PART 01
项目概述
项目背景 建设目标
建设思路
项目背景
政策 法律 条例
实施 纲要
克拉玛依市行政审批暨电子监察系统（以下简称系统）是依据《行政许可法 》、《政府信息公开条例》，以及党中央《关于建立健全教育制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要》，利用计算机网络技术与信息技术，整合各部门资源 、办事系统和政务平台,提高行政审批效率，规范审批行为的信息化系统，是克拉玛 依市政府实现透明审批、树立廉洁形象、方便群众的又一有力举措。
通过梳理建设局建设工程项目审批业务流程， 并对流程进行优化改造，完成重点项目并联审批系统 建设。将过去涉及项目多部门串联审批改为阶段性多 科室同步并联审批，科学合理精减审批环节，压缩审 批时间，建立以中心组织，主办部门牵头，涉及项目 科室参与，阶段性多科室同步并联审批机制。
在优化各科室审批流程的基础上，根据建设工程项目的特点，将涉及项目审批的各环节统一整合，每个阶段 由一个主办部门牵头。以项目编号为审批主线，可在系统中跟踪监管整个项目过程环节信息。企业在建设局办理 建筑施工许可证办理，由原来的15天到20天左右完成办证，变成现在只需要5天就能完成证件办理工作。
实体大厅建成后，根据网上大厅运行情况， 对不足之处进行完善和补充，从而更好的为办事提 供更全面的服务。进而将这种模式向全市推广，实 现对全市范围的行政审批工作进行全程的电子监察 。
项目建设目标
市工建局行政综合楼及附属工程-行政审批及电子监察 系统项目于2015年8月24日正式Fra bibliotek动，项目目标是：
行政服务中心能够基于市政府已建立的行政审批和电 子监察系统，在全市实现服务大厅受理和发证、社区 窗口协办、网上统一审批办理的业务服务模式。
完成应用实施过程中产生的软硬件个性化定制、功能 升级完善、审批事项的业务流程梳理、规范、定制开 发等各项工作。
完成行政服务大厅业务受理和发证培训、各部门行政 审批业务流程操作培训。
经过审批流程业务梳理、软件开发等工作 ，系统于2015年10月30日在华为云上部署发布。 在经过应用开发和完善、对各单位基础数据和模 板的收集整理、使用单位的培训和使用指导以及 半年的试运行后，2016年3月18日克拉玛依市行 政服务中心行政审批及电子监察平台正式进入电 子化单轨运行。
一、完成软件开发及使用完善
根据各委办局提交审批事项收费项目，完 成行政审批收费管理系统建设。在系统中开发了 设定收费标准，打印收费票据，确认收费等功能 。同时提供各种缴费信息的查询，根据不同收费 分类（服务性收费，预算内，预算外）和缴款方 式（现金和转账）实现预付款管理，收费统计（ 收费日报表，月报表和年报表）等功能。
根据体验反馈、完善，实现了数据的自动采集、资源 共享、运用动态图表进行分析与预测、绩效测评， 2015年10月30日在华为云上完成定制版本v2.0电子 监察系统部署及发布工作。2015年11月至2016年1月 ，以建设局和水务局为试点单位，进行系统试点运行 。根据建设局在试点运行过程中提的需求，进行分析 汇总，实现了建设局内部各科室之间并联审批流程， 截至目前建设局通过内部并联审批流程已办理审批事 项962件。根据各委办局实际需求，完成远程层级审 批系统建设。解决政务中心各窗口和各个局之间领导 奔波批文、签字的问题，使得领导不必到现场就可以 远程批复，提高中心的办事效率。
“互联网+”模式 ：
2016年1月份为落实市政府主要领导要求，按照“互 联网+”模式，建设“互联网+政务”网上服务大厅 、移动服务大厅。2016年2月中旬，基于移动互联网 的“互联网+”政务服务平台APP、网上服务大厅投 入上线试用。3月18日起在市建设局、市水务局、市 农牧局、市卫计委、市规划局等单位正式运行。
PART 02
项目建设历程
软件开发及使用完善 标准化与定制
软件系统集成
数据交换
审批事项梳理及入库
一、完成软件开发及使用完善
2015年9月12日，在华为云上部署发布行政审批及电 子监察系统，在建设局、水务局、规划局、财政局和 外事办等部门体验使用。2015年9月25日，在华为云 上完成门户网站部署及发布工作，企业或个人可以网 上查询办事指南、网上申报、网上咨询、网上投诉、 网上查件、网上评议等服务。根据试点单位使用意见 ，开发证件套打、待办业务短信告知、超期预警件短 信告知、申报材料使用文件系统存储、企业或个人网 上信息注册自动验证、行政处罚信息结果公示等功能 ，于2015年10月10日，在华为云上部署并发布了行 政审批系统v2.0定制版本。
克拉玛依行政审批及电子监察系统
前言
岁月流转，时光飞逝，行政审批系统建设历时1年零16天，迎 来了系统的验收。
回首过去一年多的工作，经过各单位领导、各委办局工作人员 大力支持和项目组成员的共同努力，行政审批及电子监察系统建设 取得了有目共睹的成绩。我们的心声是提供“服务零距离，办事一 站式”的系统。我们的理念是数据多跑路，群众少跑路，我们致力 于，打造网上政府、提供最便捷、最低碳的办事服务。这是一个全 天候在线网上政府，群众可以把它带进家门，装进口袋、拉进朋友 圈。这里汇总了全市42多个机构，172多个事项，不论是办户口、 订资质，还是开公司，办项目，行政审批该怎么办，去哪儿办，填 什么表,交多少钱一清二楚。
一、完成软件开发及使用完善
阶段性验收：
按照《市工建局行政综合楼及附属工程-行政审批及电 子监察系统》合同约定，实现了系统功能模块的开发 、试运行环境的部署、系统功能测试等工作。2015年 12月1日专家组召开行政审批及电子监察系统项目阶段 性验收会议，专家组一致认为项目团队实现了合同要 求的功能。
项目建设思路
按照“统一规划，分步实施，网上先行，规 范服务，实体完善，全面推广，全程监控”的原则 进行。即对全市的行政审批、电子监察工作进行全 面规划，分步、分期进行实施，鉴于前期实体大厅 尚未建成，基于现有网络环境，建立网上办事大厅 ，规范各职能单位的工作模式，优化审批流程，缩 短项目周期，为办事群众提供方便、快捷的服务。