北美篇第十二章美国的新闻传播事业1．为什么《国内外公共事件》报出版了一期就夭折了？答：《国内外公共事件》是美国的第一份报纸，创刊于1690年9月25日，创办人是本杰明·哈里斯。

这是一份四版报纸，但只印三版，第四版是空白，读者可以在传阅时将自己知道的新闻写上去。

该报有国外新闻，也有本地消息。

在选材上，首先报道重大事件，报道消息时注重夹叙夹议。

《国内外公共事件》报与其他印刷品相区别的特征是，它不但看上去像一份报纸，读起来像一份报纸，而且也是把它当做一份长期的新闻刊物办的。

但是，《国内外公共事件》只出版了一期就被禁止，因为该报的出版触犯了殖民当局限制新闻出版的法案，法案规定出版物要经审批，发给许可证后才能出版。

这样，美国的第一份报纸就成为出版许可法的第一个牺牲品。

2．美国独立战争时期有哪些著名的报刊活动家？他们的情况怎样？答：美国独立战争时期，有极为卓越的报刊活动家，他们的宣传和鼓励是战争中鼓舞民众的精神力量，对革命的胜利产生了积极影响。

其中著名的人士有：（1）塞缪尔·亚当斯亚当斯是美国独立运动中杰出的宣传家和政治活动家。

①1748年任《独立广告报》编辑，经常抨击英国政府横征暴敛的政策。

第二年，该报停刊，他就给《波士顿公报与乡村新闻》撰稿，宣传抗英主张。

②在反印花税的高潮中，他将聚集在《波士顿公报》营业所附近的激进分子组织起来，成立了“自由之子社”，并在各地设立分社，建立了“自由之子社”宣传网，集中了一批活跃的报人和印刷商，为革命做了积极的舆论准备。

③1772年，亚当斯成立了一个“通讯委员会”，其他各州也纷纷成立通讯委员会，并联结成网。

殖民地的各种动态消息都在这里汇集，经加工整理后提供给革命报刊。

通讯委员会既是一个类似通讯社的信息传播机构，又是一个革命组织。

1775年4月，列克星敦民兵就是得到通讯委员会成员的报告后，打响独立战争第一枪的。

1774年以后，亚当斯一直担任马萨诸塞州大陆会议代表，独立战争后，长期担任该州的副州长、州长。

（2）托马斯·潘恩美国独立战争中杰出的政论家、启蒙思想家。

①1774年，他从英国来到北美，在费城担任《宾夕法尼亚杂志》编辑，1775年发表《在美洲的非洲人奴隶问题》一文，以犀利的笔锋，猛烈抨击罪恶的奴隶制度，为他初步赢得了声誉。

②1776年1月，他以“一个英国人”的署名，发表了《常识》的政论小册子，以通俗、充满激情的语言，呼吁北美殖民地人民立即拿起武器，进行争取自由的战争。

《常识》鼓舞了人民战斗的决心和勇气，被认为是独立战争的响亮号角，还为当年7月一致通过的《独立宣言》铺平了道路。

③1776年8月他入伍后，又写下了一系列战斗性很强的文章。

在战争期间，他一共发表了13篇《危机》，有的抨击英国派来的使者，有的揭露保皇派的反革命阴谋活动，有的在危急关头激励士气。

战争结束后，潘恩回到欧洲。

④1791年，他撰写了《人权论》，引起轰动。

次年又发表《人权论》续篇。

（3）艾赛亚·托马斯①1766年托马斯在反印花税斗争中公开传播革命观点，1770年他与人合办《马萨诸塞侦探报》，不久独自经营。

之后，他参加了“自由之子社”和“通讯委员会”，在报上公开宣传独立，并领导开展了地下活动。

②战争胜利后，托马斯主要从事出版事业，拥有规模较大的印刷所，出版了400多种关于法律、医药、农业和科学的书籍。

③1802年退休后，撰写了两卷本的《美国印刷业史》（1810年出版），并创建了“美国文物家协会”。

3．美国政党报纸第一时期有哪些代表性报刊和报人？这些报纸有何特点？答：1783年独立战争结束后，建立了共和政体的资产阶级政权，到1833年《纽约太阳报》创刊，在半个多世纪里，新闻出版一直是党派间争权夺利的工具。

政党报纸的第一时期是指1783年—1801年。

（1）代表性报刊和报人在华盛顿执政时期，形成了全国性党派，以杰斐逊和麦迪逊为首的民主共和党“反联邦派”和以亚历山大·汉密尔顿为首的联邦党。

①联邦派代表性的报人和报纸有：a．芬诺和《美国公报》；b．韦伯斯特和《智慧女神报》；c．科贝特与《箭猪公报》；d．联邦派领袖亚历山大·汉密尔顿和《纽约晚邮报》。

②反联邦派代表性的报人和报纸有：a．菲利普·弗伦诺与《国民公报》；b．贝奇、杜安与《曙光女神报》。

（2）这一时期报纸的特点①新闻出版是党派间争权夺利的工具。

大多数报纸依附于党派，公开宣传所归属的政党主张，为自身利益辩护。

不同阵营的报纸互相攻击甚至谩骂、捏造诽谤，激烈地表现出党派偏见，赤裸裸的人身攻击、下流嘲讽司空见惯。

②报纸争论的焦点表现在宪法制定过程中，宪法支持者即联邦派与宪法反对者即反联邦派的斗争。

1791年《权利法案》规定了新闻自由、个人自由权利，包括宗教信仰自由、言论出版自由、和平集会和请愿自由等。

1796年联邦派约翰·亚当斯就任总统后，国会通过了一系列叛乱和煽动法律，违反了由宪法保障的新闻出版自由原则，招致反联邦派人的猛烈攻击。

4．《权利法案》（1791）是怎样问世的？其内容与意义如何？答：（1）《权利法案》（1791）的问世当美国宪法草案提交各州立法机构批准时，有些人提出了宪法无法保障人民基本权利的疑虑。

第一届国会后不久，1789年詹姆斯·麦迪逊提出一项很长的权利法案，作为宪法的修正案。

国会一共通过了十二条修正案，1791年只有10条为各州所批准，后来称为《权利法案》并成为宪法的一部分。

法案中大部分是对政府施加限制。

（2）《权利法案》的内容和意义①《权利法案》的内容《权利法案》第一条就声明：国会将不制定任何法律——剥夺言论或新闻出版自由。

除了新闻出版自由，法案还规定了个人自由权利，包括宗教信仰自由、言论出版自由、和平集会和请愿自由等。

②《权利法案》的意义法案中大部分是对政府施加限制——规定联邦政府所不能做的事。

在一般情形下，这项法案也被解释为适用于州政府。

因而可以说，所有美国人在全国各处均享受此类权利法案的保护，不受任何地方、州与联邦政府的侵犯。

至此新闻出版自由作为宪法的重要补充得以在书面上确立下来，但现实的种种阻碍使它与理想仍有相当大的距离。

5．简述杰斐逊的新闻自由观。

它对以后西方新闻理论有何影响？答：托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson，1743—1826）是《独立宣言》的主要起草者、美国第三任总统、资产阶级革命家。

1775年第二届大陆会议上杰斐逊执笔起草了《独立宣言》，成为北美殖民地人民反英斗争的旗帜，它在历史上第一次以政治纲领形式宣布了民主共和国的原则，被马克思誉为“第一个人权宣言”。

（1）杰斐逊的新闻自由观独立战争后，杰斐逊在同联邦派的斗争中，捍卫《独立宣言》规定的人民民主权利，就出版自由和汉密尔顿进行了激烈的辩论。

杰斐逊的观点是：①新闻自由在行使民主监督方面的作用。

他认为：世界上每个政府都有人类的弱点和腐化堕落的胚芽，为了防止政府的蜕化，必须由人民来监督。

民意是政府存在的基础，为了防止犯错误，就必须通过报纸让人民充分了解公共事务。

虽然他们有时也会被引入歧途，但将会迅速纠正自己。

②确立了报纸自由批评政府的原则。

杰斐逊认为言论出版自由与政府的秩序是一致的，除非对公民的名誉造成损害，否则不能限制言论自由，如果报纸批评政府，批评错了不必承担责任。

③深刻阐述了新闻自由对探索真理的意义。

杰斐逊认为，我们的第一个目标是给人们打开所有通向真理的道路；迄今为止，找到的最好的办法是新闻自由。

④提出并积极努力为新闻自由立法。

杰斐逊认为，人权法案没有明确宣布言论自由，实在是令人不能容忍的疏漏，必须在今后的立法中予以修正。

杰斐逊关于新闻自由的名言至今仍被人们广为流传：“如果由我来决定选择一个没有报纸的政府，还是要没有政府的报纸，我会毫不犹豫地选择后者。

”最终，1789年美国国会通过了宪法前10条修正案，其中第一法案规定国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。

（2）对西方新闻理论的影响杰斐逊力促言论、出版自由载入了宪法，成为美国新闻自由的基石，对西方新闻自由理论产生巨大影响：①杰斐逊的新闻自由观发展了弥尔顿的自由主义思想，并且直接推动了美国资产阶级民主制度的建立。

对推动废除新闻集权主义，确立新闻自由主义有着不可磨灭的作用和影响。

②杰斐逊的新闻自由观更多从发挥报刊媒介监督政府、启迪民智的作用出发的，他力图对报刊媒介的新闻自由权利进行有力保障，并使之脱离政府的过分限制和干涉，确保公众舆论得到自由表达，从而使政府的行为、政策能够得到报刊媒介的监督，以便更好的行政。

③杰斐逊所维护的新闻出版自由，不仅是客观地报道新闻事件和发表正确意见的自由，而且还包括说假话，造谣和诽谤的自由。

他重视新闻出版自由权利而先于国家存在和国家权力，个人的新闻自由在与国家权力发生冲突时不得受到侵害。

④杰斐逊认为新闻出版自由是其他自由得以实现的前提，公共舆论将会纠正报刊对其自由的滥用。

他提出的对新闻自由滥用的限制，是社会责任理论的起源。

⑤就今天来看，杰斐逊的新闻自由观对世界各国仍有着借鉴意义。

当今各国在实现现代化的进程中，应该通过立法，保障公民的新闻自由权利；应该认真发挥新闻自由在民主监督中的作用；应该通过实施新闻自由，为人们营造探索真理的良好环境。

6．美国有哪些著名的“廉价报纸”？它们有哪些共同特点？答：南北战争以后，廉价报纸超过政党报纸成为大众阅读的主体。

1880年全国有报纸。