简单的概预算控制 全过程造价管理 全生命周期造价管理 全面造价管理
简单概预算控制阶段
我国1949后近30年时间
简单的概预算控制主要是为了满足人类大 兴土木建设，需要对建设项目的造价成本进行控 制的要求应运而生的。 但是所注重的是在施工阶段去确定和控制工 程所需的人工、材料和机械，从而达到对项目造 价的确定和控制。
在它的项目管理知识体系（PM-BOK）中对项目的定义。]
定义2：项目是为了在规定的时间、费用和性能 参数下满足特定的目标而由一个个人或组织所 进行的具有规定的开始和结束日期、相互协调 的独特的活动集合。[这个定义是英国项目管理协会（APM）提
出的，并被国际标准化组织（ISO）采用。]
项目的特征
为一次性的任务； 具有预定的目标； 具有时间、财务、人力和其他限制条件； 具有专门的组织； 可以分解成许多活动。
附：华北电力大学张文泉六维集成造价管理系统
张文泉 徐贵健．六维集 成造价管理研究．工程 造价管理，2004（5）
华北电力大学张文泉六维集成造价管理系统
全要素维
（成本质量、工期、安全）
全过程维
（工程筹划、工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工投产）
全寿命维
（工程项目前期、工程项目建设期、工程项目建设后期、工程项目报废）
工程造价管理概念全新解释 工程造价管理是指针对工程项目的 建设，全过程、全方位、多层次地 运用技术、经济及法律等手段，通 过对项目建设过程中工程造价的预 测、优化、控制、分析、监督等， 以获得资源的最优配置和建设项目 最大的投资效益。
郭琦编著．工程造价管理的理论与方法．中国电力出版社，2004.1
土木工程造价管理
主讲：孙维丰
giantweifeng@
School of Management of Hebei University of Technology
授课计划
课程名称：工程造价管理 英文名称：Project Cost Management 课程类别：专业模块课 学 时：48 适应对象：工程管理专业学生
工程概算的编制、审核 工程预算的编制、审核 工程招标标底价、投标报价的编制、审核 工程结算的编制、审核 工程变更及合同价款的调整 和索赔费用的计算 竣工决算编制、审核
全国造价工程师职业资格考试培训教材编审委员会
中国计划出版社，主编：尹贻林，2003.4
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
（φ15）
设备初投资 供回水系统 投资 土建投资 装饰投资 约60元 约20元 约15元 无
不同采暖方式初始投资及使用费用对比
注：初投资包括系统、设备等全部投资 使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用
全生命周期造价管理理论提出
20世纪70年代末和80年代初英美 的一些造价工程界的学者和实际工作 者将项目竣工后的使用维护阶段也纳 入造价管理范围。 提出了以实现整个生命周期总造 价最小化为目标的全生命周期造价管 理理论（Life Cycle Costing—LCC)
——基于项目具体活动造价管理和活动过程造价控制
2全要素造价管理技术方法——方法论的中坚
——面向各项活动的工期、质量和造价三要素管理
3全风险造价管理技术方法——方法论的关键
——全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价，全面控 制项目造价和项目不可预见费等管理储备
4全团队造价管理技术方法——方法论的核心
简单概预算控制针对范围
前期策划 设计阶段
施工阶段
使用维护阶段
简单的概预算控制
全过程造价管理阶段
20世纪80年代中期开始
随着工程造价管理的进一步发展，人们 逐渐认识到： 仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足 对工程项目造价和成本的控制要求。
全过程造价管理理论——中国
自20世纪80年代中期开始，我国工 程造价管理领域的理论工作者和实际工 作者，像龚维丽、徐大图、刘尔成等 人，先后提出了对工程项目进行全过程 造价管理的思想。
全生命周期造价管理范围
前期策划 设计阶段 施工阶段 使用维护阶段
简单的概预算控制 全过程造价管理
全生命周期造价管理
全生命周期造价管理将 使用维护阶段 纳入管理 范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。
全面造价管理阶段
20世纪90年代后出现
全面造价管理总体方法论的构成
1全过程造价管理技术方法——方法论的基础
于是人们开始思考一问题
初期投资 VS 使用营运费 初期投资 VS 使用营运费
通过供暖设备举例说明初期投资与使用营运费用的关系
地板供暖与各类暖气片投资对照表 单位：元/（建筑）平方米
地板供暖
暖 高档
约80元 约20元 约10元 无
气 中档
约50元 约20元 无 约30元
片 低档
约30元 约20元 无 约30元
全风险维
（技术风险、财务风险、环境风险、政治风险）
全员工维
（业主、承包商、监理、政府、用户）
全生态维
（环境影响评价、寿命周期评价LCA、循环经济或可持续发展）
中外工程造价管理模式比较
1 工程造价的政府管理
关键词： 国外，政府投资项目（重点），私人投 资项目（不干预工程造价管理的方式， 政策引导和信息指导），间接手段
工程造价构成 工程造价的定额计价方法 工程造价工程量清单计价方法 建设项目决策阶段工程造价的 计价与控制 建设项目设计阶段工程造价的 计价与控制 建设项目招投标与合同价款的确定 建设项目施工阶段工程造价的 计价与控制 竣工决算的编制和竣工后保修费的处理
全生命周期造价管理阶段
英美造价工程界学者和实际工作者20世纪70年代末80年代初提出
多次性计价...由工程建设程序所决定

二、工程造价管理
工程造价有两种含义，与之相应工程造价 管理也有两种含义：一是，建设工程投资 费用管理，二是，工程价格管理。 工程造价管理的基本内容就是合理确定和 有效控制工程造价。(确定工程造价的内 容有哪些？如何进行控制？)
第三节工程造价管理的发展历程与现状
——面向消除工程项目团队成员的利益冲突和信息沟通问题，建立全 体团队成员合作伙伴的关系。
全面造价管理的研究现状
事实上对于全面造价管理的研究直到今天，在很大 程度上仍未脱离理论研究和探索的阶段，甚至对全 面造价管理的定义研究也还处在概念研究的阶段。 对于工程项目全面造价管理方法论的研究尚未取得 突破性进展。 当今在工程造价管理方面的最新研究领域就是对于 工程项目全面造价管理理论与方法的研究。 但是这并不排除全面造价管理的理论与思想是一套 非常先进的工程造价管理的思想。
一、建设项目的组成
二、基本建设程序
基本建设是一种形成固定资产的宏观经济活动。包括 新建、扩建、改建、迁建等多种形式。 基本建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决 策、勘察、设计、施工、竣工验收到投入生产整个建 设过程中的各项工作过程及其先后次序。 基本建设的核心思想是先勘察，再设计，然后施工。 与其相背而言的是“三边工程”，即边勘察、边设计、 边施工的工程，极易导致重大工程事故。 基本建设程序是人们在认识客观规律的基础上制定出 来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
摘自戚安邦，p29
全过程造价管理范围
前期策划 设计阶段 施工阶段 使用维护阶段
简单的概预算控制
全过程造价管理
全过程造价管理将前期策划、设计这两个成本控制的重 点阶段纳入管理范围，相对于简单的概预算控制更为科学和 进步。
项目建议书 投资估算及项目经济评价 可行性研究 初步设计(基础设计) 施工图设计(详细设计) 招投标阶段 施工阶段 竣工验收
产生原因 工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维 护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用， 而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或 失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。 悉 尼 大 学 的 Smith 先 生 提 出 了 占 用 成 本 (Occupancy Cost)的概念，通过对一栋办公楼50年 资料的研究，得出的结论是：项目的初始投资为全 寿命费用的11%，而占用成本却高达67%，其他占 22%。显然，仅仅把建设项目的初始投资作为工程 造价管理的对象是远远不够的。
萌芽
中国古代出现有关造价管理的萌芽 16世纪英国出现工料测量师 1886年“英国皇家特许测量师协会”成立 20世纪50年代到60年代，各方面大发展
雏形 诞生 发展
再发展 20世纪70年代和80年代，各方面全面发展 完善 20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段
工程项目全面造价管理理论发展历程
建筑产品与工程造价特点
建筑产品及其生产的主要特点 （1）建筑产品及其生产的单件性 （2）建筑产品生产的流动性 （3）建筑产品的生产为露天作业、高空作业并受外 界影响比较大。 （4）建筑产品生产周期长、投资大、涉及的范围广。
工程造价特点
（1）工程造价的大额性 （2）工程造价的个别性和差异性 （3）工程造价的动态性 （4）工程造价的广泛性 （5）工程造价的层次性 （6）工程造价的阶段性
本课程的性质、目的与任务
工程造价管理是工程管理专业的专业方向课，紧 密联系我国工程建设造价管理的实际情况，系统 介绍工程造价管理的基本特点以及基本的计价模 式，重点探讨建设工程不同阶段工程造价的管理 的内容和特点，是一门实际应用性和可操作性比 较强的课程。 课程的学习，使学生掌握工程造价管理的基本背 景、基本概念、不同建设阶段基本的造价管理的 理论和方法，结合大量的案例教学，学会运用所 学原理和方法分析处理工程造价管理人员面对的 基本工程实践问题，达到学以致用的教学目的。
二、基本建设程序
项目建议书 可行性研究 初步设计(基础设计) 施工图设计(详细设计)
招投标阶段 施工阶段 竣工验收
第二节工程造价与工程造价管理