5.1.2.1 建筑企业的经营权
《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》 明确规定 建筑企业 享有14项 经营权：
⑴生产经营决策权；
⑵建筑产品、劳务承包定介权；
⑶产品销售权；
⑷承包工程所需物资采购权；
⑸分配权；
⑻资产处置权；
⑼联营、兼并权；
D 投资决策权
– 建筑企业作为自主经营、自负盈专职的独立法人和 经济实体，为了增强企业自我发展能力，提高资产 运营效益，在下述三方面扩大了投资决策权:
一是企业投资权限，主要依据企业自身的投资能力确定；
二是鼓励企业用留利增加新的投入；
三是强化投资责任。企业和政府有关部门投资决策失误， 致使企业财产遭受损失的，主要责任者要分别承担经济、行 政和法律责任。
– a.企业以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。厂长 （经理）对企业盈亏负有直接责任，职工按照企业内部责 任制，对企业盈亏负有相应责任。
– b.企业以国家负有上交利润、歉收自补的责任。实行承包 经营责任制的企业，未完成上交利润任务的，应当以风险 抵押金、工资储备基金、留利补交。实行租赁经营责任制 的企业，实行歉收自补。
作为建筑企业，必须具备以下基本条件：
1. 有独立组织生产和进行经营管理的组织机构， 在法律上取得法人资格，能独立对外签订合同并 具有法律效力；
2. 有与承担施工任务相适应的技术人员、管理人 员和生产技术工人；
3. 有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资 金，并在银行开设帐户，是国民经济的基本核算 单位；
5.1.2.3 建筑企业的经济利益
企业是国民经济中的基本核算单位，实行独立核算， 自负盈亏。
由于企业经营的差别，经营业绩也有差别，经济效益各 有不同。
为了打破企业经营不分好坏吃国家“大锅饭”的不合理 状况，国家采取各种措施鼓励先进企业，鞭策落后企业，并允 许企业之间在经济利益上存在差别。
这样，就能促使企业在激励的市场竞争中，提高企业的 竞争能力，改善经营管理，提高经济效益，从而获得企业的经 济利益。
构成企业的根本标志是盈利，只有实行独立核算 的盈利性的经济组织才是企业。
最后，企业还必须是经济法人。
经济法人是指依法成立，并能按有关法律规定行 驶法定权力、履行法定义务的社会经济组织。它的设 立必须经过工商行政管理部门批准，发给营业执照， 在法律上取得“法人”地位。
它能独立对外，独立地与其它经济组织签订具有 法律效力的合同、协议、契约，法律要保护它合法的 经济权益，同时它也直接承担在经济活动中的法律责 任。
– c.企业有严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、 法规，确保国有资产和企业财产保值、增值的责任。
– d.企业承担分配约束责任。企业必须建立分配约束机制和 监督机制，坚持工资总额增长幅度必须低于企业经济效益 增长幅度，职工实际平均收入增长幅度必须低于本企业劳 动生产增长幅度的原则，并建立工资储备基金制度。
企业的经营权力、盈亏责任、经济利益之间，盈亏责 任是核心，经营权力是尽责的保证，经济利益是尽责 的体现。
企业应使责、权、利三者有机结合起来，真正做到职责明 确，各司其职，各行其权，各负其责，各尽其能，各得其所。
5.1.3 提高建筑企业素质的途径
5.1.3.1 企业素质的概念 企业素质 是指构成企业各个要素的质量，是生产力
⑽劳动用工权；
⑾人事管理权；
⑿工资、奖金分配权；
⒀内部机构设置权；
⒁拒绝摊派权。
在这14项权利中，主要是下述5项：
A 生产经营决策权 B建筑产品、劳务承包定价权 C 对外经营权 D 投资决策权 E 劳动人事和工资奖金分配权
A 生产经营决策权
– 这是增强建筑企业活力，实现企业自主经营的先决条件， 也是企业作为市场主体的客观要求。
E 劳动人事和工资奖金分配权
在充分考虑社会稳定和企业职工承受能力的前提 下，企业工资总数应随企业经济效益的增减而增减。 按照职工能进能出、能上能下、收入能高能低的原 则对企业的劳动人事分配制度作了新的规定。
5.1.2.2 建筑企业的盈亏责任
建筑企业在享有充分经营自主权的同时，也负有相应 的盈亏责任：
第五章：建筑企业经营管理概论
§5-1 建筑企业概述
5.1.1 建筑企业的概念 建筑企业是从事建筑产品生产经营活动的盈利性的经
济组织。它既是建筑产品的生产者，又是建筑产品的 经营者。 作为企业，必须同时具备以下三个特征： 首先，企业必须是经济组织。
所谓经济组织，是指从事有关社会生产、交换、分配、消 费等经济活动的组织。
从事生产经营活动的是 ，其中从事建筑产品生产经营活动 的是 建筑企业；从事工业生产经营活动的是 工业企业；从事流 通活动的是 等等。
企业作为一个经济实体，既有别于其它的社会团体或组织，也有别于执 行国家经济职能的经济管理机构，更有别于国家的政权机关或行政组织。
其次，企业必须是盈利性的组织。
有些经济组织虽然从事生产、经济活动，但不是 盈利性的，这样的经济组织就不能叫做企业。
4. 有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进 行经济核算，自负盈亏；
5. 有保证工程质量和施工工期的手段和设施。
5.1.2 建筑企业的责、权、利
现代企业制度的四项基本特征是：“产 权清晰，权责明确，政企分开，管理科 学”。因此，明确建筑企业的责任、权 限和利益，是建立现代企业制度的基础。
5.1.2.1 建筑企业的经营权 5.1.2.2 建筑企业的盈亏责任
B 建筑产品、劳务承包定价权
– 建筑企业是独立的商品生产者和经营者，必然要进入市场， 通过投标竞争，承揽工程任务，承发包双方通过签订合同 确定建筑产品、劳务承包价格。建筑产品的价格由生产建 筑产品的价值和市场供求关系来确定，建筑企业与工业企 业一样享有定价权。
C 对外经营权
– 建筑企业要面向国内、国外两个市场，参加两个市场的竞 争。凡技术能力和经营管理水平等条件具备的，经有关部 门批准，可享有对外经营权：可以直接在境外承揽工程， 提供劳外，出口建筑材料设备，进口自用的建筑材料设备。 未获得对外经营权的企业，可以自主选择对外代理企业， 并有权参与同外商谈判。