问题探讨
长菪帮笋阳 大力促进梅花鹿产业荔展
吉林省梅花鹿产业现场会，于２０１１
年９月２８日在国家命名的“中国梅花鹿
之乡”长春市双阳区召开。双阳区在会
上介绍了全区梅花鹿产业发展的基本经
验，其中有以下三个方面。
一、依托良好发展基础。优
化资源特色
双阳位于长春市区东南部、吉林省
的中部。全区幅员面积１６７７平方公
里，总人口３９．１６万人，其中农业人口
２８．７４万人。森林覆盖率达２４．７％，是国
家级生态示范区。双阳有３００多年的养 鹿历史，是国家１９９５年命名的“中国
梅花鹿之乡”，是全国最早获得梅花鹿
地理标志证明商标的地区，是国家唯一
的梅花鹿标准化示范区。双阳型梅花鹿
也是最早经过农业部认定的通过人工培
育定型的优良鹿种。双阳梅花鹿特色产
业先后被列入农业部科技星火计划，长
春市“九大龙型经济”之一，吉林省
“特种经济动物振兴工程”和长吉图发 展战略。因梅花鹿产业展现的强大优势
和影响力，双阳区被香港大公报评为
“中国最具海外影响力县（市区）”之
一。目前，全区梅花鹿存栏达到１８万
只，占全国的３０％、吉林省的５０％，鹿 只存栏、鹿茸总量、鹿茸单产、鹿茸优
质品率、出口创汇额均居全国各县市首 位，是全国最大的鹿产品集散地。双阳 的鹿产品交易价格左右着全国的鹿产品
价格，也成为国内鹿业市场价格走向的
“睛雨表”。梅花鹿产业也已经成为双阳
具有全国影响力、海外知名度的城市发
２４农村财政与财务２０１２年第２期 口贾丽娜
展“名片”。
二、实施品牌发展战略。催
生发展活力
１．坚持打造核心发展平台，产业集
聚实现规模化。一是实施区域典型带
动，打造养鹿之乡：鹿乡镇超干只养殖
户达到８户，超百只养殖户达到３６０
户，鹿只存栏占全区总量的６０％以上，
拥有全国最大的鹿产品交易市场，年交 易鲜鹿茸１００多吨以上，成为名副其实
的中国梅花鹿第一乡。二是大力发展合
作经济，组建专业合作社：全区有梅花
鹿规模养殖专业合作社６家，其中春妇
专业合作社鹿只存栏超过３５００只，带
户能力达到６Ｏ户，有效增强了抵御市
场风险的能力。三是注重龙头企业建
设，培育企业集群：全区拥有资产超千 万元以上的高端鹿产品研发和生产企业
７家，修正药业、长双鹿业、世鹿鹿
业、中汇鹿业、盘古鹿业等企业自主研
发的梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等 多种产品拥有自主知识产权，吉林生物
鹿业制品有限公司取得中国首家鹿产
品、保健品的ＧＭＰ认证。
２．坚持构建产业发展链条，特色经 济实现产业化。一是，构建了一条紧密
的养殖、加工、销售产业发展链条。目
前，全区养鹿户已达到１万多户，鹿业
养殖小区５２个，中小型鹿场１３４８个，
梅花鹿标准化养殖程度达６０％以上。鹿
产品加工企业达到３８家，其中具有精
深加工能力的企业７家，产品覆盖６大
类１３０多个品种。鹿产品经销企业达到 １８７家，鹿产品年吞吐量达１５００吨以
上，年实现总产值８．７亿元，实现利润 １亿元以上。二是，将梅花鹿产业与旅
游、文化、教育等产业紧密结合，形成
了鹿业、旅游、文化、教育四大产业相
互促进、共同分享产业链整体价值的新 格局。
３．坚持推动产业技术进步，产品研
发实现品牌化。双阳区编制的《梅花鹿
系列吉林省地方标准》２０１１年通过修
订，成为目前全国唯一的梅花鹿标准化 生产规范文本。双阳梅花鹿育种科研成
果获国家科技进步一等奖，填补了世界
鹿科动物定型品种的空白。梅花鹿人工
输精技术率先在双阳进行推广并取得成
功。长双鹿业集团组织专家建立了双阳
梅花鹿多组织基因信息库，并在美国基
因数据库登录２６个基因；同时攻克了 体细胞克隆胚胎核移植技术难关，科研
成果处于国际领先地位。在刚刚结束的
第二次中国鹿业大会上，双阳鹿业良种
繁育有限公司１９号公鹿获得“鹿王” 称号。“尊鹿”牌“生物菌介蛋白”成
功推向省外市场；“世鹿”、“长双”、
“鹤年堂”、“盘古”等１０多个品牌的产
品，远销２Ｏ多个国家和地区。
４．坚持提升产业包装品位，宣传推
介实现常态化。双阳努力从品牌影响
力、文化传播、商业环境等多方面进行
全方位包装，不断以会议推介、文化传
播、媒体宣传等方式扩大双阳梅花鹿的
知名度。连续多年召开鹿产品交易会，
参加中国鹿业发展大会、世界鹿业大
会，搭建便捷的营销平台。在官方网站 和央视同际频道、农业频道播出《双阳
梅花鹿》特辑，有效提升了双阳梅花鹿
的品牌影响力。
５．坚持加强人才队伍建设，人才服 务实现专业化。双阳产品研发团队聚集
各类专业人才３４２０人，以长双鹿业为
基地，成立 优质梅花鹿产业化开发关
键技术专项课题科技攻关组，６个课题
由吉林大学、吉林农业大学、解放军农 牧大学、吉林特产研究所等知名院校
２５位专家领军，分别就良种繁育、专
用饲料、疫病诊治、鹿茸护肤品、养生
饮品、基因资源进行深度研发。市场营
销团队拥有２０００多持证经纪人的营销
队伍，养殖服务冈队拥有鹿业诊疗人员
４３０余人，鹿业养殖熟练工３．８万人，遍 布全国。
三、立足产业发展定位。谋
划推进措施
根据吉林省委、省政府的战略定位
和双阳区梅花鹿产业的发展实际，未来 五年，双阳区梅花鹿产业的发展思路
是：充分发挥梅花鹿资源优势，坚持标
准化规模养殖、精深化加工、产业化经
营方向，加强产品科技研发，实施品牌
化、市场化战略，举全区之力增强发展 驱动力，全力打造中国梅花鹿城，创建
梅花鹿养殖、加工、销售引领全国的先
导区。具体壮大措施是：
１．全力以赴增强内动力。一是在标
准化养殖方面，坚持科学化、规范化饲 养，建立更加科学的溯源体系、更加严
格的种源保护措施，全面加大种群保
护、提纯扶壮力度，增强疫病防控能 力，切实提高双阳梅花鹿的优质品率。
实施种源业和养殖业同步发展，建设东
北最大的优质梅花鹿种源繁育中心和全
国最大的梅花鹿养殖基地。二是在产品
深度研发方面，把提升产品附加值、打
造品牌、增强竞争力作为梅花鹿产业研
发的战略重点，引导企业加大科技投 入、加快智力引进、加强与科研院所合
作，以科技创新支撑梅花鹿产业提质增 效，扩能升级。三是在市场开拓方面，
继续加快鹿业经纪人队伍建设，形成一 批遍布于全国各地的销售终端；创新鹿
业协会等新型经济合作组织形式，强化
鹿业协会在技术推广、规模交易、信息
提供、物流配送等方面的功能。
２．竭尽全力拓展延伸力。一是根据 产业发展特点，拉长产业链条加快梅花 鹿产业链的纵向延伸。推动梅花鹿养殖
业向精养转变，带动种植业和饲料加工
业快速发展；加快产品研发，促进饮食
业、医药业、保健业不断壮大；进一步
优化养殖结构，积极探索和培育茸用 鹿、肉用鹿、宠物鹿。二是围绕梅花鹿
产业注入新的发展元素，加快产业链的
横向延伸。与东北传统文化相结合，广
泛挖掘民间传说，大力传承和创新梅花
鹿民俗文化，打造与梅花鹿产业发展相
适应的品牌文化；与旅游业发展相结
合，将梅花鹿放归山林，开展赏鹿、戏
鹿、品鹿旅游。三是推动生产要素、科 技要素向核心发展平台集聚，形成一批
带动作用突出的梅花鹿大型产业集群和
科技人才团队，实现梅花鹿产业发展的
深度延伸。
３．坚持不懈加大助推力。一是成立
一套机构：成立由双阳区政府主要领导
负责、部门牵头、专家参与的鹿业发展
推进组织，加快政策制定、项目引进、 产品研发进程。二是完善一个规划：修
订《双阳区梅花鹿产业发展规划》，围
绕核心区建设，围绕养殖产业化、加工 精深化，提升现有企业和产品档次，扩
大产品覆盖面和影响力。三是建立～个
基金：筹资５００到１０００万元建立梅花鹿 产业发展基金，加大对梅花鹿产业发展
的支持和扶持力度。四是建设一个市
场：依托双阳梅花鹿交易市场，建设全 国最大、辐射吉林省的中国梅花鹿城鹿
产品交易中心和吉林特产商贸大厦，实 问题探讨
施国际化、现代化、信息化管理，实现
与国际市场的充分接轨。同时，强化市
场监管，实施种源保护和品牌保护，打
造诚信鹿业。依托政府网站、大型展
会、新闻传媒等宣传媒介，全面推介双
阳梅花鹿，让双阳梅花鹿走向世界，让
世界了解中国梅花鹿。 ４．千方百计提升带动力。一是实施
园区带动。依托“三大核心发展平 台”，规划在鹿乡与双阳经济开发区之
间，建设集养殖、加工和物流于一体的
梅花鹿产业园区，扩大标准化养殖规
模，打造一批以梅花鹿高端产品研发为
主的企业集群，增强对周边地区的辐射
带动能力。“十二五”期间全区鹿存栏
要达到３Ｏ万只，吸引国内５００强企业来 双阳进入鹿产品深加工领域。二是实施
科技促动。依托长双鹿业集团，充分利
用企业科技研发优势，建立全国一流的 鹿产品开发科研中心、鹿产品质量检验
中心。依托修正药业等企业，对梅花鹿 生物制药、保健食品、休闲食品等领域
进行深度开发，提高产品层次和市场竞
争力，打造出具有吉林特色的拥有自主
知识产权的品牌产品，形成集团科技优
势。三是实施人才互动。充分利用双阳
区内大型研发企业的人才优势和东华教 育集团的职业教育优势，建立能够辐射
带动全省的梅花鹿产业技能人才和实用
人才培训基地，打造产业人才交流平
台，促进梅花鹿产业人才的内外互动。
四是实施区域联动。在核心区内建立联
席会议制度，就政策形成、发展重点、 市场联动等问题，形成区域性意见，促
进核心区快速成长，推动吉林省以双阳
为核心、建设三大产业基地、构建长吉
图产业轴的伟大战略目标尽快得以实
现。 （作者单位：长春市双阳区人民政 府）
责任编辑：袁中良
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