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烟草企业内部管理创新思考
作者：朱桂芳
来源：《现代经济信息》2013年第23期
摘要：加强烟草企业内部管理不仅是国家局的硬性要求，而且是现代企业管理的内在要求
和有机组成部分。烟草企业要充分认识到内部管理的重要性，认真分析企业存在的问题和不
足，并根据企业特点提出行之有效的解决方案，促进烟草企业管理水平再提高，整体效益创新
高，社会形象上台阶。本文就此问题提出了一些有益的创新思考和建议。
关键词：内部管理；烟草企业；创新思考
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
随着市场经济的不断发展和完善，各行业内部的竞争日趋激烈，对于企业而言，内部管理
就显得尤为突出和重要。烟草行业在我国国民经济中占据着重要的地位，为国家的发展和进步
作出了巨大贡献。改革开放以来，烟草企业按照国家要求和市场经济的发展，根据各自的实际
情况大胆革新，锐意进取，经营规模、盈利能力，管理水平等方面都发生了巨大的进步。但是
由于起步较晚，观念落后等原因的限制，与国际烟草巨头相比，我国烟草企业还存在不少亟待
解决的问题，更需要苦练内功，加强内部管理监督体系的建立和完善，顺应时代要求，紧跟时
代步伐，保持烟草行业健康快速发展，树立烟草行业负责形象，为国民经济发展贡献更大的力
量。
一、我国烟草企业内部管理的现状
现代企业管理的一个基本要求，就是加强企业内部管理控制和监督，它是指为了达到一定
的经营目标，实现正常有序有效的生产经营活动，由企业内部根据国家法律法规和市场需求，
并结合企业自身特点而制定的一系列相互监督、相互制约的措施、制度、条例、办法的总称。
目前我国烟草企业普遍都建立起了较为完善的内部管理体系，在多年的实践活动中也积累不少
行之有效的经验，解决了突出存在的一些问题，一些管理漏洞和薄弱环节也得到了一定程度的
解决。
但是，我们也应该看到，烟草企业内部管理仍存在不少问题，一些烟草企业内部管理意识
淡薄，缺乏真正懂得相关法律法规和财会知识的专业人员，相关的财务管理不规范不专业，导
致会计基础工作薄弱。此外，还有相关制度的执行力度上不够坚决等。概况起来，笔者认为目
前我国烟草企业大致存在以下三点不足。
第一，对于烟草企业内部管理缺乏一个整体性系统性的认识。有的企业领导认为内部管理
就是一堆手册、文件和那些条条框框的制度规定，有的则认为是成本控制，职工管理，以及内
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部资产安全等方面的管理和控制。其实，企业内部管理是一个系统工程，它不只是监督、制约
和控制，而是为了实现企业经营目标而采取的一种综合管理手段，是一种科学的现代化的管理
模式。烟草企业内部管理工作必须抓住这个核心，从全局战略的角度看待问题，扎实推进内部
管理工作，提高企业管理水平。
第二，信息沟通在内部管理中发挥的作用还不够。当今社会是一个信息化社会，如何快
速、方便地获取真实、有效的信息，是摆在每个企业面前的问题之一。烟草企业涉及面广，各
企业信息独立封闭，信息获取难度较大，使得信息的采集加工处理更为困难。另外，在获取信
息的准确性、真实性、实效性等方面都存在不少问题，需要下大力气解决。
第三，烟草企业内部管理工作中人本思想贯彻力度不够。人是企业的主体，也是企业发展
的源动力，内部管理作为一项新的科学的管理体系，一定不能忽视这一点。有的烟草企业领导
认为，内部管理更多的是制度规定的制度和执行，其实这是一种误解。烟草企业作为国有企
业，职工来源比较复杂，整体素质参差不齐，因此坚持以人为本的思想，加强员工队伍建设就
显得尤为重要。
二、加强烟草企业内部管理的重要意义
对烟草企业来讲，重视加强企业内部管理制度建设和完善，从严治企，实现管理创新，管
理水平上台阶，是国有烟草企业适应市场、增强竞争力的迫切要求，具有十分重要的现实意
义。首先，要遵守国家相关法律法规和政策规定，并切实遵循和服从，从而保证企业生产经营
活动顺利进行。在实际经营活动中，有些企业不重视学习，漠视安全作业规定，酿成重大安全
事故，造成严重损失和恶劣影响。
其次，加强内部管理就是要明确企业职责和目标，明确每个职工的职责和任务，将企业任
务和目标具体化，明确责任、加强考核，将职责量化、流程优化，从而保证生产经营的有效进
行。加强内部管理可以有效的协调各部门关系，营造和谐融洽的工作环境，从而增强企业凝聚
力提高职工队伍的整体素质，提高工作效率，最大限度的发挥职工积极性。
再者，加强烟草企业内部管理，可以提高信息采集获取的真实性和便捷性，提高信息报告
的质量。要不断完善业务范围和流程，加强会计系统和其他信息沟通系统的建设和完善，加强
企业信息化建设力度，事项管理的精细化，系统化，信息化。
总之，拥有一套高效运作的内部管理制度，是企业管理的客观需求，也是目前烟草行业需
要下大力气解决的重点和难点问题。同时，这也是中国烟草企业走向成熟，迈向和谐的重要标
志之一。
三、对于烟草企业内部管理创新的一些思考和探索
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作为我国烟草企业发展道路上的一个突出问题，烟草企业内部管理需要不断创新，不断发
展，笔者结合个人工作实际和思考，提出以下建议。
第一，改变传统思维模式，切实推进企业内部管理意识、理念的创新。烟草企业要有危机
意识，只有高效的内部管理机制，企业才能立于不败之地，取得良好的经济效益和社会效益。
要坚持人本思想，凝聚企业向心力、战斗力，大胆运用真正懂得管理的专业人才，要增强服务
意识，处理好客户关系，加强供应系统、生产系统、营销系统的协调和管理。
第二，坚持制度创新，革新组织结构，适应信息化时代的要求。制度是管理的基础，对于
陈旧的不适应市场要求的制度要大胆革新，同时要精简和优化组织结构，避免官僚化作风，采
取公开、公正、公平的原则，杜绝暗箱操作，加强财务系统、采购系统、销售系统的信息化改
革，打造高效廉洁的内部管理体系。
第三，必须顺应科技发展趋势，创新管理方法，积极探索适应本厂的管理模式。各地烟草
企业具体情况不同，内部管理模式自然不可能千篇一律。要创新管理方法，做到事前预备，发
现问题及时解决，而不是时候不救。要善于利用科技技术，特别是网络技术和电子技术，加强
企业各个环节的管理，将可能出现的问题加以规避。
第四，坚持从严治厂，提高烟草企业内部管理的执行力。执行力的强弱决定了内部管理的
最终成效，因此烟草企业必须坚持从严治厂的原则，坚决执行各项规章制度，做到照章办事，
违章必究，奖罚分明，这样才能取信于人，将内部管理工作落到实处。