部编小学道德与法治

教材编写思路及主要内容

各位老师：大家上午好。我是来自西安市太元路学校的。

2017年7月18日到7月20日，我有幸参加了市教科所组织的义务教育道德与法治、语文、历史学科教师培训。在培训期间聆听了各位老师和专家的的讲座和报告。

下面我将结合培训期间的专家讲座及自己的学习情况从教材研发背景、编写指导思想、教材框架及说明、编写思路与教材特点、四个方面和各位老师一起分享：

一、教材研发背景

1.新世纪的课程改革

——品德与生活、品德与社会、思想品德

2.一标多本

——预设：多样中的一致，一致中的多样。

——鼓励竞争，优胜劣汰。

3.语文、历史、德育教材的独特性与新安排

——统编、示范？（招标与流标：各版本都有自己的长处与特点，没有一家能达到统编的高度。）

——2012年5月，教育部办公厅聘请鲁洁教授为品生品社教材总主编，接受任务。

——教材执行主编高德胜教授、孙彩平教授。

——教育部办公厅、基教二司专函

4.课程名称的变化背景—全面落实党的十八大与十八届三中、四中全会精神

（1）《18大报告》（2012）

——全面推进依法治国。

——全面提高公民道德素质。

要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

——努力办好人民满意的教育。

教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。 (2)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013）

——深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。

(3)《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（2014年3月）

——大力弘扬中华优秀传统文化，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。要立足中国国情，具有世界眼光，面向全体学生，促进人人成才。

——要优化教材内容。将社会主义核心价值观的基本内容写入德育等相关学科教材中。要创新呈现形式，根据学生年龄特点，密切联系学生生活经验，设计教材内容的呈现和编排方式，使之更加生动、新颖、活泼，增强对学生的吸引力。教育部将组织编写、修订中小学德育、语文、历史等学科教材。

——围绕社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑的方式方法、有效途径、实施成效等，开展专题研究。

——着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣，努力使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想、国际视野，成为社会主义合格建设者和可靠接班人。

——“法治教育”的由来

(4)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年10月23日）

“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”

(5)《青少年法治教育大纲》（2016年7月18日 教育部 司法部 全国普法办共同发布）

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高青少年法治观念和法律意识，使尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动。

——《道德与法治》课程的更名

随着课程改革的不断深入和新课标的全面修订。2016年教育部做出工作部署：为贯彻党的十八届四中全会关于“把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程”的精神，并在全国颁布了《青少年法治教育大纲》，为将教育部、司法部、全国普法办联合颁发《青少年法治教育大纲》内容和要求增加和融入到德育教材中，义务教育阶段德育课程全部更名为《道德与法治》。

《青少年法治教育大纲》相关内容

（一）总体目标

——以社会主义核心价值观为引领，普及法治知识，养成守法意识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则，自觉尊法、守法；

——规范行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力；

——践行法治理念，树立法治信仰，引导青少年参与法治实践，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）阶段目标

——义务教育阶段。使学生初步了解公民的基本权利义务、重要法治理念与原则，初步了解个人成长和参与社会生活必须的基本法律常识；初步树立法治意识，养成规则意识和尊法守法的行为习惯，初步具备依法维护自身权益、参与社会生活的意识和能力，为培育法治观念、树立法治信仰奠定基础。

小学阶段，着重普及宪法常识，养成守法意识和行为习惯，让学生感知生活中的法、身边的法，培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯。

(二)分学段的教学内容与要求

1.义务教育阶段

以基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治意识、尊法守法行为习惯的养成教育。要注重教学内容和方式的形象、生动，贴近学生实际，利用案例教学、实践教学，从生活实践中提炼案例，注重将核心理念、重要概念与学生生活实践能够接触的事件相结合，与学生的理解能力相适应。

主要分阶段实施以下内容:

小学低年级(1-2年级)

认知国家象征及标志。初步建立国家、国籍、公民的概念。

初步建立对家庭关系的法律认识。

初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义与要求。

初步建立法律面前人人平等的观念。

了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。

初步了解自然，爱护动植物，为节约资源、保护环境做力所能及的事。

小学高年级(3-6年级)

建立对宪法的法律地位和权威的初步认知。

了解人民代表大会制度，初步认知主要国家机构，国家主权与领土，认知国防的意义，增强民族团结意识。

初步了解公民的基本权利和义务，简要认知重要民事权利，了解法律对未成年人的特定保护;初步理解权利行使规则，树立依法维权意识，树立有权利就有义务的观念，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。

了解制定规则要遵循一定的程序，进一步树立规则意识，遵守公共生活规则。

初步了解合同以及合同的履行，理解诚实守信和友善的价值与意义。 初步了解消费者权益保护、道路交通、环境保护、消防安全、禁毒、食品安全等生活常用法律的基本规则。

初步认知未成年人能够理解和常见的违法和犯罪行为及其危害和要承担的法律责任。

初步了解司法制度，了解法院、检察院、律师的功能与作用。

知道我国加入的一些重要国际组织和国际公约。

5. 对“法制”与“法治”区别的理解

法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，表现为一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法。实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，都严格遵守法律和依法办事;法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。从培养学生的法治意识和法治信仰的角度，不用“法制”用“法治”更为适切。

6.为何将“道德”与“法治”组合？

对国家和社会的治理来说，法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，就像车之两轮、鸟之双翼，道德解决不了的问题，需要法律去规范，法律管不到的地方，需要道德去弥补。

对个人来说，既有高雅的道德情操，又有敬畏法律的法治精神，才能成为一个好公民。如果说道德提倡的是比较高尚的境界，那么法律规定了人们的行为底线。

《道德与法治》课程名称符合唯物辩证法，有利于青少年成长，德润心灵 法护成长。道德与法治，课程的定位更加明确。

二、编写指导思想

（一）编写目的

研发、编写一套以马克思主义为指导思想，充分吸收十年德育课程改革成果，满足少年儿童思想道德成长需要，促进小学生基本文明素质的养成，反映人类文化成果，充分体现中华优秀文化传统，有中国气派的教材，落实“立德树人”的教育任务。

（二）基本指导思想。

1、遵循教育规律，坚持社会主义核心价值观念，培养有爱心、责任心、具有良好行为习惯和个性品质的儿童。是教材编写的根本方针。

2、促进小学生以品德为核心的基本文明素质的全面发展是教材所要完成的基本任务。

3、依据教育中“以人为本”的原则，聚焦儿童的生活与成长，以具有教育意义的生活事件作为建构教材内容的“原材料”。

回归生活，建构更好的生活。着眼于儿童成长中的各种为题。

4、教材与学习者的关系模型：对话。将教育目的隐含在儿童感兴趣的话题背后。以同龄人的身份：体现民主、平等、陪伴、引导。

（三）教材编写主要依据

依据1：—《义务教育品德与生活/社会课程标准（2011年版）》教育部颁发（2011年）

依据2： ——《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中共中央办公厅颁发（2013年）

依据3：—《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》教育部颁发（2014年）

依据:4：—《青少年法治教育大纲》教育部、司法部、全国普法办联合颁发（2016年）

依据5：—中国学生发展核心素养框架（2016年9月13日今后的依据）

开展中华优秀传统文化教育的主要内容

《纲要》指出，加强中华优秀传统文化教育，要坚持与培育和践行社会主义核心价值观相结合，坚持与时代精神教育和革命传统教育相结合，坚持与学习借鉴国外优秀文化成果相结合，坚持课堂教育与实践教育相结合，坚持学校教育、家庭教育、社会教育相结合，坚持针对性与系统性相结合。

《纲要》强调，开展中华优秀传统文化教育，要以弘扬爱国主义精神为核心，以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，着力完善青少年学生的道德品质，培育理想人格，提升政治素养。强调分学段有序推进中华优秀传统文化教育，把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，全面提升中华优秀传统文化教育的师资队伍水平，着力增强中华优秀传统文化教育的多元支撑。

开展以天下兴亡、匹夫有责为重点的家国情怀教育。着力引导青少年学生深刻认识中国梦是每个人的梦，以祖国的繁荣为最大的光荣，以国家的衰落为最大的耻辱，增强国家认同，培养爱国情感，树立民族自信，形成为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力的共同理想追求，培养青少年学生做有自信、懂自尊、能自强的中国人。

开展以仁爱共济、立己达人为重点的社会关爱教育。着力引导青少年学生正确处理个人与他人、个人与社会、个人与自然的关系，学会心存善念、理解他人、尊老爱幼、扶残济困、关心社会、尊重自然，培育集体主义精神和生态文明意识，形成乐于奉献、热心公益慈善的良好风尚，培养青少年学生做高素养、讲文明、有爱心的中国人。

开展以正心笃志、崇德弘毅为重点的人格修养教育。着力引导青少年学生明辨是非、遵纪守法、坚韧豁达、奋发向上，自觉弘扬中华民族优秀道德思想，形成良好的道德品质和行为习惯，培养青少年学生做知荣辱、守诚信、敢创新的中国人。

分学段有序推进中华优秀传统文化教育

小学低年级

以培育学生对中华优秀传统文化的亲切感为重点，开展启蒙教育，培养学生热爱中华优秀传统文化的感情。