浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年）文本第一章总则第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及其它相关法规制定本规划。

第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。

第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的城镇建成区。

第-4-条本规划期限为：近期2010年；远期2020年。

第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。

第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。

本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。

第二章镇域村镇体系规划第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。

共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。

第-8-条镇域村镇体系规划原则1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。

2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。

3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。

4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。

5．实施科教兴镇和可持续发展战略。

优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。

第-9-条城镇化水平预测积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。

近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。

第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。

“一心”：指镇头中心城区。

“一轴”：指211省道。

“三点”：指跃龙、北星、土桥三个中心村。

第-11-条 镇域村镇体系的等级结构规划对镇头镇村镇分为三级（镇、中心村、村），其等级如下：第-12-条 镇域村镇体系的职能结构本规划将主要村镇职能分为工贸型和农贸型两种。

第-13-条 至2020年主要村镇规模镇头镇区：人口规模3.5万人； 跃龙：人口规模0.55万人； 北星：人口规模0.6万人； 土桥：人口规模0.5万人。

第-14-条 镇域主要设施规划1．公路。

S211和花木产业带公路镇头境内全部改造成为二级公路，乡村公路达到四级公路以上。

2．通讯。

规划期末实现村村通程控电话，电话普及率达到80%以上。

3．电力。

由镇头110kv 变电站供电，实现镇头至各村的10kv 线路供电；在实现村村通电基础上，进行农村电网改造，确保供电可靠性。

4．文化教育。

中心镇建设综合型的文体中心，建图书馆；村村建文化室、图书室。

普及义务教育，加强高中阶段教育，加强农业科普教育和农民的技术培训。

5．广播电视。

规划期末实现村村通广播电视，村村通有线电视。

第-15-条 严格保护基本农田，建设占用耕地面积必须有补偿措施，确保耕地总量动态平衡。

第-16-条 严格保护好生态环境和旅游资源，加大文物保护的力度和加强文物的修缮工作，严格控制污染和治理环境。

第三章 城镇规划区第-17-条 根据《中华人民共和国城市规划法》确定城镇规划区，其用地包括城区建设用地、远景发展用地、近郊区及城市发展需要控制的区域。

镇头镇城镇规划区范围由本次规划确定。

第-18-条 城镇规划区本次城镇规划区包括田坪、金田、甘棠三个社区，总面积约21.2平方公里。

第四章 城镇性质与城镇规模第-19-条 镇头镇的城镇性质镇头镇是浏阳市西区中心城镇、以突出生态园林为特色的纺织工业新城。

第-20-条 城镇人口规模近期（2010年）：人口规模达到20000人； 远期（2020年）：人口规模达到35000人。

第-21-条城镇用地规模近期（2010年）：用地达到2.4平方公里，人均建设用地120平方米；远期（2020年）：用地达到4.0平方公里，人均建设用地114.3平方米。

第五章城镇用地布局规划第-22-条城镇土地利用与开发建设原则1、各类城镇建设活动必须严格控制在规划建设区域内进行，用地的布局必须与土地价值的空间分布实现最佳配置。

2、公共绿地、广场、公益事业与非盈利性公共服务设施用地必须得到强制性保证。

3、严格控制用地规模，严禁非法占用基本农田，节约土地，走内涵式与外延式相结合的城镇开发之路。

4、城镇建设必须重视地质地貌条件，建设项目应严格按国家勘察设计的规范和条例进行建设。

5、城镇开发建设应以成片开发为主，应鼓励私人建房几户合建或联建，形成地域文化物色的居民住宅区。

第-23-条城镇规划区内的各项城镇建设用地应严格按照总体规划确定的用地性质进行建设，必要时可根据互换性质在一定范围内更换用地性质，但不得设置与主要性质和互换性质不符的永久性设施。

第-24-条城镇用地发展方向近期（2010年）：发展重点完善现有城区的功能，适当往北发展，同时启动两个工业园区建设；远期（2020年）：通过城乡协调发展，基本形成组团式城镇格局。

第-25-条总体布局结构城镇结构为“一洲两江三组团”的有机生长的生态型的组团式城镇结构：“一洲”——指百步滩；“两江”——指浏阳河和小河；“三组团”——指镇头组团（含金田）、甘棠组团和纺织工业组团。

第-26-条用地功能组织在功能布局上，着重体现城乡的有机融合，建设社会主义新农村。

用地组织分为五个功能区：1、镇头组团（含金田）：包括田坪综合服务功能区、食品加工工业功能区和金田居住功能区。

2、甘棠组团：包括甘棠居住功能区。

3、纺织工业组团：为浏阳市西区以纺织工业为主的工业基地。

第-27-条居住建筑用地规划1、居住用地是指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的住宅用地。

2、规划期内对现状居住用地内住宅进行逐步改造，并根据《城市居住区规划设计规范》的要求，进行组团级公共服务设施的配套建设。

3、住宅正面间距应按日照标准确定的不同方位的日照间距控制系数，规划正南北向新建住宅按1.1的日照间距系数进行控制。

4、住宅类型以多层为主，其居住用地控制指标为：建筑密度25－30%，绿地率大于25%，容积1.0－1.5。

5、居住区应以居住组团或街坊的形式成片开发，集中建设。

6、规划全镇分为三个居住功能区。

田坪居住区、金田居住区和甘棠居住区。

第-28-条公共建筑用地1、公共建筑用地是指各类公共建筑物及其附属设施、内部道路、场地、绿化等用地。

2、行政管理用地现有行政办公用地基本保留改造。

3、教育机构用地扩建五中、镇头中学、改造田坪完小和花山完小，跃龙中学迁出工业园，全镇建三个标准幼儿园。

4、文体科技用地在田坪和金田之间安排一处镇级文化体育中心。

5、医疗保健用地规划现有医院原址保留，在甘棠安排一处新的医疗机构。

6、商业金融用地与集贸设施用地规划田坪为镇级商贸中心，布置综合性市场和集贸市场。

在甘棠布置商贸次中心，金田布置一处社区商业中心。

第-29-条生产建筑用地规划1、生产建筑是指独立设置的各种所有制的生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地。

2、生产建筑用地分类按国家标准确定：3、工业用地应集中成片布置，以加强工业生产协作，便于工业配套设施建设，工业区与生活区之间应布置不小于20米的绿化隔离带。

4、工业用地布局规划在金田社区南部布置一个以食品加工为主的二类工业区，甘棠社区东部布置一个以纺织工业为主的三类工业区。

5、田坪社区和金田社区严禁布局有污染的三类工业。

第-30-条仓储用地规划1、规划保留现有仓库，结合工业区布置两处新仓库区。

2、城镇建成区内不得储存危险品，石油、液化气、弹药、有毒化工物质等危险品仓库应在远离城区2公里之外布置。

第-31-条对外交通用地规划1、对外交通用地是指镇际与镇域对外交通线路及各种设施用地。

2、省道211规划期内往北改线，全线控制红线36米，省道两则防护绿地不少于20米宽。

3、，近期在甘棠村规划一简易汽车站，远期改为公共停车场，在金田村新211省道旁规划布置一个汽车三级站。

第六章道路与交通规划第-32-条道路广场用地是指规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地。

第-33-条道路交通规划1、本规划的道路路网形式主要为“方格状”。

2、城镇道路、广场、停车场等作为内外交通系统，要相互协调、衔接，实现交通、用地功能布局、环境的综合规划。

3、严格控制道路红线宽度、严禁侵占道路用地。

第-34-条道路等级与控制指标1、本规划将道路分为省道、主路、支路，道路路幅形式为一幅路。

2、道路主要控制点坐标均为近似北京坐标，用于道路放线进行控制，实际施工坐标与标高按道路施工图进行。

3、各级道路主要标准如下：4、主要道路交叉口可采用局部加宽、环岛导流及信号管制等措施对交叉口进行控制。

道路交叉口的缘石半径控制参见下表第-35-条道路两侧建筑退后道路红线应根据需要满足以下要求：1、省道两侧高层建筑、大型公建应退后道路红线10米以上，其它建筑的建筑红线退后道路红线5米。

2、主路两侧高层建筑、大型公建应退后道路红线5米以上，其它建筑的建筑红线退后道路红线2－3米。

3、支路两侧高层建筑、大型公建应退后道路红线5米以上，其它建筑的建筑红线退后道路红线1－2米。

第-36-条规划4处街头小广场、8处公共停车场、3处加油站。

第七章公用工程设施规划给水工程规划第-37-条用水指标规划确定为：2020年，生活用水量350升∕人·日，用水量达1.05万吨∕日，工业用水量5000吨∕日，其它用水量4500吨∕日。

综合用水量2.0万吨∕日。

第-38-条水源与水厂浏阳河为主要生活水源，地下水为备用水源，在甘棠村建镇自来水厂，生产规模为2.0万吨/日，取水点放置在纺织工业区上游1000米外。

第-39-条给水管网干管为环状布置，支管为枝状布置。

第-40-条给水干管管径为400－500mm，支管管径为150－250mm。

排水工程规划第-41-条排水体制城区内为雨污分流。

雨水就近送入自然水体，污水经管道收集处理后排放。

第-42-条规划期末，污水总量为1.9万吨/日，沿河设干管截流送至下游的污水处理场处理达标后排放。

第-43-条污水管干管径不得低于1000mm，城镇道路的污水支管管径不得低于400mm，住宅区化粪池入城镇污水管的排污管管径不低于300mm。