建设背景党中央、全国政协对探索“互联网+政协”作出明确部署。

《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出：“要完善政协协商形式，探索网络议政、远程协商”。

根据党的中共十八届三中全会决定精神，需不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，并结合中原区的实际情况和目前计算机领域的技术存在状况和发展趋势，建设中原区政协履职服务平台。

建设目标履职服务平台须围绕政协三大职能，采用最新互联网技术，无缝连接各民主党派、工商联、党委政府及相关部门，面向社会公众的互联互通互动的网络体系；全面提升政协工作能力和水平，打造永不落幕的政治协商会议系统。

设计原则先进性须采用先进成熟的主流技术，符合今后的发展方向，并适度超前。

延长系统的生命周期，在软件开发思想上严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发。

兼容性兼容性包括：与现有系统的兼容、与党委政府相关系统的兼容、桌面端各操作系统和相应浏览器的兼容、移动端各操作系统和相应浏览器的兼容等。

实用性系统应满足工作流程合理、直观、操作简单，使需要覆盖的用户都能轻易上手，不需要花费大量的学习成本。

安全性系统应遵循安全性原则，可建立较为严密的访问分级、数据加密、电子身份验证等机制，在保证系统用户权限合法性的同时，保证数据的准确、不易破坏。

建设内容“履职服务平台”围绕政协三大职能，采用最新互联网技术，建设“一个平台”：履职管理平台；打造“两大渠道”，门户网站渠道、APP客户端渠道；实现“六大功能”：履职功能、服务功能、联动功能、互动功能、管理功能、宣传功能。

其主要建设内容包括以下五个部分：提案办理平台实现区政协委员提案办理工作的全生命周期管理，从提案的提交、审查、立案、交办、办理、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评等环节，全程通过系统实现网络信息化管理；1、实现区政协委员提案办理工作的全生命周期管理，从提案的提交、审查、立案、交办、办理、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评等环节，全程通过系统实现网络信息化管理；2、能够全面提高办理过程的透明度，让管理者和提案者及时掌握提案办理动态，加强提案办理协商监督。

从而提高政协委员对提案办理工作的满意度；3、能够全面掌握分析提案办理整体情况，做到分类科学、交办及时、办理认真、督办考核到位。

从而全面提高提案办理的工作效率，减少交办差错率，提升提案办理成效；能够及时准确的对提案资料进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考；4、能够及时准确的对委员提案办理进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考。

党委、政府提案管理子系统“党委、政府提案管理子系统”是对政协提案在政府督查室、党委督查室跟踪与查询的信息管理系统。

系统支持提案交办、催办、督办、承办单位信息、查询、统计、批量处理、用户管理、参数管理、短信管理等关键功能。

政协提案管理子系统“政协提案管理子系统”是政协提案委对委员提案从提交、交办、办理、督办、答复、满意度评测的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。

系统支持提案管理、委员基础信息管理、委员异动管理、导入导出管理、查询、统计、短信管理平台、弹出窗口管理、通知公告管理、满意度评测管理等关键功能。

承办单位办理子系统“承办单位办理子系统”是针对承办单位办理委员的提案、与委员沟通、并进行答复的办理系统。

系统支持提案办理、申请退回、承办单位联系表、查询、统计、通知公告、所有提案这十个功能模块。

委员提案提交查询子系统“委员提案提交查询系统”将构架在互联网上，政协委员可以在区政协门户软件系统相关链接访问此系统，并可以在线提交提案信息，委员通过此系统查看自己的提案的办理情况，并对办理结果予以反馈。

统计分析1.提案状态统计（已办/未办/办理中）统计提案的状态，并以表格及饼状图的形式显示2.专委会统计（委员活动小组提案情况统计）政协按照委员活动小组对提案进行统计。

3.提案分类统计（科教/财经/环境/等）统计出提案的分类情况，包括各分类的件数和百分比，并以图形方式显示。

政协分为经济、政治、文化、社会、生态文明这五类。

4.单位办理状态统计按照承办单位办理数量多少来进行统计，分别列出各单位办理情况5.单位办理类别统计分别对承办单位主办、会办、分办的情况进行统计分析，以表格的形式显示，方便管理者发布各承办单位办理的数量及具体号6.答复类型统计对已答复的的答复类型进行统计，按照A、B、C类显示各种答复类型的数量及具体的号。

7.满意度统计答复后，在收到答复件后，可对的答复情况进行满意度评测，共有4种满意度，方便统计及跟踪、督办。

系统管理由系统管理员统一维护，对系统日常应用的常规项统一维护。

包括角色管理、用户管理、权限管理、办理单位管理、办理分类、单位类型、部门管理、日志管理、数据备份管理、团管理、办理单位内部流程、会议分类管理、密码初始化等。

参数管理管理员可对单位类型、民族信息、健康状况、职业构成、学历、学位、提案热词、内容分类、界次及编号管理、集体提案单位、团信息、界别分类等系统参数进行增删改。

综合管理通知公告管理管理员可以编辑通知公告的内容发布到平台上去，用户在登陆系统后可以查看相关通知公告内容，也可以选择向委员手机发送短信通知。

短信管理通过短信管理平台，可向承办单位、委员单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。

委员履职服务管理系统总体要求创新委员履职服务管理形式，提高委员履职积极性和实效性。

通过网络和各类终端，建立委员履职信息服务平台，覆盖委员所有履职活动，形成委员履职档案，打造委员履职服务管理链条。

主要功能实现委员履职数据上报委员大会期间履职信息可通过专门的考勤设备自动上传履职数据，或者由会务组人员填报委员履职数据。

委员闭会期间履职数据可通过履职活动管理中的二维码进行扫描上传。

委员履职活动管理在建立委员履职信息管理平台的同时，打造委员履职服务链条。

从委员活动线索征集、活动方案、活动通知、活动报名、开展活动、活动成果、成果公示，到形成委员的履职档案等，形成一条政协与委员、群众之间公开、互动的完整的履职服务链条。

委员个人履职档案与履职评价根据上传的委员个人的履职数据，系统可自动生成委员个人履职档案。

委员考评系统主要由五个部分组成考评信息分值，参加一年一次的政协全委会议、提交提案、提交的提案是否通过审核、社情民意提交计分、委员参加活动的分值。

最后形成一个总的年度得分项，委员个人可以查看自己的得分情况，管理人员可以查看所有的委员得分情况。

年终委员履职尽责情况将从得分中体现出来，作为评选优秀委员的重要参考。

委员履职统计搭建委员履职综合分析平台，实现对各种履职形式、各位委员、各专委会为条件的数据精准统计。

功能要求社情民意综合管理系统总体要求在对社情民意的提交、登记、审核、采编、报送、反馈、统计归档的全流程管理的基础上，要求系统能方便地对社情民意相关信息和数据进行统计、分析，为决策提供依据，为其他业务应用提供支撑数据。

主要功能实现信息报送政协委员、信息员等通过网络将需要反映的社情民意材料报送到政协。

通过系统查看社情民意当前办理状态。

信息编辑信息处工作人员对报送上来的材料进行筛选、重新排版编辑，形成正式材料。

系统支持一键排版功能可极大的提高社情民意信息的格式统一程度，也能大大提升编辑效率。

信息审核相关负责人对社情民意正式材料做审核，填报审核意见。

系统支持批量审核，可极大的提高工作效率。

信息采纳结果反馈将信息被采纳后处理反馈的结果录入系统。

信息查询统计提供按报送单位、个人进行查询统计和图表展示的功能。

功能要求委员履职APP升级委员履职APP升级对区政协现有委员履职APP进行数据对接和功能模块升级，使APP成为集信息推送、业务处理、履职服务、交流互动、学习培训等于一体的智能终端。

为政协工作人员、政协委员提供一个“懂政协”的学习渠道、“会协商”的沟通渠道、“善议政”的履职渠道。

考勤签到系统总体要求搭建无障碍会议签到系统，实现大会期间委员参会自动考勤签到和会场人员统计，实时更新会议期间委员的实际参会情况；搭建闭会期间委员履职考勤签到系统，通过便携式签到设备可对委员视察、调研、学习培训等各类履职情况进行网络签到。

打通考勤签到系统与委员履职系统的数据通道，进一步加强对委员履职数据的采集效率，同时避免人为的干扰提升数据的准确性和客观性。

系统组成基于RFID开放式通道的会议管理系统由会议签到系统、RFID通道、通道控制器、数字标牌、桌面读卡器、证卡打印机、摄像头身份识别卡等构成。

RFID通道通道产品支持ISO15693协议的标签读取单通道宽度120cm，适应范围宽，可多台级联使用。

主要由天线、读写器、声光指示模块、红外模块等部分组成。

可快速识别用户佩戴的身份识别卡，同时判断该用户的进出情况，当无卡用户通过时可发出声光报警，并与通讯服务器通信。

通道范围内自动识别，无需主动刷卡，120人/分钟，高效通行通道与门禁控制器之间采用韦根或RS485传输方式超薄型通道、三协议型通道高频无障碍通道种类丰富，适用于各类应用场合高频通道产品通过国家电子计算机质量中心检测，质量稳定可靠通道设备应用稳定桌面读卡器体积小巧，摆放位置灵活近距离非接触刷卡，采集数据距离可达10厘米USB免驱接口，即插即用支持ISO15693/14443A/14443B三协议标签读取数字标牌开放式会议签到管理系统前置的显示屏，界面直观、醒目。

在空闲时显示活动欢迎词，当有人进入时显示该人员的相关信息，如姓名、单位名称以及其他的附属信息等。

桌面触控一体机，外观美观、便于安装，作为小型会议室显示设备摄像头系统通过摄像头，实时的监控通道内的情况并抓拍人员签到签出时的照片，安保人员可以比对系统中的人员照片进行人员身份二次确认，有效地保证会议的安全性和规范性。

身份识别卡支持符合ISO15693协议各主流电子标签的读取(TI,NXP,ST,EM,INFINEON...)。

卡片采用统一印刷会议信息，美观、加固。

会议签到系统会议签到系统，采用与会人员佩带无线胸卡(RFID射频标签)，通过开放式会议通道的方式，进行与会人员身份判别，从而实现对与会人员的自动签到、人员信息自动显示、签到信息实时统计等功能。

主要功能1、采用无障碍通道形式，快速通行；设备选用亚克力、铝合金材料，坚固美观；2、人员进入会场，外接大屏实时显示人员信息状态，非与会人员进入，系统报警提示；3、采用客户端/服务器架构，充分利用PC处理能力，实现多个入口的全部监控，数据独立采集集中处理；4、系统监控界面可自定义设置，根据不同的需求设置个性显示界面；5、系统挂接摄像头抓拍人员进出图像，供后期方便查询；6、实时统计查看签到中会议的刷卡信息，实时统计信息以及将签到信息投影到显示屏；7、对结束后的会议做数据处理，简单明了的获取所有与会人员的信息，缺席、迟到、早退状态快速统计；RFID签到系统基于RFID开放式通道的会议签到系统，从实际应用模型作为出发点，结合大量实际项目的验证，完美的解决了传统会议中无感快速签到和会场人员实时统计等无法解决的难题。