医院经济合同管理要点
发表时间：2015-11-16T10:30:00.310Z 来源：《健康世界》2015年2期供稿作者：熊云芬王波（通讯作者）
[导读] 云南省第一人民医院经济合同的管理是医院管理的一项重要工作，医院应加强对经济合同的管理工作，确保合同的各个环节都按相关规定依法进行，从而有效维护医院的合法权益，减少因合同管理给医院造成利益损失。
熊云芬王波（通讯作者）
云南省第一人民医院
摘要：随着市场经济的发展和医疗卫生事业深化改革的不断深入，医院的经济规模日益扩大，经济活动日趋频繁，经济合同管理在整个医院管理工作中的地位也日益重要，因此，加强医院经济合同管理既是提高医院现代化管理水平也是医改中的一项重要工作。
关键词：经济合同；管理；要点
医院经济合同是指医院与自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。包括但不限于：商品采购合同、委托加工合同、维修保障合同、建设工程合同、各类服务性合同等。
一、医院经济合同实行归口管理
医院与外单位发生经济活动，应签订经济合同。经济合同的拟定，由医院具体负责经济业务的部门承办（以下简称合同承办部门）。合同承办部门应严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的招投标程序和采购管理规定，与中标单位及供应商共同草拟经济合同。
经济合同须由院长或院长授权（授权书面证明）的代理人签订，任何部门或个人不得单方面代表医院签订。
二、加强经济合同签订前的审查
医院合同承办部门首先负责审查合同主体资格合法性。如果合同主体不合法，则可能导致所签订合同无法得以全面履行或合同无效。主要是查询对方的营业执照并在核准登记的经营范围内签订合同。对于特殊行业的主体，还要审查是否具有从事合同约定行为的行政许可和资质。如消防安全、实验室净化等级、固体废弃物处理、医用垃圾处理等都必须有特殊行业的行政许可和资质。其次是审查合同主体经营资格的合法性、有效性。确保合同主体合法外，还应审查对方的经营范围、经营资格以及营业执照、许可证、资质证书的经营（有效）期限和年检问题。只有在经营范围且经营（有效）期限内通过年检才具备有效经营的资格。在实践中，对于超范围经营的、或未经过年检或超过经营期限的，无论其合同条款如何优惠，为了保证交易安全和避免争议和麻烦最好与具备有效经营的资质的主体签订合同。同时还应调查对方的隶属关系、经营业绩、商业信用、履约能力等并对合同风险进行初步预估。总之，只有在查询清楚对方的真实情况之后才能确定能否与其签订合同。
三、把好合同文本草拟关，实行联签审核制
合同谈判结束后，合同承办部门负责对合同商务条款部分、技术参数、配置等技术部分进行把关，并根据谈判结果拟定合同文本初稿。合同文本初稿首先由合同承办部门审核后，分别交使用部门、财务处、监察审计处进行审核。各部门审核时间原则上不超过3个工作日。各部门审核意见由合同承办部门进行汇总，修改完善相关条款，修改稿经与对方接洽，最终形成双方认可一致的合同文本后，各审核部门在《合同审核会签表》上签字确认。对于重大项目、标准合同文本有重要、重大修改的合同文本或合同承办部门认为需要送交医院聘请的法律顾问进行审核的，由合同承办部门交法律顾问审核。
四、加强合同专用章的管理与使用
经双方协商一致形成的合同文本必须经院长或院长授权人审核签字才能加盖合同专用章，合同专用章由院办或合同管理科负责保管。合同文本超过两页的，必须在骑缝处加盖专用章。对外签订的经济合同，原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章；如有特殊事项，须经院长特批。严禁在合同的空白文本上签字盖章。
五、加强经济合同履行监督检查
合同依法订立后，即具有法律效力，应当依据合同条款全面地履行。有关部门在合同履行中遇履约困难或违约等情况应及时向主管院领导及院长汇报，并及时与医院法律顾问联系。合同承办部门和医院监察审计处负责合同的监督检查考核。
六、加强经济合同档案管理
档案管理包括合同电子统计管理和纸质档案管理。合同管理部门在加盖合同专用章时，首先必须把合同信息同时录入合同管理电子统计表，如合同承办部门、合同编号、合同名称、签订时间、合同价、付款方式、付款情况、履行期限（起止时间）、供应商、采购方式、考核方式、考核时间等。合同电子统计管理有利于医院从全局上把握经济合同的整体情况，有利于有计划性的合理安排医院资金的使用。其次，把合同正本扫描电子版存储于电脑，同时设置经济合同的保密级别，并依据合同保密级别设置查询条件。合同扫描电子版存储有利于快速查阅合同具体内容和跟踪合同执行，对其他合同的再签订也有查证和借鉴作用。其三，合同签订后，相关原始资料由合同承办部门存档保管。合同需要变更或解除的，合同承办部门应及时通知财务处、监审处、分管院领导和院长。变更合同应与原合同一并存放。最后，合同履行完成后的次年所有相关原始资料由合同承办部门整理移交医院档案室保管。
经济合同的管理是医院管理的一项重要工作，医院应加强对经济合同的管理工作，确保合同的各个环节都按相关规定依法进行，从而有效维护医院的合法权益，减少因合同管理给医院造成利益损失。