供信息、强制标准化和强制参与医疗保险等。
市场导致收入分配不平等，政府干预收入再分配
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政府干预的必要性
既然市场机制本身不能保证能在一切场合下 导致资源有效配置的结果，那么，政府在这 些场合进行某种干预就成为必要。政府干预 经济的主要理由是存在着市场失灵，即政府 的作用就在于解决市场自身所不能解决的问 题。
准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共 物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源， 如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。
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公共物品的特征
公共物品的识别图
微观经济学
Microeconomics
第十章 市场失灵与 微观经济政策
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第十章 微观经济政策
本章内容： (1)市场失灵及其原因 （2）公共产品的特点及最优数量的确定 （3）垄断的危害及政府管制 （4）外部影响对资源配置分析及对策 （5）非对称信息
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主题内容
第一节 市场失灵及原因 第二节 公共物品 第三节 垄断和反垄断政策 第四节 外在性 第五节 信息不完全信息不对 称
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主流经济学的政府干预理论
完全竞争的市场保证资源配置的效率和收入分配平 等
只要偏离完全竞争，市场就会失灵。 垄断导致市场失灵，所以政府干预：反托拉斯法、
管制或国有化。 外部影响导致市场失灵，所以政府干预：管制或征
税 公共物品导致市场失灵，所以政府干预：政府提供
公共物品。 信息不对称导致市场失灵，所以政府干预：政府提
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性） （既无竞争性又无排他性）
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公共物品的特征
搭便车
◦ 公共物品的提供上市场是无能为力的 ◦ 公共物品的非排他性与非竞争性
不过，有人对这种现代国家干预理论提出质 疑：市场机制失效不等于政府干预有效。问 题实质在于：如何在市场失灵与政府失灵这 两害之中取其轻。
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公共物品的特征
公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品
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市场机制的局限性
“市场效率的两大限制：市场不灵和不能被 接受的收入分配。”
萨缪尔森：《经济学》（第十六版）
市场失灵[Market Failure] ——市场机制本身在某些场合下并不能导致资源
有效配置的结果。 不能接受的收入分配 ——即使市场是有效率的，它也可能带来社会所
不能接受的收入分配结果——贫富悬殊。 广义的市场失灵将不能接受的收入分配也包
私人物品与公共物品最优数量的决定
每个消费者的边际利益均等与
P 边际成本：CE=FG=Q0H 。
P
社会的边际利益等与边 际成本：OL+ON=OT。
S
消费具有竞争性
D
EGHP0Fra bibliotekd1 d2
0
CF
Q0
私人物品
S
T d2
N d1
D
L
Q0
R
消费不具有竞争性
Q
公共物品
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私人物品、公共物品的最优数量
• 公共品的供给 • 公共品的一个重要特性是固定成本很高 • 其使用的边际成本往往极低 • 从全社会的角度看 市场价格等于边际成本 • 资源配置最有效 价格就要趋于零。 • 零价格就带来一个严重的问题 怎样为公共品
公地悲剧
◦ 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山 林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、 公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性 猎杀
◦ 公共资源消费上的非排他性和竞争性
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公共物品的最优数量
公共物品的最优产量决定条件
社会的边际利益等于生产的边际成 本
社会的边际利益等于所有消费 者的边际利益之和
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然而市场失灵－－市场机制的曲折发挥—— 低效率，是客观存在。
市场失灵的低效率，是相对于完全竞争均衡 时的帕累托效率（基准）而言。
具体形式有：外部性、公共物品、垄断、信 息不对称引起的机会主义行为。
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市场失灵的主要表现
①市场存在着垄断或不完全竞争，使 其并不总是产生最有效的结果 。 ②市场行为的外部性可能产生负面的 外溢效果。 ③市场机制不能保证公共物品的供给。 ④市场信息的不完全性或不对称性所 导致的经济中的不确定性。 ⑤市场所导致的收入分配后果在政治 上或道义上无法接受。
公共物品的两个特征
◦ 非排他性(nonexclusive) ◦ 非竞争性(nonrival) ◦ 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物
品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非 竞争性的物品。
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公共物品的特征
纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技 术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国 防、警察、环保等。
筹措资金？
• 政府拿？！
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公共物品
• 公共物品的最优产量是难于确定的
1)单个消费者通常并不很清楚自己对公共物品的 需求价格，更不用说去准确地陈述他对公共物 品的需求与价格的关系。
• 既然私人的公共物品需求曲线无法确定，也就无法 确定公共物品的市场需求曲线，更无法确定最优产 量。
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公共物品
• 公共物品的最优产量是难于确定的
括在内。
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市场有效率
市场有效率：当市场上的资源配置使得 社会总剩余最大化时的状态。
除了市场效率以外，决策者往往还要考 虑公平性问题——财富在各类消费者 和生产者之间的分配是否公正。
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市场失灵——低效率或者扭曲
回想：亚当•斯密提出，似乎有一只“看不见 的手”，引导利己的买卖双方的交易行为， 使得社会获取的总利益最大化。市场（机制） 就是看不见的手。
2)即使单个消费者能够通过需求曲线描述自 己对公共物品的偏好程度，但他们不会如 实地说出来。
• 公共物品的非竞争性使得每个消费者都想成 为“免费乘车者”
– 既然得到的需求曲线是假的，以此得到的最优产量 也是错误的。
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主题内容
第二节 公共物品 第三节 垄断和反垄断政策 第四节 外在性 第五节 信息不完全信息不