分包合同“以业主支付为前提”条款的分析与建议
对于建筑企业工程合同管理者而言，分包合同中“以业主支付为前提”的合同条款，相信必不陌生，甚或司空见惯、习以为常。但其法律效力究竟如何?无效?抑或有效?专家们亦是众说纷纭，莫衷一是，立法、司法机关也没有一个规定或解释或指导意见，故常令工程合约管理者不知所措，(总包商合约管理者)用之不放心，不用则不甘心。
鉴于此，我们有必要对此条款进行讨论、分析、澄清，知其然及所以然，无论用与不用，均做到“心中有数”，从而规范合约管理。
1、条款现形
总包商合约管理人员在起草分包合同时，总是不会遗忘这个条款：分包工程进度款按月结算，分包商应于每月25日前向总包商提交请款报表，一式6份。总包商经审核、核减、确认后，且业主支付相应工程进度款后，根据分包合同约定扣除相应比例的预付款、保修金、履约保证金、工期与质量违约金等之后，向分包商支付相应工程进度款。
条款表述未必相同，纵有差异，徒形式而已，其核心在于坚持在业主支付完毕相应工程款之前提下，方支付相应分包工程款。
2、条款设置目的
总包商在分包合同中设置“以业主支付为前提”条款，其目的在于转嫁业主支付不能的风险。当下中国，业主为大。建筑市场处于绝对买方市场，合同价格及交易条件更多控制于业主，工程投标竞争惨烈，承包商居于劣势，为获薄利，有时甚至无利而往，纯粹为获取现金流，以求生存，因此合同双方交易地方严重失衡，承包商几无话语权，充斥于网络、书本的谈判制胜法宝或策略，其作用也十分有限。
僧多粥少，如此情势，承包商势必要承担更大风险，包括业主资信风险，承包商纵然已识别，多半亦会义无反顾，勇往直前，所谓不求风险最小化，但求机会最大化。没有项目必死无疑，项目业主虽存在资信风险，但风险只是风险，未必发生，放手一搏，至少也能落个苟延残喘的机会。
为求利益，为求生存，总包商顺理成章的希望分包商与供应商共担风险，因此会将业主支付延迟所带来的资金压力转移给分包商和供应商，亦会将业主不能支付的风险转嫁给分包商和供应商。经济利益使然，无可苛责。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。
3、引发问题
支付不能的风险，沿着建筑工程产业链，从上至下，逐级转嫁，从总包商到分包商，从分包商到劳务公司，之后从劳务公司再到工人。尽管在这个风险转嫁过程中，未必一一存在非常明确的以上游企业支付为前提的约定，但实质均依此行事，恪守“以收定支”的原则，现金流是企业的血液，建筑企业尤为甚，因此除非迫不得已或其他考虑，没有企业会“放血济人”。
风险最终转嫁到产业链最低端——工人。大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃河泥。道理何其相似。支付风险压在工人肩上，也就发生了“轰轰烈烈”的拖欠农民工工资的社会事件，甚至引起国家总理直接关注，结果从中央政府到地方政府，从上往下一片“清讨”之声，应该说效果显著。但与之伴生的，也发生了工人借“政府风”恶意讨薪，更有甚者，分包商大作“农民工”文章，雇佣工人，聪明的和平的围堵总包商，甚至采取“打、砸、抢”，实施恶意结算，意欲追求非法利润。
当然，虽风险转嫁到工人，但产业链中各主体均未能“净身而退”，不可能“风雨过后不沾衣”。业主如拖欠，则势必形成整个行业的拖欠，分包商“久讨无果”，则会举起法律武器，保护自身合法权益，总包商无奈之下，亦会诉诸法律，虽有“好讼”风险进而影响到工程投标，总包商也会奋不顾身力求自保，所谓兔子急也咬人。
上述种种，其根源在业主，而最终结果是业内诉讼多多，战争多多，甚不和谐，最终损害的也仍将是业主利益。人云：建筑业绝大多数问题根源在业主。略有夸张，但并不极端。
4、条款法律分析
关于“以业主支付为前提”条款的法律分析，业界分析并不多见。尽管司法实践中此类案例甚多，但是或许囿于本人司法资源有限，并未见法院判决专门分析该条款效力。或许是法官的刻意回避吧。
(1)关于“以业主支付为前提”条款的法律分析，易陷入两个误区：
第一、不当适用合同法121条规定。
合同法第121条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”
基于此则推论，在一般的分包合同中，总承包商作为分包合同当事人一方，如因业主(分包合同的第三人)的拖欠，而导致其对分包商(分包合同另一方当事人)的拖欠，显然是要承担违约责任的。
这种推论是对合同法121条的错误演绎，也是不符合其立法精神和用意的。合同法121条是合同法相对性原则的一个体现。根据合同相对性原则，除合同当事人外，任何其他人不得请求享有合同权利，任何其他人不必承担合同责任，所谓“无契约即无责任”，合同外第三人没有参与契约合意的形成，故不必承担合同义务，当然也不能享受合同权利。
如果分包合同中没有“以业主支付为前提”的明确约定，当分包商请求支付分包工程款时，总包商如以业主没有支付相应工程款作为抗辩，则此抗辩明显不符合合同法121条规定，不符合合同相对性原理。
分包合同中明确约定了“以业主支付为前提”，如果再这么盲目套用，则未免有些太过机械。
第二、不当适用合同法45条规定。
《合同法》第45条规定“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就。不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”
据此便有推论，“以业主支付为前提”的分包合同是附条件合同。由此推论者可以说对45条根本未认真阅读，而只是凭着一种感觉便仓促定论。合同法45条所规定的是合同的效力，是允许当事人双方约定一个条件，条件成就时合同就生效或失效，条件成就与否所影响的是整个合同的效力。例如甲计划在8月出国学习，欲把房租赁，便与乙达成租赁协议，同时约定协议生效条件为甲8月出国学习。如不幸，甲未能成行，房便不能租，因自己仍需居住，条件未成就，合同不生效，甲也并不违反合同约定。
但是“以业主支付为前提”的分包合同并非附条件合同。因为无论业主支付与否，均不影响分包合同的生效与否。因此，这种盲目套用只是一时灵性，一种法律人的灵性，并未经过深加工。
(2)效力分析
那么“以业主支付为前提”条款的效力到底如何呢?我倾向于根据合同严格责任原则，条款应属合法有效。
严格责任，指在违约发生以后确定违约当事人的责任，应主要考虑违约的结果是否是被告的行为造成，而不是被告的故意和过失。据此，合同一经成立，便在当事人之间产生法律效力，所以产生了“合同是当事人之间的法律”的说法，即合同虽然是根据当事人意思合意而产生，但意思合意
一旦形成，便会脱离主观的范畴而进入一个“无意志”的客观地带，当事人的任何一方均应遵守这个共同意志而无权单方对它作变更或撤销。
既然总分包双方在合同中明确约定了“以业主支付为前提”，这就是双方之间的法律，理应共同遵守。业主没有支付相应工程款，总包商遵守合同约定不予支付相应分包工程款，分包商也当然无权请求支付分包工程款。试问何错之有呢?
且分包合同中“以业主支付为前提”的约定，完全符合意思自治原则，未违反法律禁止性规定及社会公益良俗。或有人谓之霸王条款、显示公平，但试问人见诸多真正霸王条款尚未贴上“霸王标签”，此等合同双方至少从形式上进行过平等谈判，双方亦均未商法人，霸王之说绝不容易。显示公平?更为不易。合同双方谈判地位的差异和优劣，并不代表就有失公平，而且多大程度的失公平谓之“显”呢?
是为条款合法性分析。
5、条款合理性分析
“以业主支付为前提”是否合理?各有说辞，各有几分道理。
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(1)近因易控原则
总包商立此条款，其意在转嫁风险。根据近因易控原则，谁更为接近风险源，谁更容易控制风险，便由谁承担风险，从而将风险发生机率降到最低，风险损失降到最小化。对于业主支付风险，显而易见，总包商更易控制。
第一、总包商从招投标阶段伊始，便对业主有个基本的资信判断，对于重大项目或合同条件较为恶劣的项目，总包商甚至会有一个简易的“尽职调查”，对业主资信状况有个全盘摸底。相比较而言，分包商对此则难于识别，难于控制。
第二、履行过程中，对于业主资信的变化，总包商也更为直观感受，也就更能及早做出判断，已形成工程款拖欠，并且可能久拖无望者，总包商便可有权采取措施，从而控制拖欠款总额，降低风险损失。对于分包商而言，从工程招投标开始，到合同履行完毕，分包商甚至很少与业主发生直接的法律关系，甚至大多分包合同明确约定，分包商不得越过总包商与业主发生直接经济往来，不得直接接收业主工作命令，否则施工内容总包商有权利不予认可。而且，如业主拖欠工程款，分包商无能为力，现行法律并没有赋予其相应的救济手段。
(2)利益享有原则
分包商承担一定比例的业主支付风险，也有其一定合理性。时下建筑业并不景气，总包商与分包商也可谓难兄难弟，分包商理应分担部分风险。不可能绝对分开，“凯撒的归凯撒，人民的归人民”，业主的风险均由总包商承担，分包商仅仅承担总包商的资信风险，这是不可能的，对于总包商同样不公平。单看工程款拖欠，建筑业最大的风险来源于业主，而并非总包商，一般总包商收到业主工程款后存在拖欠的可能性并不大，特别是当前政策形势下。因此，业主拖欠的风险，不应由总包商自行承担，理应由总包商与分包商共同分担，“共享合同额、共享利益、共担风险”，这也基本符合利益归属原则。
上述两种，很难完全判断孰优孰劣，谁对谁错，业主支付风险完全转嫁分包商不合理，完全由总包商承担也不公平，因为在业主面前大家都处于弱势，不可能由总包商一人全扛，各分包商不管外面风雨，径自躲在总包商翅膀下，吃香喝辣。
6、条款滥用
“以业主支付为前提”条款，由于其符合总包商利益，因此总包商在起草分包合同中几乎属于必备条款，更为严重的是，在条款执行过程中，也呈现出一面倒的势态，被总包商滥用，加之条本身合法性与合理性不甚明确，因此条款遭到越来越多的质疑和诟病。
(1)收了不付
“以业主支付为前提”条款，即使合法，其本身亦包含两层意思。第一个是只有业主支付，总包商才会支付分包商，第二个是一旦业主支付，则总包商必须支付分包商。这两个意思是相辅相成、不可分割的，否则条款就完全沦为总包商一味转嫁风险的工具。
英国、美国、新加坡、香港等地均曾有此条款，业内称之为“pay when paid”或者“pay if paid”，其意如上为二。
为保障总包商在业主支付之后而不予支付，则总包商有义务向分包商提供业主支付信息，支付与否，如未支付，拟采取的追索措施等。分包商既然承担业主支付风险，理应对业主支付状况享有知情权。
而现实状况为，总包商设计“以业主支付为前提”条款时，只取前意，割去后意，存在收了不付的情形。
(2)交易安排拖欠
个别情形下，总包商与业主达成一揽子交易，形成“合意”拖欠。此情形下，合同法45条中所包含的法律智慧和逻辑可以拿来借用。业主本无意拖欠，但总包商与业主达成其他交易，形成拖欠的，总包商无权引用“以业主支付为前提”以抗辩分包商工程款请求。
(3)怠于行驶请求权
总包商基于战略考虑，在业主形成拖欠工程款后，怠于行驶权利，不敢或不愿提起诉讼，如此情形，也应剥夺总包商引用“以业主支付为前提”以抗辩的权利。而且，此种情形下也可参照适用合同法73条关于代位权的规定，突破合同相对性原则，分包商有权将总包商和业主作为共同被告起诉，追索工程欠款。
7、建议
综上，对于“以业主支付为前提”条款，为规范其使用，促进建筑承包市场健康、和谐的发展，应进一步明确以下几项：
(1)立法明确其法律效力，可以考虑在建筑法或其实施条例中予以明确。目前国内不少同志认为英美国家已经否定了这个条款的法律效力。我并不这么看。比如在美国，因为属于联邦制国家，也只是一部分州出台规定否定“pay when paid”或“pay if paid”效力，英国从《LATHAM REPORT》也只是建议限制其使用，因此说国外均已否定，实属误会或是片面解读。而且，英美国家在作出限制之时，也是很不乐意，因为其认为这违反了合同意思自治的原则，只是不得已而介入，因此其介入深度势必有限。另外，毕竟中国与英美国家建筑市场存在差异，虽均是业主为大，但是中国的业主明显更大，也更加肆无忌惮，因此业主风险也理应共同分担。
因此建议首先立法明确其合法性。
(2)条款区分适用
本人认为对于“以业主支付为前提”条款，可以区分为二，一是业主支付为条件，即pay if paid，业主不支付，则总包商不予支付，一是业主支付为期限，即pay when paid，即使业主不支付，总包商也不得无限期拖延，则合理期限之后，总包商仍应支付。
对于专业分包商、劳务分包商而言，建议合理期限后，总包商不得以业主未支付而不予支付。当然这个合理期限，与一般约定的支付期限应有所区别，这个合理期限应该是更为长久，因为毕竟专业分包商和劳务分包商应当承担一部分业主支付风险，但是对于劳务分包商，则期限应较之专业分包商为短。
对于指定分包商，毫无疑问，应该以业主支付为前提条件，业主未支付，则总包商可不予支付，因为指定分包商更多是奔着业主而去。
对于主体分包商而言，我建议仍然采用以业主支付为前提条件，因为主体分包商承担着工程的主要部分，所占合同额较大，其在签署分包合同时，理应考察业主资信和工程项目本身的资金状况。当然，根据建筑法，承包商禁止将项目主体结构分包出去，从法律层面结构分包属于非法，无效分包，因此我们貌似在讨论一个虚假的问题，但工程实践中存在大量的结构分包，没有全部也可谓绝大多数，因此问题还是存在的，也还有讨论的意义。所以这里我们使用的是主体分包商，包括结构分包，当然在分包合同为了规避法律，双方未必称之为结构分包。
(3)防止滥用
即使法律要“以业主支付为前提”，也应同时确保该条款不至滥用，明确业主支付，则总包商必须支付，同时保证分包商应享有充分知情权，对总包商课以通知义务，同时赋予分包商参用合同
抛砖引玉。
文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）
引发了社会的不稳定因素。现 并就建设工程施工合同非法转 实际施工人利益的保护途径等 建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大， 建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理 ，才能有效的降低工程风险，维 护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲 突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革， 建筑市场逐步走向规范与完善， 目前建筑市场竞争激烈， 企 业利润少、风险大，建设工程 合同管理越显重要。 企业应自觉重视合同的重要性， 做好合同 管理，才能有效的降低工程风险，维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈 的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 近年来，承包人与发包人 或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下， 尚有越演越烈之势。而在诸多承发包 纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方 面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目 中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。 这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、 职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序， 结合一起建设施工合同拖欠工程款案， 对这种现象进行分析, 包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、 问题提出自己的一些见解。 、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路 有限责任公司（以下简称业主 A ）。2006年3月份，业主A 通过在全国范围内的招投标， 将一 条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司 （以下简称B ）施工建 设。B 承接整个工程的施工任务后， 将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司 （以 下简称C ）。2006年5月，B 与C 签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包， B 配合C 进行现场管理、技术管理，C 全权负责现场组织施工；工程款的支付与结算， 实行综 合单价承包，合同期内不作调整， 工程量以业主 A 批复的工程量为准。B 不向C 预付工程款, 每月底验工计价，扣除 5%质量保证金。工程税金由 B 承担。C 由于是家投资公司，没有相应 的施工资质，于 F 2006年6月与施工班组（实际施工人）D 签订了一份《劳务合同协议书》， C 将承接高速公路桥梁工程项目承包给 D 施工，包工包料；合同价，以工程量 清单为准，在此基础上下调 6%乍为C 的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件 ；付款方 式为，C 按照D 每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量 90%支付，每 月余额的10%在工程完工后付 5%余款5%乍工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各 种原因，实际施工人 D 被迫退场。经D 与C 书面结算，本工程总工程款为 1314178.3元，扣 除材料款 793267.8元，代付款 81048元，借支款199000元，C 拖欠D 工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主 A 支付了 D 实际施工人班组 5万元民工工资。截止 2008年实 际施工人D 作为原告起诉之日， 共被拖欠工程款 342302元。因业主A 、总承包施工人 B 转 包人C 三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则 合法的工程分包存在着众多风险 （如工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政 策法律、
分包合同专用条款 本专用条款的内容，是依据《通用条款》并结合本工程的具体情况拟定的；专用条款涉及的内容以专用条款为准；专用条款未涉及的内容，执行《通用条款》相应内容。 一、词语定义及合同文件 1、词语定义 见通用条款词语定义 2、合同文件及解释顺序 （1）本合同协议书及附件； （2）中标通知书； （3）招标过程中发包方确认的往来函件； （4）投标须知； （5）投标书及附件； （6）本合同专用条款； （7）本合同通用条款； （8）技术规范； （9）本工程施工图纸及幕墙专业深化设计图； （10）工程量清单； （11）日工价格 （12）组价明细。 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决；双方意见仍不能一致的，按第37条约定的办法解决。 3、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。 3.2 适用法律、法规 本合同文件适用国家及天津市、塘沽区的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及其它相关法律法规。
3.3 适用标准、规范 本合同文件适用的标准、规范的编号及名称：采用国家现行最新通用标准、规范。以上标准、规范由分包人自行配备。 在国家标准或规范或规程与行业的标准或规范或规程对同一事项的规定有抵触或出入时，以要求较高的标准或规范或规程为准。 在环境保护方面，必须符合国家和天津市有关标准、规定。 发包人提供标准、规范的时间：不提供。 国内没有相应标准、规范时的约定：执行设计文件具体要求。 4、图纸 4.1 签订合同后7日内，发包人向分包人提供6套幕墙设计图纸及电子版图一套，土建施工的建筑及结构电子版图一套。 工程竣工后，分包人向发包人提供竣工图纸四套。 4.2 发包人应根据分包人的进度计划免费为其提供1份发包人单独发包、与本工程有关的、其他分部分项工程的施工进度计划及需配合的说明和要求。 4.3 分包人向工程师代表提交的图纸及文件的内容、份数和时间：合同签定后15个工作日内分包人向发包人提供更细化设计施工图纸10套，所发生费用包含在合同总价内。 4.4 由发包人提供的图纸和其它文件，未经发包人代表许可，分包人不得以任何形式用于或转给第三方。 4.5 发包人代表有权随时向分包人发出为使工程合理正确施工、竣工以及保修所需的补充文件和指示。分包人应执行这些补充文件和指示，并受其约束。 4.6 向分包人提供的或由分包人提交的上述图纸副本，应由分包人保留在现场，并且这些图纸在所有合理的时间内，皆可供发包人或由发包人书面授权的其他人进行检查和使用。 4.7 使用国外图纸的要求及费用承担：无。 二、双方一般权利和义务 5、工程师
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 《施工分包合同条件》之二——主合同、承包商、分包商以及分包合同的转让和分包 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
第 2 条主合同（The Main Contract ） 一、主要内容 本条共5款。 ［2.1］分包商对主合同的了解（Subcontractor s Knowledge of Main Contract） 承包商应提供主合同的所有文件供分包商查阅，但主合同金额及其附件A 的A部分列出的保密信息除外。如果分包商要求，承包商应向分包商提供一份主合同的真实副本（上述主合同金额和保密信息除外），而分包商应被视为已经全面了解了主合同的相关规定。分包商应及时将其审阅分包合同和主合同或实施分包工程时发现的歧义或不一致通知承包商。 ［2.2］遵守主合同（Compliance with Main Contract ） 除非分包合同条款另有要求，分包商应履行并承担主合同规定的承包商关丁分包工程的所有义务和责任。但是分包商没有义务履行以下主合同条款的规定： 2.2款［许可、执照和批准］、4.7款［放线］、4.8款［安全措施］的（d）项和（e）项、 4.9款［质量保证］、4.13款［道路通行权与设施使用权］、4.15款［进场路线］的（a）项和（b）项、4.19款［电、水和燃气］、4.22款［现场安保］的（a）项、7.8款［矿区使用费］以及主包工程的总体协调、项目管理和附件A的B 部分列明的例外情 况（如果有）。 分包商应在分包合同规定的范围内履行合同义务，避免其任何行为或疏漏导 致承包商违反主合同规定的任何义务。根据8.7款［分包合同误期损害赔偿费］和
案例分析 案例一 背景：某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。 问题：1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？ 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？ 3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？ 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担什么责任？ 案例二 背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。 问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？ 2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？案例三： 背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：1、该项施工索赔能否成立？ 2、在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？ 3、在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？ 4、通常施工索赔的程序是怎样的？ 5、监理工程师应如何审查索赔报告？ 案例四 背景：某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。 当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。 10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下： 1、工期索赔： a、框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，计14天 b、砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天 c、抹灰 10月14日至10月17日迟开工，计4天 总计请求顺延工期：21天 2、费用索赔： a、窝工机械设备费： 一台塔吊 14*234＝3276元
建设工程施工专业分包合同（示范文本） （ＧＦ－２０19－０２１３） 第一部分协议书 承包人（全称）：上海建工集团 分包人（全称）：上海中铁集团 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称：民房改造工程 分包工程地点： 分包工程承包范围： 二、分包合同价款 金额：大写：人民币元， 小写：元。 三、工期 开工日期：本分包工程定于年月日开工； 竣工日期：本分包工程定于年月日竣工； 合同工期总日历天数为：天。 四、工程质量标准 本分包工程质量标准双方约定为： 五、组成分包合同的文件包括： １、本合同协议书； ２、中标通知书（如有时）； ３、分包人的报价书； ４、除总包合同工程价款之外的总包合同文件； ５、本合同专用条款； ６、本合同通用条款；
７、本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件； ８、合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其它书面文件。 六、本协议书中有关词语的含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 七、分包人向承包人承诺，按照合同约定的工期和质量标准，完成本协议书第一条约定的工程（以下简称为“分包工程”），并在质量保修期内承担保修责任。 八、承包人向分包人承诺，按照合同约定的期限和方式，支付本协议书第二条约定的合同价款（以下简称“分包合同价”），以及其他应当支付的款项。 九、分包人向承包人承诺，履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。 十、合同的生效 合同订立时间：年月日； 合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 承包人：（公章）分包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码： 第二部分通用条款 一、词语定义及合同文件 １、词语定义
合同编号：YT-FS-7235-31 专业分包合同(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
专业分包合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一部分协议书 承包人（全称）：_____ 分包人（全称）：_____ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称：_____ 分包工程地点： ____ 分包工程承包范围： ____ 二、分包合同价款
金额：大写：人民币_____元，小写：____元。 三、工期 开工日期：本分包工程定于_____ 年_____月_____日开工； 竣工日期：本分包工程定于_____年_____月_____日竣工； 合同工期总日历天数为：_____天。 四、工程质量标准 本分包工程质量标准双方约定为：_____ 五、组成分包合同的文件包括： 1．本合同协议书； 2．中标通知书（如有时）； 3．分包人的报价书； 4．除总包合同工程价款之外的总包合同文件； 5．本合同专用条款； 6．本合同通用条款； 7．本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件； 8．合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
110千伏XX变电配套线路工程（电缆部分及架空部分）（土建部分）分包合同 承包人：XX市输变电工程公司 分包人：南方送变电有限公司 签署地点： 110千伏输变电配套线路工程（电缆部分及架空部分）（土建部 分） 第一部分协议书 承包人(全称)：XXX市XX输变电工程公司 分包人(全称)：XXX省XXX市南方送变电有限公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、
行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于XX电网公司XX供电局 (以下简称为“发包人”)与承包人已经签订施工总承包合同(以下称为“总包合同”)，承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称：110千伏XX输变电配套线路工程（电缆部分及架空部分）（土建部分） 分包工程地点：XX市XX镇 分包工程承包范围： 1.工程主要包括（但不限于）以下内容（具体按施工图纸、招标文件及供电局要求施工）： 1.1 架空部分专业工作主要包括（但不限于）： 1.1.1 本工程架空部分的土石方工程； 1.1.2 本工程架空部分的基础工程； 1.1.3 架线工作、施工道路、临时施工用地、接地线铺设及竣工后植被恢复； 1.1.4 桩基检测费； 1.1.5 材料卸车保管费等； 1.2 电缆部分专业工作主要包括（但不限于）： 1.2.1 双回路砼电缆沟1884米,每隔25米设臵一个沟间直通工作井； 1.2.2 新建双回8线埋管634米,每隔20米设臵一个直通工作井； 1.2.3 新建双回8线顶管305米； 1.2.4 新建管(顶管、埋管)沟间直通工作井27个； 1.2.5 新建90°工作井4个； 1.2.6 新建中间接头井4个； 1.2.7 电缆终端场一处等； 1.2.8 包括施工临时占地、围护栏、甲供材卸车保管费、白蚁防治、电缆线路标志桩等； 1.3 安全措施费及文明施工费（￥36,560元，已包含在工程限价内）； 1.4 为完成工程发生的有关费用； 1.5 材料归属： 1.5.1 本工程供电局提供清单上的材料； 1.5.2 甲方提供￥1,398,535元钢筋、混凝土及顶管管材的工程施工材料； 1.5.3 非上述约定材料由乙方负责。 二、分包合同价款 金额：大写：人民币伍佰壹拾万玖仟壹佰元整，小写：￥5,109,100.00元 三、工期 开工日期：本分包工程定于 2011年11 月1日开工； 竣工日期：本分包工程定于2012年6月30日竣工；
第五章企业内部条件分析 第一节企业资源状况分析 一、自然状况分析 荣盛公司位于华北石油管理局总部所在地冀中平原上的河北省任丘市，与著 名的“华北明珠”白洋淀毗邻，地处北京、天津、石家庄大三角的中心位置，东 有京沪铁路，西有京广铁路，京九铁路贯穿任邱，距离厂区仅5公里，交通便利，信息灵通，具有独特的经济地理环境和人文社会条件。具体位置是任丘市会战道 南的城乡结合部，厂区海拔6-10米，属北温带湿润区大陆季风气候。冬季寒冷少雪，春季干旱多风沙，夏季炎热多雨，年平均气温9-13摄氏度，年平均降水量500-600毫米。厂区内基础设施齐全，拥有35KV变电站和供电专用线路，水电 暖供应及外部通讯都具有可靠的保证。 二、物资资源条件分析 1．土地资源占有情况分析 荣盛公司占有土地22万平方米，位于河北省任丘市会战道南的城乡结合部，土地所有权归华北石油管理局，土地总评估价值为8600万元。企业改制后作为 优惠政策，荣盛公司以租赁经营的方式取得土地使用权，每平米年租金为1.3元，年租金约30万元，价格较为低廉，非常有利于新公司的生存发展。 2．资产状况及设备水平分析 ⑴固定资产状况 公司拥有总资产万元，其中固定资产原值11800万元，固定资产净值6072万元，流动资产万元，资产负债率为%。固定资产中经营性资产占%，结 构较为合理。2002年全厂工业总产值2.9亿元，销售收入2.3亿元，利税总额万元，其中利润万元。 ⑵设备状况及水平 荣盛公司经过近年来的技术创新改造，在利用现代技术改造传统设备方面下 了很大的功夫，设备水平有了一定的提高，设备新度系数为0.6，在几个主导产 品的关键生产工序都实现了数控化、自动化，生产工艺和生产能力整体水平比较高，生产出了具有国际水平的产品，在市场中有一定的竞争力。设备方面存在的 主要问题是，吊装设备老化比较严重，能力不足，有超期服役现象，存在一定的 安全隐患。设备整体水平见下表：
110 千伏XX 变电配套线路工程（电缆部分及架空部分）（土建部分）分包合 同 承包人：XX 市输变电工程公司 分包人：南方送变电有限公司 签署地点：
110 千伏输变电配套线路工程（电缆部分及架空部分） 土建部 分） 第一部分协议书 承包人（全称）：XXX市XX输变电工程公司 分包人（全称）：XXX省XXX市南方送变电有限公司___________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于XX电网公司XX供电局（以下简称为"发包人"与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为"总包合同"，承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称：110千伏XX输变电配套线路工程（电缆部分及架空部分）（土建部分） 分包工程地点：XX市XX镇 分包工程承包范围： 1. 工 程主要包括（但不限于）以下内容（具体按施工图纸、招标文件及供电局要求施工）： 1.1架空部分专业工作主要包括（但不限于）： 1.1.1本工程架空部分的土石方工程； 1.1.2本工程架空部分的基础工程；
1.1.3架线工作、施工道路、临时施工用地、接地线铺设及竣工后植被恢复； 1.1.4桩基检测费； 1.1.5材料卸车保管费等；1.2电缆部分专业工作主要包括（但不限于）：
1.2.1 双回路砼电缆沟1884米，每隔25 米设置一个沟间直通工作井； 1.2.2 新建双回8 线埋管634米，每隔20米设置一个直通工作井; 123新建双回8 线顶管305米; 124 新建管（顶管、埋管）沟间直通工作井27个； 1.2.5 新建90 °工作井4 个； 126 新建中间接头井4 个； 1.2.7 电缆终端场一处等； 1.2.8 包括施工临时占地、围护栏、甲供材卸车保管费、白蚁防治、电缆线路标 安全措施费及文明施工费（Y 36,560 元，已包含在工程限价内）； 为完成工程发生的有关费用； 材料归属： 1.5.1 本工程供电局提供清单上的材料； 1.5.2 甲方提供Y 1,398,535 元钢筋、混凝土及顶管管材的工程施工材料； 1.5.3 非上述约定材料由乙方负责。 分包合同价款 金额：大写：人民币伍佰壹拾万玖仟壹佰元整，小写：土5,109,100.00 元 工期 开工日期：本分包工程定于2011 年11月1日开工；志桩 1.3 1.4 1.5
工程分包协议书 甲方：河北成昊建筑工程有限公司 王金龙乙方：根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及有关规定，结合本工程的具体情况，为明确甲乙双方在施工中的权利和义务，促进工程的顺利进行，签订本合同，以便共同遵守。 一、工程概况 衡水市绿地亮化工程 1、工程名称： 2、工程地址：前进街永兴路至南环路、青年公园 3、施工内容： 3.1前进街永兴路至南环路东西两侧及河道两侧线坑挖槽、灯基础浇筑、回填土平整夯实及地 面恢复。 3.2青年公园线坑挖槽、灯基础浇筑、回填土平整夯实及地面恢复。 元。大写。 4、工程造价： 5、工程承包方式：包质量，包工期，包安全，包人员，同时自行承担安全、生产责任。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工。 二、工程期限 日竣工。日开工至本合同工程自月月年年 三、甲方责任 1、向乙方提供工程施工过程中所需的图纸资料，工具及施工机械； 2、甲方指派人员对工程进行全面管理，对在工程施工过程中乙方人员的各种行为进行约束和管理； 3、向乙方提供工程施工中所需的水源及电源； 4、开工前组织乙方负责人学习并熟悉图纸，参与施工技术和施工安全交底； 5、工程完工验收合格后，结算完工程款后支付乙方的工程款； 四、乙方责任 1、严格依据甲方提供的施工图、施工程序进行施工； 2、服从甲方施工现场管理人员指挥，规范操作，严格管理施工人员，遵守国家法律、法规及甲方各项工程管理制度，若有违反将接受相应处罚，承担因此而造成的所有费用和后果，并无条件的清退出施工场地； 3、严格按照施工及验收规范施工，施工质量及工期达到甲方要求及验收标准。 4、由于乙方原因的停工、返工及材料、构件浪费及倒运、机械二次进场等损失，均由乙方承担相应责任； 5、乙方在施工过程中因为乙方责任，造成公安、环保、城建、税务等相关部门处罚的，乙方应该承担全部责任； 6、乙方所承包的施工项目工程质量必须达到标准和甲方的要求； 五、工程款支付的相关条款 1、工程款支付方式随着业主拨付甲方进度款支付给乙方。 2、工程完工验收合格后，结算完工程款后支付乙方的工程款； 六、工程负责人及安全施工责任 1、乙方应教育工人严格执行操作规范，安全施工，防火防盗。在施工中由于乙方管理不善造成的其它损
建设工程施工合同案例分析 案例一：谁承担不可预见的地质状况的风险 只有在一些一般公共工程的承包市场，地质状况的风险完全是承包商的风险，香港和马来西亚是这方面最典型的两个市场。在大多数市场上，或多或少地都对责任进行分担。但是在项目融资领域，一些项目，如FIDIC 银皮书所规定的EPC类型的项目就规定承包商完全负责现场及其地表和水文条件。 在香港公共工程合同中出现的风险分配，如EPC合同，反映了业主能够十分确定项目时间和成本的愿望。但是对这样做是否合理经常会出现争议，并且将此类风险完全交由通常是项目众多投标者之一的承包商承担会限制详细现场调查的方法和机会。很多人都认为如果让合同方承担一些事件的风险，而该事件又是该方无法控制且无法进行估量的，则这样的风险分配一般不会带来令人满意的结果。这样的风险分配方式可能是不经济的，而且会带来争议。香港政府对这些批评是很清楚地，但是仍然坚持这一方法，这一点让人感到惊讶。所以如果你们准备或正在香港政府项目中投标则必须加倍小心。 即使业主希望让承包商承担地质状况风险，这种完全承担设计责任的方法仍然会使业主面临一定的风险。 在一般传统承包模式下，完全设计责任由委托设计的业主承担，设计方被要求根据详细现场和其他调查就永久工程如斜坡和地基的设计进行优化。在另一方面承包商有义务使用根据其所获得的资料及其应当获得的其他资料而决定使用的方法来建设永久工程。他的合同性设计义务一般不会超过临时工程的设计，并保证临时工程不会对永久工程产生不利影响。但是对于不可预见的地质状况的风险可能会要求承包商对业主负责的永久工程进行重新设计，那这时承包商所负责的就不仅是临时工程和工作方法了。 业主关心的另一个不明显的风险是地下设施。关于地下设施的招标资料可能是不准确的并且这些设施可能会阻碍所设计的永久工程，因此此时就需要对设计进行修改或转移设施。如果选择转移设施，则会对工期有影响。并且，如果采取修改设计，则承包商将会就工期提出索赔。除了承担与工期有关的费用的风险，业主可能还要承担修改工程的直接成本或其他相关的直接/间接成本。 第三种风险分担的方法，也是不常见的是，适用承包商在“参考条件”的基础上制定的价格，但若出现更为不利的条件将按工量单增加付款。该方法对承包商最明显的好处在于承包商就其实际碰到的情况获得款项，而这会让业主尽可能准确的描述参考条件。该方法可能会导致重大的变更。变更的重大程度取决于该变更是由承包商还是由业主做出的，如果是由承包商做出的，是否在一开始就得到了业主或工程师的同意。在香港特别行政区政府设计施工合同一般条款I方案第13条中，承包商就对参考条件做出了定义。 最近有一个地质状况风险分担的实际方法即使用风险分配方案，该方法在英国受到欢迎。该机制的目的是： 如果出现了这些明确定义的条件，则承包商所应当承担的经济和时间后果的分担和估价； 超过估价分担的经济和时间后果所引起的各方的责任。 举个例子，如果对所遇到的岩石不利条件所引起的费用估价可能是100，000美元。业主和承包商可能约定该风险按照50:50承担，即各方承担50,000美元。在这些情况下，由于不管风险是否发生，承包商对风险的承担价格都包括在了合同价格中，业主将就承包商所承担的部分进行付款，如果出现了额外的风险费用，则再支付费用的一半。所以如果风险没有出现，但承包商处理岩石条件所出现的费用（在公开帐簿的基础上进行估算）低于50,000美元，则承包商将无权获得额外的付款。如果风险出现，而承包商处理风险的费用超过50,000美元，则超过的部分将在双方间按50:50的比例承担。同样的方法也适用于与时间有关的后果。 那么承包商可以如何避免或减少地质状况的风险呢？我们很遗憾的说，在国际承包中对于业主的风险-特别是在传统的公共工程采购项目中是很难做到的。在英国的公私采购项目中，承包商实际上也是对项目公司就地质状况承
我国旅游业发展的区位条件分析 学院：资源与环境学院 班级：12城规 姓名：王雨桐 学号：2012081005
[摘要]：旅游业作为一种低碳、节能、环保的绿色产业，符合当今世界经济发展的主题，近年来在世界范围内得到快速的发展，中国也及时的跟上这一产业的发展热潮，大力、快速发展旅游业。近年来，中国的旅游业发展迅速，景区景点的数量快速增多，规模扩大，而且，景区内的服务设施也逐渐的完善，中国旅游业的发展呈现出一片大好形势。虽说旅游业的发展低碳环保，属于绿色产业，但是它仍然属于现代经济的一种，同样的它自身的发展需要很多的必要条件，比如经济、交通、人口以及其它的一些条件。本文就从影响旅游业发展的区位选择这一方面来进行简单的探讨。 [关键字]：旅游业，区位，区位优势 一、区位概述 （一）、有关定义 1、区位的定义 区位的选择对于经济活动的发展很重要。所谓的“区位”，就是指某一事物的位置或者指该事物与其他事物的空间联系。比如农业生产活动、城市的形成和发展，都必须有一个确定的空间位置。而且，事物的发展也离不开与其它事物的联系，这种联系可以分为两大类：一是与自然环境的联系，二是与社会经济环境的联系。所以，一切经济活动的形成、发展和进行实际上都是综合了自然和社会经济两大要素的结果。要分析经济活动的规律，就要从这两大影响要素着手。总体来说，这种分析方法是运用哲学里的联系的观点来看待某事物的发展。 2、区位理论定义 区位理论是基于区位选择而产生的一种研究方法。所谓的区位理论，是指研究人类经济行为的空间区位选择以及空间区内经济活动优化组合的理论，也是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。 （二）、基于区位的理论 区位分析作为一种重要的研究方法，越来越得到学者的重视，所以，以区位为研究根本的一系列的区位研究理论，比较重要的有杜能的古典农业区位论、韦伯的工业区位论以及克里斯塔勒的中心地方论。其中，杜能的农业区位论主要应用于农业，认为农业经营的集约化，必须根据不同地区和地带的条件，进行合理的空间组合；韦伯的工业区位论认为要想使企业的成本和运费最低，就应该使企业位于生产和流通上的最节约的位置；克里斯塔勒的中心地方论相较于农业和工业区位论，有了一定的发展。克里斯塔勒认为，“中心地”是相对于一个区域而言的中心点，其他的一切的活动都会围绕这个中心点进行。 （三）、旅游区位理论的基本思想 旅游区位理论是区位选择理论在旅游业上的具体的应用。旅游区位理论以区位选择理论为基础，对旅游业的区位选择，进行了具体的分析。旅游区位理论研究的来源主要是克里斯塔勒的中心地理论。这一理论以中心地理论为核心，来对旅游业的发展进行系统的概述。具体的观点有：旅游作用体系乃是服务范围呈面状扩散分布的集聚中心（即旅游吸引中心地）的空间组织，是供给与需求两种作用过程的总格局；旅游吸引中心地是旅游活动得以完成的基本集聚单元，是旅游供给主体；影响以旅游地为中心的旅游空间组织的要素；旅游地吸引范围内的旅游需求量与旅游中心地的供给量实现平衡，是旅游区位理论研究的精髓。
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下 载 建设工程施工专业分包合同通用条款 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
建设工程施工专业分包合同 （示范文本）
中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局 2003年8月 第一部分协议书 承包人（全称）： 分包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“发包人'）与承包人已经签订施工 总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程
施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称： _______________________________________ 分包工程地点: __________________________________________ 分包工程承包范围： _____________________________________ 二、分包合同价款 金额：大写：人民币元， 小写：元。 三、工期 开工日期：本分包工程定于年月日开工； 竣工日期：本分包工程定于年月日竣工； 合同工期总日历天数为：天。 四、工程质量标准 本分包工程质量标准双方约定为： 五、组成分包合同的文件包括： 1、本合同协议书； 2、中标通知书（如有时）； 3、分包人的报价书； 4、除总包合同工程价款之外的总包合同文件； 5、本合同专用条款；
第二章分包合同通用条款 目录 第1条定义和解释 (7) 第2条分包合同文件及其语言文字和适用法律 (9) 第3条工程规范和技术讲明 (10) 第4条图纸 (10) 第5条竣工资料 (11) 第6条文件版权 (12) 第7条知识产权和保密 (12) 第8条指示 (12) 第9条业主代表、总承包商代表 (13) 第10条总承包商的一般责任和义务 (13) 第11条总承包服务费用与效果评估 (15) 第12条分包商代表（项目经理） (16) 第13条分包商的一般责任和义务 (16)
第15条分包商违约责任 (23) 第16条现场勘察 (23) 第17条施工组织设计和施工方案 (24) 第18条开、完工日期和分包合同工期 (24) 第19条进度打算 (25) 第20条质量标准和质量等级 (27) 第21条材料和工程设备检验 (27) 第22条样品 (28) 第23条检验 (29) 第24条材料替代、业主供应材料、业主指定材料 (29) 第25条工程量清单报价 (32) 第26条计量 (32) 第27条分包合同价款 (33) 第28条支付 (34)
第30条变更计价 (36) 第31条索赔 (37) 第32条风险责任的划分 (37) 第33条不可抗力 (38) 第34条保险 (38) 第35条保函 (38) 第36条转让和分包 (39) 第37条工程竣工和移交 (39) 第38条保修 (40) 第39条争议 (40) 第40条分包合同生效、终止及分包合同份数 (41) 第41条分包合同附件 (41)
第1条定义和解释 1.1 定义在本分包合同(如下文所定义的)中,下列词及词句（除非分包合同条款中另有约定）应具有本款所给予的含义: 分包合 同 “分包合同”指分包合同协议书、本分包合同条件（通 用条款与专用条款）、工程规范和技术讲明、分包合同 图纸、分包合同工程量表、分包商的投标函、招标人发 出的中标通知书、分包商的投标文件，以及其他对双方 构成约束力的此类进一步的文件(假如有)。 分包合 同协议 书 “分包合同协议书”指构成本分包合同一部分、需由 总承包商与分包商共同签署且以此标志分包合同成立 的文件。 分包合 同专用 条款 “分包合同专用条款”是指依照法律、行政法规规定， 结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对 通用条款的具体化、补充或修改。 分包合 同通用 条款 “分包合同通用条款”是指是依照法律、行政法规规定 及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条 款。 工程规 范和技 术讲明 “工程规范和技术讲明”是指用来明确适用规范、技术 要求、现场条件、承包范围、清单报价讲明等内容的文 件。 分包合 同图纸 “分包合同图纸”指分包合同中包括的所有图纸、计算 书以及类似性质的技术资料。 投标书“投标书”系指分包商的投标函和合同中包括的由分包商随分包商的投标函一起提交的所有其他文件。 投标书 附件 “投标书附件”是指附于投标书之后的、已填写完内容 的构成本分包合同一部分的文件。 中标通 知书 “中标通知书”是指业主用来通知投标人成为本分包工 程中标人的函件。
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文 通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609 万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面
判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。 () 3. 合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4. 合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立 案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年