四大建设方向
大数据共享
以云计算为技术支撑，接入大数 据，集成各类数据，充分整合资 源，并对各类信息进行加工、整 理、分析，能够将海量数据快速 推送给各业务监管平台，实现大 数据共享。
公众服务
以移动设备为载体，提升监管 的手段和效率；以多维度的共享 数据，搭建公众服务平台，让公 众积极参与监督，打造政府引导 、企业自律、公众参与的食药安 全立体防线。
基础架构一：云计算中心
云
风险预警
计算Leabharlann 追溯触发 预案触发 应急响应 智能决策 网格管理 准入监管
中
心
检验检测
日常监管
舆情评估
评估模型
智能规则
主要实现目标 （1）以“云”为平台，全面监管市场主体及食品动态； （2）利用云平台，把食品安全所涉各环节进行信息的汇集归化，并利用云端计算优势进行风险评估与风险管理； （3）利用云平台在大数据计算、数据挖掘与分析上的优势，经智能化自动分析后，为政府决策提供强有力的支撑； （4）利用体制创新与云平台技术优势，把食品安全各监管段落，从信息流到实物流进行实时有效的监管； （5）建立多项食品安全智慧监管的基础性信息标准； （6）全面服务于创新体制，提高食品安全监管水平。
“建设目标”
以云计算为基础，大数据+为理念，
食药安全事故频发，市场隐 形问题凸显，政府公信力下降，
物联网为工具，监管应用为中心。
公众关注度高。
新形势下“先行先试”的 创新性体制需要用信息化手 段来支撑。
在加快推进智慧城市建设， 食药“智慧监管”平台是智 慧城市的重要组成。
“现 状”
“设计思路”
基于“大数据+食品药品 监管”的新模式，运用大数据 的理念、技术和资源平台通过 互联网、物联网、移动通信技 术，逐步建立食品药品质量安 全“源头可溯、环节可控、去 向可查、人员可管、风险可防、 安全可靠”的现代监管体系， 提升政府部门科学监管和风险 管控能力。
药品品种基础信息子系统 药师在岗网上监管子系统 假劣药自动比对系统 处方药销售监管子系统 冷链运输管理子系统 温湿度环境在线监测子系统 经营/批发企业进销存子系统 医疗机构进销存子系统 药品电子监管码对接平台
基础架构二：大数据共享云中心
接入大数据，建立大数据共享云中心，实现科学监管。
大 数 据 中 心
大宗食品动态路径数据库 重点食品追溯数据库 舆情跟踪数据库 检验检测数据库 日常检查数据库 其它监管数据库
动
基
态
础
数
数
据
据
库
库
安全标准数据库 市场主体数据库 食品/药品分类数据库 监管主体网格数据库
大数据共享云中心是“智慧监管”平台的数据基础和业务支撑。该平台数据集成了 全国性、专业性的数据和本地采集的业务数据以及网络数据，充分整合已有资源， 并对各类信息进行加工、整理和分析，能够将海量数据快速推送给各业务监管平台， 将以往先建业务平台再对接数据的建设思路，转变为数据共享后推送业务平台的科 学思路，攻克了原有信息化监管平台对接数据难匹配、业务平台难兼容的弊端，实 现了从“被迫要录入，到被动接收”，从“被迫深入核查，发现问题，到智能提醒， 指导解决问题”的转变 ，为开展食品药品监管分析研判、科学预测、风险防范提供 了靶向性和科学性支持。
行业数据库
包含食品药品安全 监管、检测、标准、
知识信息等数据
大数据共享云
监管部门
检查数据
监管平台
检测机构
检测数据
食药安全检测 信息管理平台
企业
自检数据
大众门户
平台应用二：“四品一械”安全监管
生产企业网上安全监管子平台 经营企业网上安全监管子平台 经营企业进销存管理子系统 保健食品企业直通车系统 保健食品企业数据交换系统
数量庞大 加工企业
化妆品生产、 经营企业
相对人
食品流通 企业
保健食品 成产、经营
企业
餐饮服务 单位
数量有限
监管/执法/ 工作人员
先行先试，统一、高效的食品药品安全监管体制，有效 解决“多龙治水”问题；
科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参 与监督的运行体系；
存在问题及建设目标
＞ 毒胶囊事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事 件、上海染色馒头事件、三鹿奶粉事件…
食药监管要素和技术创新点
建立政府、业界和消 费者联动机制
完善辖区内分段监管和 综合协调机制
大宗食品/药品监管 实施源头控制和市场准入
监管和建设相结合，检验 检测和信息技术相结合
提高食品/药品安全水平
食/药品安全风险评估、风险 管理和风险交流(预警/传达）
“智慧监管”平台整体解决方案
平台贯彻“监 管”与“服务” 两大主题，致 力于提升管理 手段和效能， 提升区域食药 安全保障能力， 为政府、企业 和公众提供更 多更完善的服 务。
网格化管理，应急指挥
以GIS电子地图为载体，串联 各部门，对数据进行网格化划分 ，将日常办公、监督执法、公众 服务等事项逐一纳入网格化管理 ，整合多媒体协同指挥系统，建 设应急指挥中心。
食药追溯
利用物联网等技术手段，实现面 向重点品种的食药安全全程追溯 管理，针对指定食品种类打造全 流程精细化监管，实现食药安全 源头可溯、问题可控、全程监控 的监管目标。
智慧食药监大数据平台建设方案
目录
1、食品药品安全建设的背景
− 食药安全监管现状 − 存在问题及建设目标
2、解决方案
− 方案要素与技术创新点 − 整体解决方案 − 基础架构 − 平台应用
3、主要核心业务场景
食药安全监管现状
药品生产、 经营、批发企业
医疗器械 生产、经营
企业
公共场所 卫生企业
食品生产
为社会公众 提供食药信息
安全服务
为监管部门 提供监管数
据服务
为监管对象 /企业提供 经营管理服
务
主要解决问题 信息资源标准化 信息资源集中存储 信息资源统一服务综合利用 信息资源的共享与交换的基础
平台应用一：基于大数据共享的食药安全质量检测
建设大数据共享云中心，通过云计算、云存储等技术的汇聚，打通了分散在政府部门、检测机构、企业等环节 互相分割的食药安全质量检测数据，通过政府引导推动，打通数据链，实现食药安全质量数据化、信息化，帮助政 府部门预测食品药品安全敏感信息，及时发现周期性、趋势性食品安全重点问题，实现精准化管理；为企业提供更 有公信力的产品质量展示平台和市场开发数据支撑；为消费者提供食品/药品产地、成分、营养等信息和个性化服务， 帮助消费者选择放心食品与营养食品。