- 1 - 厦门市土地利用总体规划 （2006-2020年）

文 本 （报批稿）

厦门市人民政府 二零一零年六月 - 2 -

目 录 第一章 总 则 ...................................................................................................................................... 1 第一条 规划适用 ....................................................................................................... 1 第二条 规划目的 ....................................................................................................... 1 第三条 规划任务 ....................................................................................................... 1 第四条 规划依据 ....................................................................................................... 1 第五条 规划范围 ....................................................................................................... 2 第六条 规划期限 ....................................................................................................... 2

第二章 土地资源利用现状 ................................................................................................................... 3 第七条 土地利用现状规模和结构 ........................................................................... 3 第八条 土地资源利用特点 ....................................................................................... 3 第九条 社会经济发展面临的机遇 ........................................................................... 5 第十条 新形势下土地利用面临的挑战 ................................................................... 6

第三章 土地利用战略与规划目标 ....................................................................................................... 8 第一节 城市发展定位与社会经济发展目标 ................................................................................... 8 第十一条 社会经济发展定位及方向 ........................................................................... 8 第十二条 社会经济发展目标 ....................................................................................... 8 第二节 土地利用战略 ...................................................................................................................... 9 第十三条 土地利用总体战略 ....................................................................................... 9 第十四条 土地利用战略及战略措施 ........................................................................... 9 第三节 土地利用规划目标 ............................................................................................................ 10 第十五条 农用地保护目标 ......................................................................................... 10 第十六条 建设用地利用目标 ..................................................................................... 11 第十七条 生态用地规划目标 ..................................................................................... 12 第十八条 土地利用效率目标 ..................................................................................... 12

第四章 土地利用结构与布局 ............................................................................................................. 13 第一节 土地利用结构调整 ...................................................................................................... 13 第十九条 土地利用总体结构调整 ............................................................................. 13 第二十条 农用地结构调整 ......................................................................................... 13 第二十一条 建设用地调整 ............................................................................................. 13 第二十二条 未利用地调整 ............................................................................................. 14 第二十三条 主要调控指标的分解 ................................................................................. 14 第二节 生态用地结构与布局 ........................................................................................................ 15 - 3 -

第二十四条 保障合理的生态用地规模 ......................................................................... 15 第二十五条 优化生态功能的用地结构 ......................................................................... 15 第二十六条 构建良好的国土生态屏障架构 ................................................................. 15 第二十七条 水源保护区用地布局 ................................................................................. 16 第二十八条 自然保护区用地布局 ................................................................................. 17 第二十九条 风景名胜区用地布局 ................................................................................. 18 第三十条 保护滨海湿地生态系统 ............................................................................. 18 第三节 农用地布局 ........................................................................................................................ 19 第三十一条 耕地和基本农田布局 ................................................................................. 19 第三十二条 林地、园地用地布局 ................................................................................. 20 第四节 建设用地布局 .................................................................................................................... 20 第三十三条 城镇工矿用地布局 ..................................................................................... 20 第三十四条 农村建设用地布局 ..................................................................................... 21 第三十五条 交通物流用地布局 ..................................................................................... 21 第三十六条 水利设施用地布局 ..................................................................................... 22 第三十七条 工业产业区用地布局 ................................................................................. 23 第三十八条 风景名胜设施用地布局 ............................................................................. 25 第三十九条 民生设施用地布局 ..................................................................................... 25 第四十条 生态环境保护工程用地布局 ..................................................................... 26 第五节 农用地调控 ........................................................................................................................ 26 第四十一条 耕地占用（减少）控制 ............................................................................. 26 第四十二条 耕地补充途径 ............................................................................................. 26 第四十三条 提高耕地质量 ............................................................................................. 27 第四十四条 基本农田调整优化 ..................................................................................... 27 第六节 建设用地调控 .................................................................................................................... 28 第四十五条 建设用地规模控制 ..................................................................................... 28 第四十六条 城镇工矿用地调控 ..................................................................................... 28 第四十七条 农村建设用地调控 ..................................................................................... 30 第四十八条 存量土地的利用 ......................................................................................... 31 第四十九条 拓展建设用地新空间 ................................................................................. 31