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广西农产品出口东盟问题探讨

目 录 1. 广西农产品出口东盟的现状与特点 ............................ 2 1.1广西与东盟农产品贸易互补性突出 ........................... 2 1.2广西与东盟农产品贸易竞争性明显 ........................... 3 2.中国—东盟自由贸易区的建立对广西农产品出口的影响 .............. 4 2.1对广西农产品出口的正面影响 ............................... 5 2.2对广西农产品出口的负面影响 ............................... 6 3.广西扩大对东盟农产品出口的策略 ................................ 7 3.1发展农产品加工,提高农产品附加值 ......................... 7 3.2调整农业产业结构,促进农业优势产业发展 ................... 8 3.3创造良好环境,鼓励投资东盟 ............................... 8 3.4建立健全质量标准体系,提高产品质量 ....................... 8 参考文献 ....................................................... 10 致 谢 ........................................................ 11 广西农产品出口东盟市场问题探讨 2002年11月中国与东盟十国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,启动组建中国—东盟自由贸易区(CAFTA)计划。 2010年,中国与东盟之间将建立自由贸易区,根据《框架协议》双方于2004年1月实施了“早期收获”计划,开始下调农产品的关税,到2006年约600项农产品的关税降为零。在此之前,中国和泰国已经从2003年10月1日开始对蔬菜和水果的188项税目产品实施了零关税。 中国—东盟自由贸易区建成后,将推动区域经济的发展,对中国整体经济的影响是积极的。广西作为一个与东盟国家接壤的省区具有得天独厚的区域优势。如何最大限度地分享自由贸易区建立所带来的利益和减少挑战所带来的冲击,是当前广西农产品出口所面临的一项十分紧迫而重要的任务。因此,研究广西与东盟农产品贸易的现状以及贸易动向,分析双边的互补性和竞争性特点,对加强广西和东盟农产品贸易,有着十分重要的现实意义。 广西位于我国西南沿海地区,属于亚热带气候,是一个典型的农业省份,农产品资源非常丰富。中国一东盟区域经济一体化进程的启动,受到冲击最大、最直接的就是广西农业及其农产品的出口。本文主要探讨在区域经济一体化的背景下广西农产品的出口策略问题。 1. 广西农产品出口东盟的现状与特点

自从我国在2001年10月与东盟达成在未来10年建成自由贸易区的协议以来,广西与东盟之间的贸易额得到大幅增长。据南宁海关统计,2001年,双方进出口贸易总额较上年增长只有大约1%,而2002年双方进出口贸易总额则较上年增长了32%,2003年增长了43%,达到10.5亿美元。在双方进出口贸易总额飞速增长的同时,农产品贸易也得到了同步增长,2002年和2003年,农产品贸易年增长率分别为36%和41%,2005年双方农产品进出口贸易额达到6.4亿美元1。广西与东盟各国在农业现代化、机械化水平都不高,处于相同的发展阶段,自然条件比较接近,因此具有很广泛的合作基础。与此同时,广西作为我国农业产业较为丰富的省区,在粮食进出口、农用机械、农业技术以及农资产品品种等方面与东盟国家具有明显的互补性和差异性,

1 资料来源:《2005广西统计年鉴》 在近期和远期都具有巨大的合作前景。东盟国家总面积约450万平方公里,5亿多人口。广西与东盟在自然资源和人力资源方面也具有互补性。在广西农业发展受到自然资源条件严重约束,而东盟自然条件比较优越,耕地、水资源等都十分丰富,有很大一部分尚未开发。气候条件的差异使双方的优势产品有很大区别,而我们的温带产品是东盟所缺少的,而东盟的许多热带产品(如棕榈油、可可、腰果等)则是我们所需要的。这种交换的需要有利于扩大双边的贸易往来。 1.1广西与东盟农产品贸易互补性突出

由于东盟国家地处热带和亚热带地区,以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而广西除了东南部分地区具有与东盟相近的自然条件以外,多数区域地处温带,因此在农产品上具有很强的互补性。即使是同一种产品在品种和收获季节上,双方也存在一定的互补性,例如荔枝、龙眼,从品种上说,广西和泰国质量较优,越南较差;就收获季节来说,广西龙眼为8月上旬到下旬,十分短暂,而泰国从7月上旬到10月上旬,长达三个月,越南龙眼则全年均可收获。另外,广西的不少蔬菜与东盟国家相比具有品种多、价格便宜的优势。而泰国等东盟国家需要进口大量的温带蔬菜和农作物,如胡萝卜、辣椒、大蒜、玉米、小麦等。广西作为一个与东盟国家接壤的省区,可以充分抓住这一地缘优势,充分利用与东盟国家在水果蔬菜等农产品上的互补性扩大双边贸易额。 1.2广西与东盟农产品贸易竞争性明显

由于东盟国家热带资源优于广西,而其劳动力价格不高甚至低于广西各地,产品又具有上市早、货架期长、价格低的三重优势,在挤占市场份额的同时对广西的农产品价格起了相当大的抑制作用。泰国及其他一些东盟国家的农业主要以种植园为主,产业化程度和管理水平较高,重视品牌,国际竞争力较强。而广西农产品存在着生产、经营分散,产业化程度低,产品质量不稳定,农药等有害物质残留较突出,不能按市场需求组织生产,缺少实力强的出口龙头企业的带动,产品品质参差不齐等问题,严重制约着产品出口。 某些农产品品种方面。广西的优势在于温带果菜,而东盟的优势则在于热带果蔬。虽然总体上看双方是互补的,但广西地跨热带、亚热带和温带气候地带,对温带地区来说,与东盟实行零关税有利于这些地区的农产品的出 口,是个利好;但对热带、亚热带作物地区来说,由于农产品品种相似甚至雷同,而产品质量上处于劣势,因此将要面临强大冲击。在“早期收获”方案中,针对东盟新成员国比较落后的现实,我国给予这些国家延长保护期和关税上的特殊优惠,以避免这些国家农业受到损害,而我国却没有保护期和例外产品。然而,事实上广西的农业还很弱小,这样农产品出口却迫于竞争压力需要转产或者重新调整产品结构,寻找新的出路。 由于农产品品种相似甚至雷同,而农产品质量上处于劣势,因此将面临较大冲击。农产品比较优势分析常用的定量方法是显性比较优势法。通过显性比较优势指数(RCA)来对比分析各国农产品比较优势。显性比较优势指数(RCA)表达了一国或地区总出口中某类商品的出口所占比例相对于世界贸易总额中该商品贸易所占比例的大小;RCA大于1,说明该国或地区该类商品的出口相对集中,在该类产品上具有一定的比较优势,RCA小于1,则相反。运用该法可以对广西与东盟农产品比较优势进行分析。可以说泰国是东盟农业方面的强有力竞争者,仅在此与泰国RCA比较: 表1 广西与泰国农产品比较优势分析 国家 广西 泰国 谷物 0.5 1 水果 0.8 1.6 蔬菜 2 3.2 肉类 0.5 2.3 肉类制品 2 8.5 资料来源:根据金农网2005“广西—东盟的农产品贸易优势分析”一文整理 由此可见广西的农产品总体上没有显示性比较优势。拿广西与泰国比较,在一些大宗品种上,比如芒果、龙眼、荔枝、榴莲,广西同泰国相比较,不仅在品种和质量上,而且在生产规模、包装保鲜,甚至运输成本上都处于劣势。与泰国相比,广西农业外向度较低,栽培、保鲜、加工也落后。因此,广西农产品出口正在面临挑战。 2.中国—东盟自由贸易区的建立对广西农产品出口的影响

中国—东盟自由贸易区的建立将有利于广西和东盟双方优势互补,从而提高双方农业的竞争力,但影响是双面的。 2.1对广西农产品出口的正面影响 2.1.1扩大农产品出口,增加农业收入 广西与东盟在农产品生产上具有较强的互补性,尤其是温带水果在东盟市场上具有较强的竞争力,关税的降低意味着出口产品价格下降,这将进一步增强广西农产品在东盟市场上的竞争力,扩大出口,增大市场份额。如2003年10月份广西对泰国果蔬出口就超过了2003年1-9月的总和,这正是关税减让所带来的贸易创造效应。广西经济发展总体水平较低,农业在国民经济中占有重要地位,扩大农产品的出口是提高农民收入的重要途径。它给广西的温带农产品出口主要产区获得了进军东南亚市场的好机会,这些地区出产的桃、梨以及大蒜、青椒等温带水果、蔬菜是东盟不出产的产品。因此,随着出口的增加,农业、农民的收入也会得到提高,这又会促使农民进一步扩大具有比较优势农产品的生产,反过来再促进出口。 2.1.2调整农村产业结构,优化出口商品结构 农产品进口增加,使得广西农业在国内市场上所面临的竞争压力加大,这样会促进政府加快采取各种措施发挥自治区的地域优势,因地制宜地进行结构调整,加速并扩大本地区具有竞争优势的产业的发展,实现农业生产的合理布局。有利于促进本地区农业升级,是调整名优特果蔬种植战略的“催化剂”。 通过与东盟互补商品贸易的发展,将促进广西农产品贸易结构的进一步优化。由于东盟国家地处热带和亚热带地区,以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而广西具有与东盟相近的自然条件以外,且多数区域地处温带,因此在农产品上具有很强的互补性。即使是同一种产品在品种和收获季节上,双方也存在一定的互补性。例如广西的不少蔬菜与东盟国家相比具有品种多、价格便宜的优势。而泰国等东盟国家需要进口大量的温带蔬菜和农作物,如胡萝卜、辣椒、大蒜、玉米、小麦等。因此伴随着双边贸易的增长,广西具有比较优势的农产品出口将会增多,从而进一步优化我省区的农业生产和贸易结构。 2.1.3促进广西农业吸引外资和对外投资 我国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家,中国和东盟自由贸易区所带来的投资刺激效应也将进一步促进广西地区吸引外资的增加。自

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