彭泽县马当镇总体规划（2003 2020）文本江西师大城市规划设计研究院彭泽县马当镇人民政府二零零三年七月目录第一章总则第二章规划技术经济依据第三章发展战略及总体目标第四章镇域村镇体系规划第五章镇区性质与规模第六章镇区建设规划第七章园林绿地规划第八章专项工程规划第九章环保环卫规划第十章防灾设施规划第十一章近期建设规划第十二章规划建设控制第十三章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条规定和《城市规划编制办法实施细则》第四条及《江西省实施“中华人民共和国城市规划法”办法》要求，特制定彭泽县马当镇总体规划文本（以下简称“文本”）。

第二条本规划是彭泽县马当镇各项建设活动的指导性文件，任何单位和个人，均应遵循《中华人民共和国城市规划法》规定和《江西省实施“中华人民共和国城市规划法”办法》要求，并按本规划执行。

第三条本规划立足高起点、高标准、高要求的原则，依托地方资源优势，合理开发城镇，控制城镇规模，使之成为本省现代化的新型小城镇。

第四条本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编四部分组成，规划文本和图纸是密切相关、相互联系的整体，具有同等的法律效力。

第五条本规划文本与国家、本省和本地区的其它相关法律、规章（如土地管理法、环境保护法、建筑设计、文物保护、交通、卫生、消防通讯、公用工程等）配套实施，对城镇建设进行管理和控制。

第二章规划技术经济依据第六条法律条例、技术标准1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《村镇规划标准》（GB50188—93）4、《村庄和集镇规划建设管理条例》5、《江西省城镇规划编制技术导则（试行）》（2001年）第七条规划年限近期2003年—2007年5年远期2007年—2020年13年第八条全镇人口规模近期36000人，远期39000人第三章发展战略及总体目标第九条发展战略把马当镇建设成经济繁荣、布局合理、设施齐全、环境优美的现代化工贸型城镇。

1、乡镇企业为马当镇发展的支撑点。

规划应加大科技投入，改善投资环境，招商引资，充分利用资源优势，稳步发展建材、油化生产加工业，创立马当镇支柱龙头产品，带动农副产品加工业等多门类综合体系，建成乡镇企业相对发达的工贸型城镇。

2、积极利用区位优势，以商贸交易为重点，积极营造市场氛围，大力发展第三产业，精心组织城镇建设，进行城镇统一综合开发。

3、结构合理、层次分明、并具有特色的村镇体系。

4、建立高效能的城镇基础设施，具备一流的城镇管理和服务水平。

第十条总体发展指标1、经济发展目标：坚持“以工强镇、以商活镇、以农稳镇、以民建镇、以法治镇”的城镇发展道路，充分利用资源优势，依托区位交通优势，大力扶持乡镇企业，加强城镇经济的凝聚和辐射能力，进一步加大城镇改革力度、提高经济效益、优化产业结构，促进全镇经济的合理增长。

根据历年工农业产值确定近期增长率为11%，远期增长率为8%。

规划至2020年工农业总产值将达35.5 亿元，其中工业产值所占比重最大。

2、科技教育指标：积极引进科学技术、科技人才，运用科技来管理、生产以及发展农业，逐步提高科技在经济发展中的作用与含量。

规划至2020年基本实现工业生产自动化，农业生产机械化。

同时以教育为本，不断提高教育质量、完善教育体系、加强师资力量，规划至2020年全镇小学、初中升学率达100%，高中普及率达90%。

第四章镇域村镇体系规划第十一条马当镇镇域村镇体系规划用于指导马当镇镇域及城镇的发展，促进城乡社会和经济的协调发展，并为镇区的总体规划提供依据。

第十二条马当镇镇域村镇体系规划分为三个层次：第一层次为城镇中心，即由马当镇镇区组成；第二层次为镇域中心村，由湖西村、毛湾村及和团村组成；第三层次为基层村，由黄山村﹑南山村、南垅村、杨榜村、四联村、跃进村、青山村、莲花村、杨柳村、船形村、新安村、荆桥村、叶山村、马当村，太阳村、丽山村组成。

第十三条根据现有产业特点及发展条件，规划在镇域范围内建立“一个中心、两条经济发展轴、五个基地”。

一个中心：即镇区，镇区是镇域社会经济发展的中心。

（2）两条经济发展轴利用湖牛公路、马当—荆桥—丽山公路的交通条件，积极发展沿线各村的经济，建立沿线经济发展带。

镇区处于这两条经济发展轴的结合部，具有很强的辐射力，同时接受来自彭泽县城区的经济辐射，积极发展以工贸为主的二、三产业，推进全镇经济快速发展。

（3）五个基地根据全镇现有生产力布局，分别建立生态农业发展基地、水产养殖基地以及高新农业培育基地、工业生产基地、建材生产基地。

第十四条基础设施规划1、道路规划对湖牛公路进行适当改造，沿路拓宽12米，各行政村之间联系道路路面宽度改造为10米。

全镇以湖牛公路及即将兴建的金山路为主要道路网络，提高路面质量，完善镇域道路系统，完善连接各基层村的道路，方便村民出行与货物运输。

在镇区、中心村均要配备足够的停车场及相关的交通设施，以利于生产建筑产品的运输。

2、给水规划镇区近期内实现自来水普及率95%以上，远期达100%，各村可根据各自特点和经济发展条件，选择集中供水或分散自备取水方式，要求安全卫生饮用水达100%。

3、排水规划镇区及各中心村建立暗管或明沟,加盖板雨污合流排水方式，污水需经无害处理后排放。

4、供电规划镇域内供电系统基本保持原状,马当变电站引线4．5万伏，供全镇19个行政村，1个居委会生产生活使用。

5、邮政电信目前马当镇正拟建一电信大楼，规划邮政局保留原址。

至2020年镇域内电话普及达12---15门/百人，通信率达100%。

6、广播电视规划规划在镇区设置广播站及电视转播台，镇域内村村通广播，户户通有线电视。

7、环境保护规划正确处理发展与环境的关系，加强环境保护和环境卫生管理，实行谁污染、谁治理的原则，加强工业三废整治，积极改善生态环境。

8、公建服务设施规划中心镇区公建服务设施由镇区建设规划统一安排，各中心村配置村委会、小学、幼儿园、文化站、卫生所、百货商店等公建服务设施，各基层村应配置小学、医疗站、村委会等。

第五章镇区性质与规模第十五条镇区性质马当镇的城镇性质定为：彭泽县的中心镇，全镇的政治、经济、文化、信息中心，以工业、商业为主的工贸小城镇。

第十六条镇区人口规模近期至2007年：15000人远期至2020年：23000人第十七条镇区用地规模马当镇镇区远期建设用地面积255.45公顷，人均建设用地面积为111.07平方米。

规划控制区界线南起黄山村，北至马当村，东临太泊湖，西临长江,整个规划控制区面积约为256公顷。

第六章镇区建设规划第十八条功能分区：马当镇镇区用地可分为镇南、镇中和镇北三个区。

镇中心区镇区中心所在地,是商贸、行政、居住﹑工业集合区，并且集中了马当镇区大部分文教科卫设施，包括医院、幼儿园、小学等，也是近期及远期重点建设的区域。

镇东北区居住区及娱乐用地，是马当镇文化娱乐休闲中学，为马当的人文景观创造了美好的人居环境。

镇北区移民居宅区及中学用地，是马当文化与外来的文化的汇合发展区。

镇区规划建设用地平衡表注:镇区规划人口23000人第十九条居住建筑用地规划居住建筑用地布局以规划湖牛公路、港站路为界，可分为三个区，即镇区中片、镇区北片以及镇区东北片。

规划居住建筑用地共80.35公顷，占规划城镇建设用地的31.45%,人均34.93平方米。

镇区中片：规划重点开发新的居住组团，注重房屋外型设计，并加强组团内部的环境卫生及绿化工作，创造方便、舒适、优美的现代化居住小区。

镇区北片：规划以改造为主，并适度开发沿街商住楼，以及质量较好的公寓，建筑层数以4～6层为主，形成镇区内较为高档，服务设施齐全的居住小区。

镇区东北片：规划依托并保护丁家湖公园的自然景观轴线，限制建筑高度，以2～3层独院式住宅为主，并严格控制管理，形成充满自然气息的田园式居住小区。

规划居住建筑用地：住宅日照间距满足新建区不小于1∶1，改建区不小于1∶0.8；容积率满足新建区不大于1.5，改建区不大于2.0。

第二十条公共建筑用地规划规划公共建筑用地共28.72公顷，占规划城镇建设用地的11.24%，人均12.49平方米。

1、规划行政管理用地主要集中分布在镇区中心光明路路旁，规划充分保留现状，适当扩大少量的行政管理用地，并注重政府大门前的环境修饰，营造良好的建筑环境，使之成为镇区的政治、商业、文化的中心。

规划行政管理用地5.19公顷，占规划城镇建设用地的2.03%，人均2.27平方米。

2、规划扩建马当中学4000平方米，扩建马当完小3000平方米，另建三所幼儿院。

规划教育机构用地规划教育机构用地4.62 公顷，占规划城镇建设用地的1.81%，人均2.01平方米。

3、文体科技用地规划近期扩建原有的电影院,扩建后的用地面积为0.41公顷，丰富人民业余文化生活；远期在镇政府南面再规划二块文体科技用地，一块以图书馆和灯光球场为主，用地面积为3.01公顷;一块以科技和体育为主,用地面积为3.51公顷。

规划文体科技用地6.93公顷，占规划城镇建设用地的2.71%，人均3.01平方米4、医疗保健用地规划保留现有医院，并扩大其规模，同时医疗设施也进行相应的完善，并且对周边的自然环境进行改造，提高服务水平，扩大医疗服务半径，更好地为镇区及周边的居民服务。

规划医疗保健用地1.47公顷，占规划城镇建设用地的0.57%，人均0.64平方米。

5、商业金融用地主要安排在光明路两侧，并且按照便利居民、集中与分散相结合的原则，在镇区中心集中布置商业，形成镇区的中心商业区。

规划商业金融用地10.51公顷，占规划城镇建设用地的4.11%，人均4.57平方米。

第二十一条生产建筑用地规划近期在镇区西南部布置部分生产建筑用地，主要以建材、化工为主；远期发展并扩大规模形成生产建筑聚集区。

规划生产建筑用地59.62公顷，占规划城镇建设用地的23.34%，人均25.92平方米。

第二十二条仓储用地规划根据生产建筑用地的布置，以及交通运输物资集散方向，在工业区附近布置仓储用地，为工业企业提供配套服务。

规划仓储用地6.06公顷，占规划城镇建设总用地的2.37%，人均2.63平方米。

第二十三条镇区对外交通及道路广场规划1、对外交通用地规划规划在镇区东南部新建一条红线宽度为30米的道路使过境车辆由镇区边缘经过，减少内外交通的相互干扰和噪声污染，有利于镇区内外交通的组织。

2、道路广场用地规划镇区道路采用方格网状布置，分一级道路、二级道路和三级道路。

一级道路红线宽度为30米，二块板；二级道路红线宽度为20米，一块板；三级道路红线宽度为10米，一块板。

3、交通设施规划规划在镇区仓储用地旁规划一货车停车场，为工业企业提供配套服务设施。

第七章园林绿地规划第二十四条规划形成点、线、面相结合的绿化系统，为镇区创造优美、恬静的环境。