浅谈中国的依法行政学院专业班级学号姓名指导教师完成时间目录提纲…………………………………………………………………2页摘要、关键词………………………………………………………3页Abstract、key word………………………………………………4页正文…………………………………………………………………5页参考文献……………………………………………………………18页提纲1.依法行政的必要性1.1依法行政是中国历史发展的必然。
1.2依法行政是依法治国的关键2.依法行政的基本内容2.1依法行政的概念2.3依法行政的基本原则2.2依法行政的目标2.4依法行政的基本要求3.我国依法行政的现状4.解决对策浅谈中国的依法行政摘要：依法行政是“依法治国”的重要内容。
宪法理论、市场经济和市民社会构成了政府依法行政三位一体的理论前提分别提供了依法行政的自身追求、动力源泉和压力机制。
从总体上来说，中国的依法行政正逐步向良性方向发展，但与法制政府的要求相比还存在着不少差距。
只有实现行政主体内在规则的主动拘束和外在规则的客观拘束来相结合，才能使依法行政得带落实。
关键词：依法行政；现状；对策Discuss ion on China’s administrative law Abstract: Administrative law is the "rule of law" an important content. Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms. Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps. Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law.Keywords: administration according to law; Status; countermeasures.依法治国，建设社会主义法制国家，是邓小平民主法制思想的重大发展，是我国依法治国方式的进一步完善，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
依法治国要求国家的立法机关依法立法，政府依法行政，司法机关依法独立行使审判权、检察权，公民的权利和自由受到法律的切实保护。
下面就中国的依法行政作简单的介绍。
1.依法行政的必要性1.1依法行政是中国历史发展的必然。
我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。
1.2依法行政是依法治国的关键“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。
而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。
1）从法治原则的角度而言，依法行政是依法治国的关键环节。
依法治国的核心应该是立法机关依法立法，政府依法行政，司法机关依法独立行使审判权、检察权。
在这三者之中，依法立法是基础，独立司法是保障，依法行政才是依法治国的关键所在。
必须加强依法行政的法制建设，使各级领导干部在日常公共事务中严格做到依法办事，做到政令畅通，执法如山，有令必行，有禁必止。
这样，依法治国的原则才能通过政府行为落实到社会生活的各个领域。
2）从权力制约的角度来看，依法行政也是依法治国的关键所在。
法治的核心是有效地约束公共权力。
依法治国的重点是依法治权，治权的重点又在于治行政权力，确保依法行政。
依法制约国家机关的权力，依法保护公民的合法权益，既是现代法治的宗旨，也是依法治国的价值取向。
宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及社会的各个角落。
行政权是国家权力中最为活跃的权力，行政权最易膨胀，它最需要自由又最容易无度，最需要控制又最难以控制。
这种无所不在的公共权力必然需要依法制约，也最需要公众监督。
从行政权力的性质来看，行政权力也是最难制约的，行政权与立法权和司法权不同，可以为被管理者设定义务，可以独立实施行政处罚，在管理中具有较大的自由裁量权，被滥用的可能性就大。
因此，如何实现依法行政，应该是依法治国的关键所在。
3）从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。
建设社会主义法治国家是党的十五大确定的我国民主政治建设的目标。
只有在整个社会范围内形成一个知法、懂法、守法的社会氛围，领导干部依法办事，公民依法尽义务保护自己的合法权益，使法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守，才能实现依法治国。
而要做到这一切，关键还在于依法行政。
依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。
它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。
不奉行法治原则，谈不上依法行政。
人治与主观随意性相联系，权力的行使由个人意志决定；依法行政与法治相联系，权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。
依法行政原则的确立，对于像我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。
⑴保证行政管理为人民服务的目标⑵保证行政管理的统一性、连续性和稳定性⑶保证提高行政效率⑷保证对行政管理的监督有统一的标准和程序目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。
实践证明，实行依法行政，保障决策的科学性和合理性，才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性，实行依法行政，才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失，并有助于提高行政效率。
2.依法行政的基本内容2.1依法行政的概念指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，并严格依据法律规定的程序，法律是行政机关据以活动咯司法机关对该活动进行评判的标准。
2.2依法行政的目标1)政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。
2）提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
3）法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令通畅，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得倒切实的保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。
政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
4）科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。
政府提供的信息全面、准确、及时，制定的决策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
5）高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。
6）行政权利与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。
行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。
7）行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。
2.3依法行政的基本原则1）政治原则即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点，这会死全面推进依法行政必须恪守的政治原则。
2）法律原则即全面推进依法行政必须维护宪法权威，确保法制统一和政令通畅。
3)相互关系原则在依法行政和经济的关系中，强调发展的重要性，强调全面推进依法行政要坚持以人文本，促进经济社会和人的全面发展；在依法行政与以德治国的关系中，强调二者的结合；在依法行政与行政管理体制改革的关系中，强调合法性和创新性的统一、改革创新与循序渐进的统一；在依法行政与提高行政效率的关系中，强调既要严格依法办事，又要积极履行职责，确保依法办成事，办好事。
2.4依法行政的基本要求1）合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。
没有法律规定，行政机关不能作出公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。
2）合理行政就是要遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
行政合理性要求，行政行为应该符合立法目的或立法动机。
3）程序正当严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，坚持公开原则、回避原则。
4）高效便民行政法律制度以及管理行为要以较小的耗费获得最大的效果。
提高效率的目的是为了方便群众，及时实现群众的利益。
行政机关实施行政管理，要遵守法定时限，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。
5）诚实守信非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由撤销、变更行政决定的，应当按法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿。
6）权责统一实现权力和的统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
3.我国依法行政的现状在我国，依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临着十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战。
当前，我国依法行政面临的挑战主要体现在四个方面：1）在思想意识方面，有些行政机关工作人员特别是有些领导干部的观念与依法行政的要求不相适应。
由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些有害的观念或思想，严重阻碍了依法行政的实现。