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镇总规文本

前言“5.12”汶川大地震使中江县境内集镇均遭受不同程度的损毁,继光镇震感强烈,并造成全镇少量人员伤亡和部分建筑物、设施损毁,打破了城镇的正常生活和生产秩序,按照党中央、国务院和四川省委、省政府抗震救灾的一系列指导精神,全力做好受灾地区城镇和乡村的灾后恢复重建工作是未来3年内的首要工作。

随着城乡统筹步伐的加快,小城镇的发展站到了一个新的高度。

德阳市作为四川省三个统筹城乡配套改革试点市之一,试点所明确的政策、方针和措施,对区域内的城镇发展提供了一个新的历史机遇。

为抓住机遇,加快继光镇的经济发展,进一步优化城镇用地布局,完善公共设施配套,为政府和相关职能部门的建设管理提供法律依据,强化规划管理。

受中江县规划与建设局委托,我公司承担了“中江县继光镇总体规划”编制任务。

规划项目组于2009年6月初进场,进行了基础资料收集、现场踏勘和各类调研,与中江县规划与建设管理局、继光镇各部门领导、专家多次交换意见,并反复调整、修改,最终形成本次总规方案。

主要成果如下:一、规划文字1.中江县继光镇总体规划(2009—2030)文本。

2.中江县继光镇总体规划(2009—2030)说明书。

3.中江县继光镇总体规划(2009—2030)基础资料汇编。

二、规划图纸主要图纸:●镇域综合现状图●镇域总体规划图●镇区综合现状图●用地布局规划图●近期建设规划图●道路工程规划图●管线综合工程规划图●防灾减灾规划图其它相关分析图纸●区位分析图●旅游发展规划图●功能结构规划图●道路交通规划图●绿地景观系统规划图第一章总则第一条:本次规划是继光镇域范围内村庄和城镇建设规划的依据,对城镇建设具有法律性指导作用。

第二条:本文本与各级现行有效法规共同使用。

第三条:本规划内容包含镇域总体规划和城镇建设规划两个层次,成果包括规划文本、说明书及基础资料汇编、规划图纸。

第四条:规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2007);2、《村镇规划编制办法》(试行);3、镇规划标准(GB50188-2007);4、《四川省村镇规划编制审批办法》及其《补充规定》;5、《中江村镇体系规划》(2006-2020);6、《汶川地震灾后恢复重建条例》;7、《中江县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》;第五条:规划期限近期规划:2009-2015年;远期规划:2015-2030年。

第六条:规划范围本次规划确定的规划区范围覆盖整个镇域范围,总面积5168ha。

第七条:继光镇内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

第八条:本规划由中江县人民政府审批,中江县规划行政主管部门负责管理,由继光镇人民政府组织实施。

第二章规划目标第九条:规划目标全面恢复继光镇城乡居民的生活生产,加强生态建设,建设宜居宜憩城镇;建立和谐的城乡关系,全面提升居民享受城市文明的水准,推动城镇化进程;优化区域发展格局,合理利用各种资源,强化其区域农副产品供应基地的地位;在保护生态环境的前提下,把继光集镇建设成为有规模的工业基础、市场经济活跃、第三产业发达、生态符合规律、人文社会和谐的农业旅游型城镇,从而带动全镇乃至整个区域的经济发展和社会进步。

第三章镇域产业发展规划第十条:第一产业主要发展高效农业和规模型农业,建设优质绿色农产品供应基地。

第十一条:第二产业主要发展农副产品加工,适度发展其余加工业。

第十二条:第三产业大力发展文化休闲旅游、体验式乡村旅游及商品贸易。

第十三条:布局结构:构建“一核、三轴、三区”总体格局。

“一核”:指继光城镇建设区,是全镇的政治、文化、经济中心,是公共服务业发展的核心区。

“三轴”:是指罗桂公路主要产业发展轴线,同时串联西部和南部两个经济区,同时规划提升兴旺——袁家桥——石马——高石——团碑一线村道及铜梁——石马——白寨——严新一线村道作为镇域两条产业发展副轴线。

“三区”:指北部以禽畜养殖为主的经济区、西部商贸服务、旅游观光区、南部绿色水果和经济林木种植经济区。

第十四条:经济增长目标:近期GDP年均增长13%~14%,2015年GDP 可达3.7亿元,2016年至2030年地区生产总值年均增长低于9%~10%,预计2030年镇GDP近14亿元。

第十五条:结构调整目标:产业结构不断优化,第一产业比重稳中有降,第二产业小幅上升,第三产业比重逐渐上升,到2030年,三产产业结构调整为35:30:35。

第四章镇村体系规划第十六条:人口与城镇化水平:镇域总人口到2030年为2.78万人,城镇化水平达到38%,城镇人口达到1万人。

第十七条:镇域体系形成中心镇--中心村——基层村三极结构。

一级中心镇:继光城镇——镇域政治、经济、文化中心。

镇区人口规模1万人,用地规模约99.41ha。

二级中心村:石马村、长乐村、新天村、绵竹村、新堰村——是农村的片区中心,为周围2—3个基层村和分散的农村居民点生产生活服务。

三级基层村:金房村、长叭沟村、严新村、新高村、白寨村、继光村、团碑村、高石村、钢梁村、袁家桥村、兴旺村——本村的主要居民点和生活服务场所,以居住和农业生产为主。

第十八条:镇域农村聚集点形成农村新型社区--农村集中聚集点两极结构。

1、农村新型社区:承担服务半径内农业人口聚居功能,配套较为完善的公共服务功能及基础设施体系,服务于辐射区域。

石马社区:聚居人口1500人,社区规模12ha。

辐射范围:钢梁、袁家桥、兴旺、白寨、继光、高石。

长乐社区:聚居人口2000人,社区规模16ha。

辐射范围:团碑、新堰。

新天社区:聚居人口2000人,社区规模16ha。

辐射范围:金房、长叭沟。

绵竹社区:聚居人口1500人,社区规模12ha。

辐射范围:严新、新高。

新堰社区:聚居人口1000人,社区规模8ha。

辐射范围:长乐、团碑。

2、农村集中聚集点:按农业生产半径进行农村集中聚居点的布置。

按照聚居点规模进行相应的公共服务设施配套,整体提高农民居住环境和生活水平。

石马村聚居点:共聚居人口400人,总用地3.2ha。

新天村聚居点:共聚居人口500人,总用地4.0ha。

长乐村聚居点:共聚居人口400人,总用地3.2ha。

绵竹村聚居点:共聚居人口400人,总用地3.2ha。

新堰村聚居点:共聚居人口400人,总用地3.2ha。

金房村聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

长叭沟聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

严新村聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

新高村聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

白寨村聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

继光村聚居点:共聚居人口900人,总用地7.2ha。

团碑村聚居点:共聚居人口900人,总用地7.2ha。

高石村聚居点:共聚居人口720人,总用地5.76ha。

钢梁村聚居点:共聚居人口900人,总用地7.2ha。

袁家桥村聚居点:共聚居人口900人,总用地7.2ha。

兴旺村聚居点:共聚居人口900人,总用地7.2ha。

第十九条:农村聚集度:2015年为50%,2030年为90%。

第五章镇域空间管制第二十条:继光镇域土地利用控制层级,主要分为三个层级:禁止建设区域、限制建设区域、适宜建设区域。

1、禁止建设区域主要包括:主要包括罗桂路非镇区段两侧各30米区域,镇区段各10米区域;继光水库及其他河流和堰渠设防区;地下水源一级和二级保护区;规划继光镇35KV变电站周边20m宽隔离绿带,110kV 线路控制25m宽高压走廊;35 kV线路控制15m宽高压走廊;继光故居及烈士墓历史遗存文物保护单位核心保护范围;镇域基本农田保护区。

2、限制建设区域:主要包括镇域一般性农业生产区域、河流绿化带、城镇绿化隔离带、历史遗迹控制建设区。

其中,继光水库两侧各50m生态控制线。

3、适宜建设区域主要包括继光城镇区、5个新型社区,16个集中聚居点等,应本着集约、集中的原则按照相关规划,进行合理建设。

第二十一条:土地利用管制要求1、禁止建设区:严格控制,除直接用于生态防护林和基础设施的管理养护设施之外,不得建设任何形式的建构筑物。

2、限制建设区:除区域性基础设施、生态防护和基础设施养护设施、经论证许可后的镇域市政基础设施、旅游服务的配套设施和社会公共设施建设外,不得建设任何形式的建构筑物,现有农业散居人口应引导其向各聚居点集中,除新型社区和聚居点外不再安排新的住宅建设用地。

3、适宜建设区:应本着集约、集中的原则按照相关规划进行合理建设。

第六章镇域综合交通规划第二十二条:镇域以省道罗桂路为主骨架,其他公路由这这条公路发散的树枝状公路网系统,结合乡道、村道建设,形成镇域路网骨架。

第二十三条:改造罗桂路,路基宽度16m;改造继高路、兴石路、石广路、继左路,路基宽度相应提高。

第二十四条:继光镇区规划一处乡镇客运站,设置乡镇公交并在各新型社区设置停靠点,公交服务范围覆盖整个镇域。

第七章镇域基础设施规划第二十五条:供水规划:镇区、各个中心村规划新建水厂或给水站;有条件的集聚点可以纳入镇区、中心村集中统一供水,没有条件的集聚点增加水井集中统一供水。

镇区水厂,水厂供水规模3000 m3/d。

各个中心村给水站,供水规模:石马中心村350m3/d,长乐中心村450 m3/d,新天中心村450 m3/d,绵竹中心村350 m3/d。

各水源均采用地下水。

第二十六条:排水工程规划:镇区由规划的继光污水处理厂集中处理,污水处理厂处理规模2000 m3/d。

镇域内其它几个中心村日产生活污水120~240 m3,使用生活污水处理池进行处理,将尾水用作灌溉农田。

各聚居点生活污水使用沼气池进行处理。

第二十七条:电力工程规划:规划继光新建35kV变电站一座,为全镇域服务。

第二十八条:邮政、电信规划:规划在继光镇建设1个邮政支局,各中心村设1个邮政代办点。

规划在继光镇建2个电信分局,并将通信线路敷设至各中心、集聚点。

第二十九条:能源:鼓励利用清洁能源,规划从龙台引入气源,为全镇服务。

第三十条:广播电视规划:在继光镇设一个广播电视站,节目源主要来自中江县广播电视局。

改造现有CATV网络,变同轴电缆传输为光缆传输,在网络结构上,中期采用光纤传输光电混合HFC结构的有线电视网,远期实现全数字、全光纤化。

第八章镇域环境保护与防灾规划第三十一条:镇域大气环境质量达到国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准;新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价,规定防治措施,并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

第三十二条:镇域排水系统实行雨污分流制,污水经统一收集处理达标后排放。

第三十三条:地表水应达到《地面水环境质量标准》(GHZB1-1999)中规定的Ⅲ类标准。

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