2.制定颁行各种 金融法规、金融 业务规章，监督 管理各金融机构 的业务活动；
3.管理境内金融 市场。
第二节 中央银行的性质和职能
三、中央银行的业务 1.负债业务
货币发行、代理国库、集中存款准备金及其它 负债业务。
2.资产业务
贷款、再贴现、证券买卖、金银外汇储备及其 它资产业务。
3.中间业务
集中办理票据交换、结清交换差额、办理异地 资金转移。
货币政策关系
本章教学内容
第一节 中央银行的产生及类型 第二节 中央银行的性质和职能 第三节 中央银行的独立性 第四节 货币政策
第一节 中央银行的产生及类型
一、中央银行产生的客观原因
18世纪末到19世纪初，银行业面临的主要问题
银行券发行 问题
票据交换 问题
金融监管 问题
最后贷款人 问题
第一节 中央银行的产生及类型
二、中央银行产生的途径
商业银行演变 如1694年的英格兰银行
目的明确地直接创设 如美国联邦储备体系
中央银行
第一节 中央银行的产生及类型
三、中央银行制度的普及和发展
从1944年国际社会建立布雷顿森林体系到该 体系解体的30多年间，中央银行制度的发展主要表 现在两个方面： 一个是欧美国家中央银行以国有化为主要内容的改 组和加强； 二是亚非拉等新独立的国家普遍建立中央银行。
第二节 中央银行的性质和职能
中央银行的资产负债表
资产
贴现及放款 政府债券和财政借款
外汇、黄金储备 其他资产
合计
负债
流通中通货 国库及公共机构存款 商业银行等金融机构存款 其他负债和资本项目
合计
第三节 中央银行的独立性
一、中央银行的独立性(Independence of Central Bank) （一）含义：制定实施货币政策、调控监管一国金融时 具有相对自主性。
第二节 中央银行的性质和职能
（一）发行银行
独占货币发行权，一国惟一的货币发行机构。
1. 根据国民经济发展的客观情况，适时适 度发行货币，保持货币供给与流通中货币 需求的基本一致，为国民经济稳定持续增 长提供一个良好的金融环境。
发行 银行
2. 从宏观经济角度控制信用规模，调节货 币供给量。
3.根据货币流通需要，适时印刷、铸造或 销毁票币，调拨库款，调剂地区间货币分 布、货币面额比例，满足流通中货币支取 的不同要求。
代理国库
政府 银行
对政府融通资金
代理政府金融事务
充当政府金融政策顾问，为一国经济政 策的制订提供各种资料、数据和方案。 代表政府参加国际金融活动
第二节 中央银行的性质和职能
（四）管理金融的银行 制定实施货币政策，对整个金融业的运行进
行调控监管。
1.根据国情合理 制定实施货币政 策，在稳定货币 的前提下谋求经 济增长；
三种效果的作用机制图示 （1）借款成本效果：
再贴 现率
商业银行 借款成本
商业银行向中央 银行的票据贴现
商业银行对企业 和个人的贷款
货币 供应量
社会 紧缩 经济 扩张
第四节 货币政策
货币政策（Monetary Policy)的概念 一国中央银行为实现特定经济目标，
针对货币供给量及信用量调控所制定、采取 的各种方针、措施。
第四节 货币政策
一、货币政策最终目标
(一）货币政策最终目标的内涵
稳定物价
经济增长
充分就业国际收ຫໍສະໝຸດ 平衡货币政策最终目标第四节 货币政策
二、货币政策最终目标之间的矛盾 1.稳定物价与充分就业的矛盾
菲利普斯曲线
2.稳定物价与经济增长之间的矛盾 3.稳定物价与国际收支平衡的矛盾 4.经济增长与国际收支平衡的矛盾
第四节 货币政策
三、货币政策的中间目标
中央 银行
货币政策 工具
货币政策 中间目标
货币政策 最终目标
第四节 货币政策
（一）中间目标的选择标准： 可控性、可测性、相关性
（二）主要的货币政策中间目标： 利 率、货币供给量、 基础货币、存款准备金
第十一章
中央银行与货币政策
本章学习要求
在这一章中，我们将讨论中央银行的产生、类型、
性质、职能以及中央银行如何执行货币政策的有关问
题。学完本章后，你应当知道：
为什么会产生中央银行；
中央银行有哪些类型；
中央银行的相对独立性如何理解； 中央银行的职能有哪些；
什么是货币政策；
如何执行货币政策；
货币政策如何影响经济；
第二节 中央银行的性质和职能
一、中央银行的基本性质
1.业务目标：不以盈利为目的，确保货币 政策目标的实现。
2.业务对象：政府和金融机构。 3.资产流动性：持有具较高流动性的资产。 4.机构设立：不在国外设立分支机构。
第二节 中央银行的性质和职能 二、中央银行的职能
发行的银行
银行的银行
政府的银行
管理金融的银行
中国的中央银行是中国人民银行，中国人民银行于 1948年12月1日在石家庄建立
第一节 中央银行的产生及类型
四、中央银行的类型 1、单一中央银行制：
根据中央与地方权利划分的不同，分为： 一元中央银行制（如英国、日本、法国、中国等） 二元中央银行制（如美国、德国等）
第一节 中央银行的产生及类型
2、复合中央银行制 3、跨国中央银行制（如欧洲中央银行等） 4、准中央银行制（如新加坡、中国香港等）
（二）原则： 1.一国客观经济目标是其制定实施货币政策出发点； 2.按照金融运行规律，制定实施货币政策，规避政府 短期行为干扰。
第三节 中央银行的独立性
一、中央银行的独立性(Independence of Central Bank)
（三）主要内容： 1. 建立独立的货币发行制度，稳定货币； 2. 独立指定实施货币政策； 3. 独立监管、调控整个金融体系和金融市场。
第二节 中央银行的性质和职能
（二）银行的银行
通过办理存、放、 汇等项业务，充作商 业银行与其他金融机 构的最后贷款人。
集中保管存款准备金
充当最后贷款人
主持全国银行间的清算 业务 主持外汇营业银行外汇 头寸抛补业务
第二节 中央银行的性质和职能
（三）政府的银行
为政府提供服务，是政府管理一国金融的专
门机构。
第四节 货币政策
四、货币政策工具 （一）一般性货币政策工具
（1）贴现政策 （2）公开市场业务
:
（3）法定存款准备金政策
:
第四节 货币政策
（一）一般性货币政策工具 特点在于调控总信用量，并不局限于特定部门。
１.贴现政策 概念：中央银行制定调整贴现利率以左右市场利率及 市场货币供求金融政策。
第四节 货币政策