试谈现代工程造价管理
试谈现代工程造价管理
摘要：工程造价管理是现代工程建设项目管理的重要内容之一，也是反映工程项目经济收益与社会效益的一个综合指标，因此，工程造价管理是否起到应有的作用和意义，将直接关系工程项目建设的整体经济目标实现，以及我国经济的持续稳定、协调发展等许多重大社会问题。

在现代工程造价管理工作中，采取何种措施，才能确保管理工作的顺利开展，具有深远的意义，并且对于我国建筑行业的发展也是很重要的。

关键词：现代；工程；造价管理；强化措施
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1.现代工程造价管理工作的主要任务及核心问题
现代工程造价管理是一项复杂而具体、要求较为严格的工作，是工程建设项目管理的主要内容之一。

现代工程造价的主要任务是：检验现行计价的合理性;制定或修正工程造价计价依据；监督检查计价依据的执行；调解和仲裁工程造价纠纷；收集、整理、发布有关工程造价信息。

现代工程造价管理工作的核心问题，主要表现为以下几个阶段：
1.1投资估算阶段工程造价管理的可行性
工程建设项目投资估算阶段的工程造价管理，主要是根据工程的整体建设目标和区域功能定位，对工程造价进行初步的估算与管理。

投资估算阶段工程造价管理的核心问题是：工程造价的可行性，工程造价组成与项目的制定要符合工程项目的实际需要，绝不可以漫无边际的进行编撰与模仿，如果不能保证工程造价的可行性，必然难以保障工程造价工作的全面进行，甚至还会影响到工程的整体进度与建筑
质量。

1.2施工阶段工程造价管理的全面性
在工程建设项目施工阶段，工程造价工作一定要注意管理制度的全面性。

施工阶段的造价管理内容相对具体化、实际化、客观化。

工程造价管理人员要对工程施工所需的机械设备、建筑材料，以及人员开支等进行系统、全面的监督与管理，并要保证工程建设项目施工严格按照施工计划方案开展和进行。

如果施工阶段的工程造价管理不能有效做到全面性，将导致整个工程造价工作的失败。

1.3竣工决算阶段工程造价管理的总结性
竣工决算阶段的工程造价管理是对整个工程造价管理工作的总结，同时也是工程经济收益的最终结算阶段，因此，在竣工决算阶段工程造价管理中一定要注意其总结性。

工程造价管理人员要在竣工决算阶段的管理工作中，积累丰富的工作经验，并进行深入的理论研究与探索，进而促进国内工程造价管理工作的深入发展进步。

2.现行的建筑工程造价管理模式
随着市场经济体制的形成和发展，人工、材料、机械的价格己不再长期稳定不变，而是同其它商品一样随市场变化；业主与承包商的性质大有改变并呈现出多元化，现行施行的建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。

施工企业利益严重受损，造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”的局面。

如果为外资业主，则等于肥水外流。

(2)施工企业为了追求利润最大化，将管理费用大幅度降低，使工程管理大打折扣，从而影响建筑产品质量。

(3)由于业主与施工企业地位不平等，施工企业为承揽任务垫资施工，大量贷款，不仅使企业发展走入死胡同，而且造成严重不良债务，给金融业带来负面影响。

(4)在项目招标中业主片面压低取费，从而造成资质等级低、管理水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使国有大、中型施工企业的管理、技术、装备优势难以得到发挥，并且挫伤了企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性。

(5)导致了取费等级高的企业在承揽任务后，将工程层层转包给资质等级和取费等级较低的企业，坐收管理费，不仅产生腐败，而且，由于这些企业管理水平低，技术、装备水平有限，致使工程事故频发，使业主利益受损的同时，带来恶劣的社会影响。

(6)承包商为了中标片面压低报价，中标后利用增加现场签证等手段弥补损失，不可避免地带来。

“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。

国家对基本建设投资规模难以控制。

3.管理建筑工程造价的基本原则
3.l正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成—个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。

工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。

正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。

反之,工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。

3.2引入价值工程概念，采用价值管理手段
价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。

建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。

在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。

同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。

—般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5％-10％，同时可以降低项目运行费用的5％-10％。

4.现代工程造价管理的强化措施
在现代工程造价管理中，常规的管理措施只能起到对工程造价的表面层次的监督与管理,难以发挥更为深刻的意义和作用。

现代工程造价管理必须依靠强化措施，才能进一步实现工程造价管理工作的深层目标。

现代工程造价管理的强化措施，主要表现为以下几方面:
4.1经济市场开放与工程造价管理改革
自我国加入WTO以后，我国建筑行业有了更为广阔的发展空间。

我国建筑行业在改革开放大潮中经过近30年的洗礼，在一定程度上融入了世界建筑市场。

世界建筑市场竞争的大环境不同于国内建筑行业所处的位置，其对于建筑工程各项管理工作提出了更为严格的标准与要求。

国内现行的工程造价管理制度主要是依据全国统一的基础定额,以及本地区工资、建筑材料、施工机械的价格水平编制单位估价表、工程预算人员根据图纸计算工程量、套用估价表求得直接费,再根据直接费和有关取费标准求得工程造价。

现在的工程造价模式虽然较过去有所进步，考虑了地区价格差,也在一定程度上实行了动态管理。

但还不能完全适应市场经济和进一步开放市场的需要。

4.2以国家相关政策、法规为依据,对工程造价进行强化管理
目前，国家已经逐步出台和颁布了一些工程造价管理的政策、法规,但是仍然难以实现对工程造价进行强化管理的目标。

国家立法机关，以及相关建设工程管理部门要重视对工程造价工作的监督与管理，逐步强化相关政策、法规的制定和颁布，并且组织相关职能管理部门和专业人员深入到工程建设项目现场，对工程造价进行强化管理，进一步约束和控制国内工程建设市场秩序，确保社会主义经济体制的不断进步和发展。

工程建设项目参与各方在进行工程造价管理工作时，要深刻认识到自身所肩负的责任和义务，还要坚持以国家相关政策、法规为依据，以实现对工程造价进行强化管理，进而促进工程建设项目全过程的强化管理。

4.3充分发挥中介机构和行业协会的作用
随着社会主义经济制度的逐步完善，市场经济弱化了政府对微观主体的直接领导，许多原来由政府做的事情转由中介机构和行业协会承担，两者最大的区别在于，前者是一种行政领导，具有强制性、权
威性，后者提供的是一种服务，是基于自愿基础上的指导性服务。

但同样可具有权威性，这主要取决于中介机构和行业协会的影响力。

在现代工程造价管理中，要强化对中介机构和行业协会等社会团体管理职能的利用，其以专业的视角来进行工程造价监督与管理，往往能够发挥更大的作用与意义。

5.结语
工程造价管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程建设的全过程,需要各方面的共同努力。

如果没有建设单位的合理规划、统筹安排,离开监理部门的严格管理和施工单位的积极配合,单靠设计单
位是做不到的。

只有在参与工程建设各方面的积极配合和共同努力下,实行对工程造价全过程的控制,才能使有限的建设资金创造出最大的投资效益。

参考文献：
［1］姚文辉，浅谈加强工程造价管理［J］，金融经济，2007.
［2］黄新亮，浅谈现代工程造价管理的强化措施[J]，山西建筑科学，2001.
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