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政府职能部门要大力加强政府执行力建设
政府职能部门要大力加强政府执行力建设温家宝总理在年初的十届
全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，各级政府
和政府部门要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。” “执
行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设
被正式纳入国家治理范畴。贯彻温家宝总理的重要指示，大力加强政
府执行力建设，我感到应注意把握好以下几个问题。 一、必须正
确把握政府执行力的内涵和条件 “执行力”一词最早流行于国外企
业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严
密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”
的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。近
年来，“执行力”一词逐步由企业向政府延伸。就政府而言，所谓执行
力，既不同于传统行政法中的行政行为执行力，也不同于中央文件中
提出的执政能力。它是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计
划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流
程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，
各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯
彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味
着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它
要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，
体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性
而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。 从公务员的角度看，