“金属切削实验”
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二、泰勒“科学管理”理论的主要观点
1.提高劳动生产率是科学管理的关键。 2.达到最高工作效率的重要手段，是用科
学的管理方法代替旧的经验管理。 3.对工人实行科学的挑选、培训和提高。 4.实行差别计件工资制。 5.实施科学管理的核心问题是要求管理人
员和工人双方在精神和思想上来一个彻底 变革。
A公司还认为，从商业的角度来 看，学校出卖的是教育服务。这种服 务也可以当做一种商品来营销，企业 常规的营销体系完全适用于学校的推 广。
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B公司进入学校后，与学生和老师分别座 谈，以了解学校的情况。而后，他们具体做 了几件事：
（1）编写学校故事。B公司调查发现该 校教师非常敬业，有许多感人的故事，他们 就把这些写成故事汇编对外散发；学校建校 40多年，有深厚的文化底蕴，许多该校出来 的学生在中央任职，或称为大使级任务，该 校还有个12岁学生考入中科院的少年班，B公 司便把这些有突出成就的学生筛选出来，编 辑个人事迹对外发行。
知识价值的反智力倾向开始在教育界蔓延 开来。
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案例1 可以用企业的方式管理学校吗
G中学在当地非常有名，已经连续四 年升学率全市第一。为了更深入地推进学 校的改革和发展，经当地政府批准，学校 开始进行办学体制改革。
2002年A公司向该校投资3000万元入 股，学校改制，成为国有民办学校，在全 省范围内招生。随后，A公司采用了一系 列管理企业的做法运作学校。
第2讲 现代教育管理的 理论基础及其流派
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主要内容
※第一节 理性化是现代教育管理的基本特点
一、管理是理性行为
二、教育管理流派的划分
※第二节 行政学、法学理论对西方教育管理理论与实践的影响
一、施泰因的教育行政思想
二、施泰因的行政理论对西方教育管理理论与实践的影响
※第三节 科学管理理论及其对西方教育管理理论与实践的影响
的经济效益的角度看待教育，忽视了教育的陶 冶价值；
◆将学校与工商企业作不恰当的类比，把一些
不适合的方法引入教育管理中，忽视了教育管 理本身的特点；
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“科学管理”理论对育管理的消极影响
◆校长的工作性质发生改变，不再是“教
育领导者”，而是一名“斤斤计较、精打 细算”的商业经理；
◆一种只注重表面“效率”，不注重内在
经过一系列的企业化运作，学校招生和经营 都取得了很好的成绩。（程凤春）
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问题
1.工商企业与学校有哪些区别？这些区别是 否必然决定学校管理与企业管理的不同？
2.用管企业的方式来运作学校与用传统的学 校管理方式来运作学校，谁更有利于学校取 得竞争优势？
3.用管企业的方式来运作学校，其利弊何在？
4.简要分析该校的品牌营销策略
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第三节 “科学管理”理论对教育 管理与实践的影响
一、科学管理的提出
※背景 19世纪末，随着资本主义工商业的发展，科技的进
步，一方面推进了生产力的发展，另一方面有加 剧了社会矛盾。——资本主义社会普遍出现了劳 动生产率的下降和经济危机的频繁爆发。
※提出者 泰勒——科学管理之父 三个实验：“铁块搬运试验”、“铲据实验”、
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三、“科学管理”理论对西方教育管理 理 论与实践的影响
1.教育与企业一样要遵循成本——效益逻 辑。
2.效率观念被教育管理人员所接受 3.教师和教育管理人员的工作标准化 4.许多旨在提高效率的管理举措纷纷出台
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“科学管理”理论对育管理的消极影响
◆助长了学校中的商业习气，引导人们从单纯
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二、施泰因的行政学理论对西方教育管 理理论与实践的影响
1.政府应当积极地干预和管理教育，以消除人 与人之间的不平等。
2.政府应当通过立法和政策保证教育秩序，提 高教育质量。
3.教育行政是政府管理的主要内容之一，应该 协调政府学校与社会的关系，扩大学校对社 会的影响。
4.应该充分重视教育行政的权威性和强制性以 推进教育事业。
一、科学管理理论的提出
二、科学管理理论的主要观点
三、 “科学管理”理论对西方教育管理理论与实践的影响
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教学目标
一、掌握施泰因的行政理论内容 二、掌握施泰因的行政理论对西方教育管理理论 与实践的影响
三、熟悉 科学管理理论的内容及其对西方教育
管理理论与实践的影响
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第一节 理性化是现代教育管理的基 本特点
一、管理是理性行为
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二、教育管理流派形成背景
19世纪末，20世纪初，随着主要资 本主义国家工业化进程的加快，社会上 对教育因循守旧，不能对变革及时作出 反映的批评也日益强烈起来
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教育管理理论流派的划分
★坎贝尔（R.T.Campbell）的划分 科学管理、民主管理和人际关系管理、 科层管理开放系统的管理 ★罗伯特.欧文斯（R.G.wens）的划分 古典组织理论、人际关经营人才注入 G中学，主要进行学校经营和成本核算， 但不干涉具体教育教学过程。学校积极 推行ISO9000质量管理体系，并通过了 ISO9000质量体系认证。
第二件事是A公司积极开展学校营 销和学校品牌建设活动，并委托B公司 具体实施。
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A公司认为目前教育竞争越来越 激烈，谁先把品牌塑造好，在未来 3—5年内就可以坐收其利，成为市场 的主导，否则就会被无情的淘汰。
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（2）对学校的办学模式和教学模式重新包装。 如教学模式采用联读，国内两年，国外两年；对 于考上北大清华的学生，学校返还三年择校费； 考不上大学免费复读一年等。
（3）在当地媒体投放广告，并进行多渠道宣 传，包括开展学生家长见面会等活动。特别有意 思的是，该校还参加了全省春季房展会，在房展 会上进行招生和品牌宣传，并取得了意想不到的 效果，吸引了一大批外地的家长和学生。
论 ★其他学者的划分
经验判断型管理、行政组织型管理、科学型 管理
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第二节 行政学、法学理论对西方 教育管理理论与实践的影响
一、施泰因的教育行政思想 1.每个人都为了别人的存在而存在。 2.人类共同体由理性和非理性两大部分组成。 3.社会财富分配的不公平是由于精神财富分配不公。 4.解决社会财富分配不公平，首先要解决精神财富 分配不公平问题。