电子监察平台的运行给行政效能的提高带来 了显著的效果。 了显著的效果。
电子监察
审批流程过于复杂 窗口服务质量不高 责任不明确
简化行政审批手续环节
行政效能电子 监察平台
服务满意度快速提高 明确的首问责任人
增加了政务公开的透明度
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面向公众服务效能建设现状 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍
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面向公众服务的效能建设现状
在全国范围内，纪检监察网络尚未普及， 在全国范围内，纪检监察网络尚未普及，大部分地区都未能 采用信息化的手段来对行政效能进行监管。 采用信息化的手段来对行政效能进行监管。 做为服务型政府，要求该放的权力能够主动放， 做为服务型政府，要求该放的权力能够主动放，该减的程序 要果断减，该降的门槛要坚决降， 要果断减，该降的门槛要坚决降，该提供的服务要明确承诺 ，需要切实履行政府服务发展的职能，做到不错位、不越位 需要切实履行政府服务发展的职能，做到不错位、 、不缺位 。 在思想认识方面， 在思想认识方面，多数机关单位里政务信息化和机关效能建 设相结合的应用相当少，这项工作未能真正的落实下来。 设相结合的应用相当少，这项工作未能真正的落实下来。
形成规模庞大、覆盖全区的多梯次电子监察网络 形成规模庞大、
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中国电信参与的意义 广西电信作为广西区内的主导型电信运营企业，在组网、维护、服务，集成和应 用系统开发等方面有着独到的经验和优势，对参与广西区行政效能电子监察平台的建 设具有如下重要的意义：
创新的模式—— 创新的模式——由广西区办公厅、广西区纪律监察委员会监察厅和中国 电信共同建设，且进一步推广普及全区，在建设模式上是新的突破． 运营咨询——电信在整体平台运营方面能够提供许多宝贵的建议与 经验； 本地化运营—— ——电信本地化的机构具备强大的运维服务能力，保障 本地化运营—— 电子监察平台能顺利覆盖全区，且提供完备的运维服务； 安全优势——高保密\高管理\高集成 安全优势 资源优势——加强地下管线部件和空间数据库的建设，充分利用中 资源优势 国电信现有的庞大网络资源对系统平台进行整合搭建。
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平台特色—报表截图展示 平台特色 报表截图展示
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平台特点
统一平台： 个地市 个地市、 个县 城区） 个县（ 统一平台：14个地市、105个县（城区）都接入行 政效能电子监察网络， 政效能电子监察网络，实现全区统一的监察平台 统一监管：全区的行政审批数据完成联网集中， 统一监管：全区的行政审批数据完成联网集中，在 广西区行政效能电子监察系统监控端实现统一监管 实时监督： 实时监督：针对全区的行政审批事项做实时的数据 监督 统计分析： 统计分析：强大的统计分析功能将多样灵活的统计 报表呈现展示在领导面前， 报表呈现展示在领导面前，为领导决策提供确切的 依据
推进政务公开，强化行政监督职能
优化环境， 优化环境，促进发展 打造阳光政府
促进政府运行机制创新
效能建设搭乘“信息列车”进一步提速
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平台拓展
监察内容拓展
监察方式拓展
监察范围拓展
将所有的行政或 非行政审批事项都 纳入监察系统中。
增加视频监控的 方式对服务窗口进 行实时监控。
将监察系统普及 范围进一步扩大， 增加受监察的机关 单位。
区级监察系统
内 部 用 户
监控数据库（群） 监控数据库（
内 部 用 户
各地市监察系统
监控数据库
各地市监察系统
监控数据库
内 部 用 户
各县（区）监察系统
监控数据库
各县（区）监察系统
监控数据库
内 部 用 户
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平台特色—强大的报表分析 平台特色 强大的报表分析
提供了多张报表展示， 提供了多张报表展示， 通过统计分析， 通过统计分析，给领导 予以决策的依据。 予以决策的依据。 报表展示包括各种常见 的格式，表格， 的格式，表格，直方图 、线状图等多种格式的 图表； 图表；支持多种统计方 式； 报表的结果可以打印并 能另存为其他格式的文 便于保存。 件，便于保存。
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信息化建设进展缓慢的原因
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机关领导干部对该工作重视程度不够
没有专项资金的投入 机关单位信息化应用普及率不高
机关单位信息化人才相对较为短缺
电子监察网络不健全， 电子监察网络不健全，无法为行政效能电子监管提供有力的支撑和服务
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效能监察电子化的积极效应
区政府 市政府 县政府
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技术特点
采用目前流行的技术路线和系统模式完成行 政效能电子监察平台的搭建。 政效能电子监察平台的搭建。
技术模式
安全保障
软、硬件数据加密结合
技术路线
先进的.net技术架构
接口规范
利用XML技术统一接口
系统模式
采用三层的B/S模式
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面向公众服务效能建设现状 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍
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建设总体思路
以推进机关行政效能建设为中心， 以推进机关行政效能建设为中心，提高机关行政效能 为最终目的，完成系统的搭建。 为最终目的，完成系统的搭建。 坚持将信息化建设和“首问责任制” 坚持将信息化建设和“首问责任制”、“限时办结制 责任追究制”的三项制度紧密结合。 ”和“责任追究制”的三项制度紧密结合。 坚持“先易后难、逐步完善、分期分批”的建设原则 坚持“先易后难、逐步完善、分期分批” 。 以建立覆盖全区， 以建立覆盖全区，三级联网的行政效能电子监察网络 为目标，实现区、 分级监控考核。 为目标，实现区、市、县 分级监控考核。
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创造客户， 创造客户，创造价值
感谢各级领导给予我们的支持
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行政审批事项 办结时限的严格 控制； 事项超时和未 超时的严格管理。
报警预警的方式 多样性； 电子监察报警预 警的权威性； 报警预警和首问 责任制的紧密结合。
操作界面简洁， 易用使用； 符合机关单位 人员操作习惯。
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平台特色—全区统一监管 平台特色 全区统一监管
实现三级联网 实现多级数据汇总 实现统一的监察平台
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总体建设目标
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建设一个安全、 建设一个安全、 稳定、 稳定、可靠运行 的网络平台 以电子监管为核 心，建设相配套 的电子监察系统， 的电子监察系统， 形成庞大的多梯 次行政效能电子 监察网络 围绕“ 围绕“三项制 度”，坚持逐步 完善、 完善、分期分批 的原则， 的原则，实现监 察网络平台的进 一步拓展。 一步拓展。
广西区行政效能电子监察系统平台
首问责任制
限时办结制
责任追究制
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总体应用架构
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系统流程图
用户
高级用户
系统管理员
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平台特色—行政审批的严格监管 平台特色 行政审批的严格监管
安全保障
时限监管
报警预警
简单易用
采用硬件加密的 方式来控制用户登 录； 数据传输全程加 密； 采用灵活的权限 分配来控制访问。
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项目建设背景
政务信息化建设日益成为服务型政府树立公众形象， 政务信息化建设日益成为服务型政府树立公众形象，更 有效为老百姓服务的重要保障。 有效为老百姓服务的重要保障。 必须着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、 必须着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、 服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进， 服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服 务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化 。 务能力明显增强，办事效率明显提高， 通过对行政审批的电子监管， 通过对行政审批的电子监管，大力推进行政管理体制改革 项目建设背景 与创新， 与创新，解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍 。
效能建设搭上“信息快车” 效能建设搭上“信息快车” 电子监察推动“阳光行政” 电子监察推动“阳光行政”
广西区公众信息产业有限公司
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面向公众服务的效能建设概况 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍
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面向公众服务的效能建设现状
摘自： 广西区党委书记刘奇葆在作风效能建设工作座谈会上的讲话” 摘自：“广西区党委书记刘奇葆在作风效能建设工作座谈会上的讲话”
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平台功能
系统管理
系统录入端
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系统监控端
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申请数据录入 受理数据录入 办理结果录入 补充数据录入
统计数据 统计排名 效能分析
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审批数据库 监控数据库 数据交换平台
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•
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受理事项列表
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•
组织机构数据录入
投资分析 统计报表
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安全控制体系
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平台建设的成效
规范行政许可行为，提高行政效率
Байду номын сангаас
干部作风在改进，行政效能在提高，服务质量在优化， 干部作风在改进，行政效能在提高，服务质量在优化，投资 环境在改善。但是，也要看到工作进展还不够平衡。 环境在改善。但是，也要看到工作进展还不够平衡。有些地 方和部门认识还不到位，措施不够有力，工作一般化， 方和部门认识还不到位，措施不够有力，工作一般化，效果 不明显。从电子监察的情况看， 不明显。从电子监察的情况看，网上监督的岗位效能确实在 明显提高，但是一些监督不到的地方，一些还没有实行“ 明显提高，但是一些监督不到的地方，一些还没有实行“三 项 制度” 实际工作中存在不少问题， 制度”的地方 ，实际工作中存在不少问题，影响行政效能 甚 至违规的事情仍有发生。 至违规的事情仍有发生。