港口国监督程序——经大会A.882（21）号决议修正的大会A.787（19）号决议目录港口国监督程序 (1)第一章总则 (4)1.1 目的 (4)1.2 适用 (4)1.3 引言 (4)1.4 港口国监督条款 (4)1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 (5)1.6 定义 (5)第二章港口国检查 (6)2.1 概述 (6)2.2 检查 (6)2.3 明显依据 (6)2.4 PSC官员的专业资历 (7)2.5 PSC官员的资格和培训要求 (7)2.6 PSC官员的一半程序指南 (7)第三章详细检查 (8)3.1 概述 (8)3.2 明显依据 (8)3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 (9)3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 (11)3.5 操作性要求监督指南 (13)3.6 最低配员标准和发证 (18)3.7 ISM规则港口国监督道则 (19)第四章违犯和滞留 (20)4.1 低于标准船舶的确认 (20)4.2 有关错误信息的提交 (20)4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 (21)4.4 港口国采取纠正措施的责任 (21)4.5 关于滞留船舶的指南 (21)4.6 中止检查 (21)4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 (22)第五章报告要求 (22)5.2 船旗国报告 (23)5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 (23)第六章审议程序 (23)6.1 意见报告 (23)附录1 (24)1 引言 (24)2 概要 (24)3 可导致滞留的缺陷 (24)附录2 (27)按照MARPOL73/78公约附件Ⅰ执行检查和调查的指南 (27)第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 (27)1 要求具备IOPP证书的船舶 (27)2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶 (27)3 监督 (27)第2部分违犯排放规定 (28)第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则Ⅰ排放规定可能证据的项目清单 (29)1 发现油污染后采取的行动 (29)2 船上调查 (30)3 岸上调查 (32)4 以上未涉及的资料 (32)5 结论 (32)第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 (32)1 前言 (32)2 检查 (33)3 船舶人员 (33)4 文件 (33)5 惰性气体 (33)6 静电的产生 (34)7 通信 (34)8 甲板上渗漏 (34)9 防止货油进入机器处所 (34)10 原油的适合性 (34)11 检查表 (34)12 洗舱安排 (34)13 扫舱 (35)14 压载 (35)关于按照MARPOL73/78公约附则Ⅱ进行调查和检查的指南 (36)第1部分对证书（COF或NLS证书），船舶和设备的检查 (36)1 要求持有证书的船舶 (36)2 非公约缔约国的船舶 (36)3 监督 (37)第2部分违犯排放规定 (37)第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则Ⅱ排放规定时间的可能证据项目清单.. 381 发现污染后的行动 (38)2 上船调查 (39)3 岸上调查 (40)4以上未包括的资料 (41)5结论 (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序（主要在卸货港） (41)1 引言 (41)2 文件 (41)3 从船上人员获得的资料 (41)4 从码头人员获得的资料 (41)5 监督 (42)附录4 (43)证书和文件清单 (43)附录4A (44)1969年吨位公约港口国监督导则 (44)附录5 ........................................................................................................................ 错误!未定义书签。
检查报告................................................................................................................... 错误!未定义书签。
检查报告................................................................................................................... 错误!未定义书签。
附录6...................................................................................................................... 错误!未定义书签。
未做彻底纠正或仅做临时修理的缺陷报告............................................. 错误!未定义书签。
附录7...................................................................................................................... 错误!未定义书签。
采取行动的报告 ................................................................................................. 错误!未定义书签。
致通知国主管当局............................................................................................. 错误!未定义书签。
关于违犯MARPOL73/78公（第6条）的报告格式......................... 错误!未定义书签。
第一章总则1.1 目的本文件意在于就实施港口国监督检查提供基本的指导，并在这些检查的事实、船舶、船舶设备或传言所存在缺陷的识别、管理程序的使用方面取得一致。
1.2 适用1.2.1 本程序适用于经修订的《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS74）、《1996年国际载重线公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPAL73/78）、经修订的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW78）和《1969年国际船舶丈量公约》（ITC69）（以下简称适用公约）所管辖的船舶。
1.2.2对非公约缔约国的船舶和小于公约规定尺度的船舶不给予优惠待遇（见1.5段）。
1.2.3 在实施港口国监督时，各缔约方只适用已生效的并被其接受的公约条款，1.2.4 如果一个港口国按照国际劳工组织（ILO）NO.147号公约《1976年商船（最低标准）公约》进行港口国监督，有关对此类检查的指导意见请见ILO出版物《船上劳动条件检查：程序指南》。
1.3 引言1.3.1 根据上述1.2段提及的适用公约条款，主管机关（即船旗国政府）有责任制定法规并采取一切必要的措施使适用公约完全生效，以从人命安全和防止污染的角度保证船舶适合于其预期的服务，船员合格并适合于他们的职责。
1.3.2 在某些情况下，船旗国的主管机关很难对悬挂其国旗的船舶，例如那些不定期挂靠船旗国港口的船舶，实施全面和连续的监督管理。
通过在国外港口任命检查员或授权某些机构代表船旗国政府行使职能就可以，并且已经部分地解决了这一问题。
1.3.3 下述监督程序应作为对船旗国在国内和国外采取的国家级措施的补充，并意在协助船旗国确保在保障船员、旅客和船舶安全和防止污染方面符合公约的规定。
1.4 港口国监督条款《SOLAS74》第Ⅰ章第19条，第Ⅸ章第6.2条和第Ⅺ章第4条；《LL66》第21条；《MARPOL73/78》第5、6条，其附则Ⅰ第8A条、附则Ⅱ第15条、附则Ⅲ第8条和附则Ⅴ第8条；《STCW78 》第条；以及《tonnage69》第12条均规定了公约缔约国对挂靠其港口的外国籍船舶实施监督应遵循的程序。
港口国当局应有效地适用这些条款以便识别船舶可能存在的会使它们低于标准的缺陷（见第4.1段），并确保船舶采取纠正缺陷的措施。
1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶1.5.1 《SOLAS74》1978年议定书第Ⅱ（3）条，《MARPAL73/78》第5（4）条和《MARPAL73/78》第Ⅹ条（5）条规定对非缔约国的船舶不给予优惠待遇。
作为一条准则，各缔约国应将本文所规定的程序适用于非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶以保证对这些船舶实施等效检验和检查及海上安全和海上环境保护的等效标准。
1.5.2由于非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶不具备SOLAS公约、载重线公约或MARPOL公约所规定的适用证书，或其船员可能不持有有效的STCW证书，港口国监督官员（以下简称PSC官员）应该考虑本文件所确定的原则，确认该船舶和船员不会对船上人员构成危险并且不会对海上环境造成不合理的损害。
如果该船舶或船员具有与公约要求不同的证书，港口国监督官员可在对该船进行评估时考虑文件的格式和内容。
船舶、船上及其设备的状况，船员的证书和船旗国的最低配员标准应与公约条款的宗旨相容。
否则，应对该船予以必要的限制以使其达到安全和海上环境保护的类似水平。
1.6 定义1.6.1 明显依据：船舶及其设备或其船员实质上不符合有关公约的要求的证据，或，船长或船员不熟悉有关船舶安全和防止污染的船上基本程序的依据。
有关明显依据的例子见第2.3节。
1.6.2 缺陷：发现的不符合有关公约要求的状况。
1.6.3 滞留：当船舶和船员实质上不符合适用公约的要求时，港口国为保证该船在开航后不会对船舶和船上人员构成危险或对海洋环境构成不合理的威胁所采取的干涉行动，无论这种行动是否影响大船舶的正常离港计划。
1.6.4 检查：登轮查验有关证书和其他文件的有效性，和船舶及其设备和船员的总体状况。
1.6.5 详细检查：当有明显依据详细船舶条件、船舶设备或船员实质上不符合证书项目时所进行的检查。
1.6.6 PSC官员：经有关公约缔约国的主管机关正式授权执行港口国监督检查，并只对该缔约国负责的人员。
1.6.7 经认可的机构：符合大会A.739号决议所规定的条件，并被船旗国委派为悬挂其国旗的船舶提供必要的法定服务和发证的机构。
1.6.8 停止作业：由于船舶具有的一个或几个被失败的缺陷会使船舶继续进行某项操作产生危险，而对继续进行此项作业的正式停止。
1.6.9低于标准的船舶：船体、机器、设备、或配员，例如，救生、无线电、消防、防止污染或操作安全方面，实质上低于有关公约要求的标准或不符合安全配员文件的船舶。