第八章 市场秩序管理法律制度
反垄断法 • 反不正当竞争法 • 产品质量法 • 消费者权益保护法 • 反倾销、反补贴和保障措施法
市场秩序管理法律制度
• 市场秩序即市场参与者按照特定的市场交 易规则安排行为而产生的个人利益与公共 利益之间的协调状态。
• 市场秩序管理法即调整国家在调控市场秩 序的过程中所发生的社会关系的法律规范 、销售鲜活商品 • 2、处理有效期限即将到期的商品或其
1、假冒；2、擅自使用知名商品特有的名称、包 装、装潢或使用与知名商品近似的名称、包装、 装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者 误认为是知名商品；
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3、擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为 是他人的商品；
4、在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量 标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假 表示
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五、法律责任
• 经营者实施垄断行为的 • 行政机关和法律、法规授权的具有管理公
共事务职能的组织滥用行政权力，实施排 除、限制竞争行为的 • 反垄断执法机构工作人员的法律责任
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第二节 反不正当竞争法
一、不正当竞争的概念和特征
概念
是指经营者违反反不正当竞争法规定， 损害其他经营者的合法权益，扰乱社会 经济秩序的行为
责令停止违法行为，消除影响，处以1万元以上20 万元以下罚款
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（六）侵犯商业秘密的行为
商业秘密是指不为公众所熟悉、能为权 利人带来经济利益、具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信 息
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• 形式： • 1、以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获
取权利人的商业秘密 • 2、披露、使用或允许他人使用以不正当手段
获取的权利人的商业秘密 • 3、违反约定或违反权利人有关保守商业秘密
的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌 握的商业秘密。
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• 责令停止违法行为，处以1万元以上10 万元以下罚款
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(七）不正当倾销行为
竞争者以排挤竞争对手为目的，以低于成 本的价格销售商品 并非所有的低价销售行为都能构成倾销。
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特征
行为主体只能是从事竞争活动的经营者
实施了违反反不正当竞争法的行为， 并且在行为中有过错 行为必须是发生在市场交易中 行为必须损害了其它经营者的合法权 益，或扰乱了社会经济秩序
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二、不正当竞争的表现形式 及法律责任 （11种）
（一）商标侵权或相关的其他侵权行为
费度假、旅游、高档宴席、色情服务、赠送昂 贵补品等。
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• 回扣 • 折扣 • 佣金 • 折让
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构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构 成犯罪的，可处以1万元以上20万元以下 罚款，有违法所得 ，予以没收
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（五）虚假广告、宣传行为
利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、 性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误 解的虚假宣传
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（四）商业贿赂行为
• 指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有 关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或 其他好处的行为。
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• 特征： • 1、主体是从事市场交易的经营者。 • 2、目的是为了争取交易机会 • 3、客观方面违法 • 4、形式多样：账外暗中进行的金钱回扣、免
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• 特征： • 垄断是竞争的对立物 • 垄断的主要方式是独占或有组织的联合
行动 • 垄断是一种具有社会危害性的违法行为
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二、反垄断法
• 反垄断法：是调整在国家规制垄断过程中 所发生的社会关系的法律规范的总称。
• 反垄断法的价值 • 1、维持合理的市场结构，提高资源配置
的效率； • 2、维护和促进有效的市场竞争，推动经
济和技术的发展；
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3、保护消费者的合法权益和社会公共福 利；
4、实现经济民主——市场机制本身没有 自发的维护公平竞争和自由竞争的内在 功能。
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三、垄断行为
• 垄断协议 • 滥用市场支配地位 • 经营者集中 • 滥用行政权力排除、限制竞争
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第一节 反垄断法
• 垄断是与竞争相对立的范畴，必将导致对 经济效率的损害。反垄断法通过国家之手 的干预，消除因垄断造成的不自由状态， 恢复竞争得以顺利进行的条件——维护竞 争自由。
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一、垄断的概念和特征
• 垄断：指经营者以独占或者组织的联合行 动等方式，凭借经济优势或行政权力，操 纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。
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（三）政府及其所属部门的滥用职权行 为
第七条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限 定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营 者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行 政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商 品流向外地市场。
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由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或上 级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的 经营者借此销售质次价高商品或滥收费用的，应 没收违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以 下的罚款
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四、对垄断行为的监督管理
第九条 国务院设立反垄断委员会，负责组织、 协调、指导反垄断工作
• 第十条 国务院规定的承担反垄断执法职责 的机构（以下统称国务院反垄断执法机构） 依照本法规定，负责反垄断执法工作。
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反垄断执法机构的职权
• 1、行政审批权 • 2、监督检查权 • 3、行政处罚权 • 4、行政处分建议权
幻灯片 86
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法律责任
责令停止违法行为；没收违法所得；处以违 法所得一倍以上三倍以下罚款；吊销营业 执照；构成犯罪的依法追究刑事责任
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（二）公用企业及相关经营者的垄断 行为
第六条 公用企业或者其他依法具有独占地位的 经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商 品，以排挤其他经营者的公平竞争。责令停止违 法行为；处以5万元以上20万元以下罚款