IT 采购中的合同管理
某企业在IT 采购中在签订数据库服务合同方面遇到了问题,一方面在免费服务期满时,没有及时购买服务,另一方面,出现问题之后,想补签服务合同,但数据库提供商提供的合同条款却非常不合理。在这种情况下,该企业还要不要买数据库的维护服务?这不合理的合同要不要签呢?
从数据库提供商或服务商购买数据库等IT 基础设施的维护服务是非常有必要的,是应该购买的,通过正常的沟通签订合理的合同,要亡羊补牢,否则再次出现自身不可解决的系统问题时,还会不能及时解决,而影响业务;同时,要在IT 采购的合同管理方面进行规范,制定合理的管理制度和管理办法,并注意规避不利于自己的采购和合同陷阱,真正做到未雨绸缪,避免类似问题的再次发生。
亡羊补牢:补签合理的服务合同
对于大型企业或单位,应用了信息系统,实行了电子化方式开展业务和办公以后,信息系统是离不开的。系统出现问题会使工作不能正常开展,带来很大麻烦。因此,对IT 系统以及数据库、服务器、网络等基础设施的维护非常重要。而系统或基础设施的提供商,作为组织IT 维护服务的第二线或第三线,解决重大的系统问题,应该成为IT 维护组织体系的一部分,购买系统提供商的服务,与之签订合同是必需的,但是还需要合理、正常的沟通与谈判,签订合理的合同。
尽管前面说的企业在免费服务期满时没有及时购买维护服务,不仅使系统发生问题时得不到系统提供商的及时维护,也使己方作为服务购买者,处在了合同谈判的不利位置,但是该企业也要充分认识到作为服务购买者,己方还是完全具有谈判的能力和优势。在这种情况下,通过了解和参照其他单位在购买该服务时的常用服务条款,与服务提供方进行充分的谈判和沟通,可以获得合理的服务和承诺。如果系统提供商在服务签订合同上都非常不规范,并表现出在故意设置一些陷阱,那这样的提供商是不可信的,相信后期的维护服务质量也不会令人满意。该企业可以寻找和选择专门提供IT 服务的第三方公司来提供维护服务,以取而代之。
未雨绸缪:进行规范的合同管理
对于该企业来说,即使签订了合理的数据库服务合同,也没有解决本质上的问题。导致问题发生的根本原因,是因为在组织内部没有实施规范的合同管理。因此,IT 部门要和财务管理部门、采购部门、资产管理部门等一起,结合IT 采购的特点,制定完善的合同管理制度,进行规范的合同管理。
合同管理制度要规范和完善合同的订立和履行程序,在采购程序、合同审批程序、合同履行和跟踪、合同档案管理方面进行规定。有了制度以后,进行流程化、程序化的管理,以避免合同漏洞,防止陷入合同陷阱,防止合同执行不到位。前面提到的企业,正是没有相应的机制和管理办法,在数据库免费服务合同到期后,才忽视了及时购买新的服务。对于合同管理规范和有经验的单位来说,在IT 系统和服务采购方面,完全可以预先制订自己的采购合同文本模板,细化符合自己利益但又合理的条款,在采购中使用,以避免合同陷阱和欺诈。
有条件的单位,还应该把合同管理纳入到IT 服务管理体系中。根据规定的服务级别协议,向服务提供商采购需要的服务。同时,在执行过程中,按期或按事件,对服务提供商进行评估,把合同管理和服务供应商的管理作为IT 管理有机的一部分。
精打细算:避免落入合同陷阱
在进行IT采购时,要考虑周全,精打细算,采取一些策略,避免落入一些提供商设置的陷阱。
有些厂商在参与投标时,由于竞争激烈,可能会尽量报岀很低的价格,在服务或硬件设备的配件提供上,故意留岀获利的空间。因此,IT的招标或采购文件,应该对系统的配件、升级、服务等配套事项进行细致的规定,要求厂商在投标时就进行承诺,并在合同中体现(可以直接把投标书作为合同的附件),以规避后期的风险。
对于大型的采购,要充分考虑系统的生命周期,在招标、邀标或竞争性谈判时,充分利用在主体采购时谈判和议价的有利地位,一次性购买5年左右的服务(可以按年付款,并保留取消服务的权利);可以
要求提供商前期提供充分的培训,保证自己单位的IT人员获得相应产品维护的资格证书,以提高自己的IT 维护能力;在采购时,要充分考察提供商的资质、信用和经营业绩,保证能够获得后续可靠的服务。
另外值得一提的是,在IT采购时,不要一味压低采购价格。以过分低的价格购买到系统或服务,往往会使厂商不愿继续进行成本投入,保证后续服务的质量。