的问题的管理方法

1、项目承建人受理承包商提出工期延期申请的情况

(1）工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内批准的期限内，提交了工程延期报告；

(2）承包商按合同约定期限内提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料：

(3）工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。

(4）非承包商的责任使工程不能按原定时间开工；

(5）工程量变化和设计变更；

(6）非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间；

7）发生不可抗力事件。

2、工程延期事件发生后，项目承建人的工作

(1）对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录；

(2）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。

4.9.2.4进度的索赔管理方法

1、进度索赔的处理原则

(1）公平合理地处理索赔

1）从工程躯体效益、工程总目标的角度出发作出判断或采取行动。使合同风险分配，干扰事件责任分担，索赔的处理和解决不损害工程整体效益和不违背工和总目标。

2）按照合同约定行事。工程师应该准确理解、正确执行合同，在索赔的解决和处理过程中应贯穿合同精神。

3）从事实出发，实事求是。按照合同的实际实施过程、干扰事件的实情、承包人的实际损失利所提供的证据作出判断。

(2）及时作出决定和处理索赔。

1）可以减少承包人的索赔机会。因为如果不能迅速及时地行事，造成承包人的损失，必须给与工期或费用的补偿。

2）防止干扰事件影的扩大。若不及时行事会造成承包

人停工处理指令，或承包人继续施工，造成更大范围的影响和损失。

(3）尽可能通过协商达成一致。

2、判定索赔成立的原则

(1）与合同相对照，事件己造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；

(2）造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；

(3）承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

3、索赔报告的处理

1）事态调查。通过对合同实施的跟踪、分析了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况。

2）损害事件原因分析。即分析索赔事件是由何种原因引起，责任应由谁来承担。

3）分析索赔理由。主要依据合同文件判明索赔事件是否属于未履行合同规定义务或未正确履行合同义务导致，是否在合同规定的赔偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才能成立。

4）实际工期分析。即为索赔事件的影响分析。

5）证据资料分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正确性，这也是索赔妥求有效的前提条件。如果工程师

认为承包人提出的证据不能足以说明其要求的合理性时，要求承包人进一步提交索赔的证据资料。

4、项目承建人在审核进度索赔报告中的注意事项

(1）划清拖延的资任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可以原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可索赔的延期。

(2）被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。

4.9.2.5费用索赔的管理方法

1、索赔管理的主要任务

(1)对导致索赔的原因有充分的预测和防范；

(2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；

(3）对己发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响和减少损失；

(4）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。

2、项目承建入受理费用索赔情况

(1）因下列特殊风险，使工程、材料或承包商的其它财产遭到破坏或损失所引起的更换和恢复所发生的费用。

(2）有经验的承包商无法预见的不利自然条件造成施工费用的增加。

(3）非承包商原因引起的费用索赔。

3、项目承建人对索赔的审查与评估

(1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；

(2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；

(3）费用索赔申报资料必须真实、齐全、手续完备；

(4）费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分；

(5）索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。

4、工程签证流程：施工单位提出签证申请→监理单位审核→工程造价部与造价造价审核部会办审核→工程有关协调小组审核→总工程师审核→项目法人审定。

4.9.2.6工程与设备材料款项支付方法

l、工程款支付程序：施工单位填列付款申请书并附施工合同、发票提出付款申请→监理单位审核→项目承建人审核→财政代表审核→财政直接（授权）支付。

2、材料设备款支付程序：供应商填列付款申请书并付供货合同、供货清单与发票→监理单位审核→项目承建人审核→财政代表审核→财政直接（授权）支付。

4.9.3合同管理的措施

l、合理确定合同计价方式及合同价格。合同价格是施工合同最主要内容之一，是双方讨论的关键，它包括单价、总价、工资、加班费和其他各项费用，以及付款方式和付款的附带条件等。价格主要是受工作内容、工期和其他各项义