狭义上，突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感
事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾害，后者如
恐怖事件、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等，专家也称
其为“危机”
突发事件？
根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共
和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然
发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应
9.2 治安和消防工作管理流程及相关制度
9.2.1 工作管理流程 (1)目的 各种类型的会展场馆为了确保场馆、客户、 员工人身财产安全，必须制定工作流程。 (2)范围 适用于展馆治安和消防工作的管理。
(3)职责 ① 保卫部为场馆治安和消防的归口管理部门。 ② 各部门负责配合管理所辖区域的治安和消防 安全。 (4)工作内容 ⅰ 治安和消防管理 ⅱ 消防管理 ⅲ 治安管理 ⅳ 治安和消防管理工作的要求
(6)确保会展场馆的重点和要害部位的安全。 (7)保障客人的人身财产安全和心理上的安全感。
9.1.4 会展场馆的安全保卫管理 (1)工作总的要求 ⅰ 落实安全承包制； ⅱ 加强会展场馆现场治安管理； ⅲ 进行安全员培训，提高业务素质，培养一支忠于职 守、全心全意为人民服务的保卫队伍； ⅳ 加强展厅会议厅场地、门窗、消防和门卫的管理； ⅴ 加强车辆管理，搞好馆区内的交通秩序； ⅵ 加强会议、展览证件管理，严格发证、验票手段，防 止无票、假票、无证人员混入； ⅶ 建立健全保卫制度。 ⅷ 会同有关部门，经常检查展厅会议厅的建筑、空调、 电源、消防等设施，保障展会安全。
(2)明确的问题 ① 保对象安全的各种因素都是
侵害因素，包括违法犯罪行为、失职行为和自然因素；
③ 保卫力量，指同侵害因素做斗争的保障保卫对象的各种
力量，可分为领导力量、专业力量、群众力量； ④ 安全保卫防范措施，针对不同类型的会展活动和各个轻 重环节，采取不同措施。
动能否成功举办的重要途径，也是会展业的研究
重点。
会展安全管理？
会展安全管理的主体是会议场所和展览场馆的安
全。会议场所和展览场馆是公共场所，人员聚集密度高，
因此必须保障人员的人身安全，再加上会展上存放大量
财力、物资和资金，因此人、物、财、信息等安全都成
为宾客的基本需要。所以会展安全管理的内涵可以被定
119
①安全防护领导小组 ③疏散引导小组 ②通讯联络小组 ④行动灭火小组
9.3.3 食物中毒防范及处理预案 1）场馆办公室负责选择配套餐饮合作单位 2）场馆人员发现有食物中毒情况时的职责 3）保卫部值班人员任务
4）食物中毒发生后，各指定人员带相应的设备和物 品赶到现场
5）食物中毒发生后各有关人员职责
义为保障场馆、客人和员工的生命、财产而进行的一系 列管理活动。
9.1 会展场馆安全管理概述
9.1.1 含义 会展场馆安全管理有三层含义： 一是保护客人人身及财产的安全；
二是保护会展场馆财产的安全；
三是员工在生产和服务过程中的安全操作。
其中第一个是会展场馆的基本职责之一。
案例 分析
广交会就非常重视安全保卫工作，专门成立 大会保卫办公室，负责交易会展览场所和重要活 动安全保卫工作的组织领导，包括制定广交会各 种保卫方案和措施，协调各级公安部门行动，为 广交会创造安全良好的社会环境；指导各交易团 做好本团的安全保卫工作；维护展馆的防火安全； 维护广交会大院及其附近道路交通秩序，保障交 通畅顺；负责发放内宾证件和车证等。人员编成 上包括：商务部人事司、广东省公安厅、广州市 公安局、广州市国家安全局、武警广东省总队、 外贸中心保卫处等。
急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全事件。
危机管理是企业为应对各种危机情境所进行的规
划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程
，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。
危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危 机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低 点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。 危机管理
9.2.2 保卫部设备管理工作规范 (1)岗位职责 ⅰ 负责对分管仓库和责任区防火门、停车场等的检查， 对不规范使用现象进行巡查、纠正，并报告公司分管 领导； ⅱ 配合工程部进行维修项目的检查和跟踪； ⅲ 负责职责分工内基础设施使用功能的日常巡查，并及 时报修； ⅳ 负责消防设施的日常巡视检查并及时报修； ⅴ 部门经理负责对以上基层设施检查、维修工作监督 (2)工作程序 ①检查 ②维修 ③维修检查
9.2.3 安全保卫管理的相关制度 (1)场馆安全管理规定
(2)展馆防火规定
(3)展览期间安全保卫规定
(4)治安与消防管理工作涉及的制度
(5)地方性会展活动消防安全管理规定
广义上，突发事件可被理解为突然发生的事情：
第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料； 第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
9.1.3 保卫部的任务
(1)经常开展安全和法制教育，不断提高职工对会展场馆安 全保卫工作的认识；
(2)逐步健全安全防范管理制度，逐步推行安全保卫岗位责
任制；
(3)加强会展场馆内部的治安管理，维护内部的治安秩序；
(4)协助公安机关查处治安案件和侦破一般刑事案件；
(5)协助公安机关查处破坏性事故和治安灾害性事故；
9.1.2 组织结构与岗位设置 (1)组织机构 会展场馆由于其规模越来越大，业务范围越来越广， 社会治安情况越来越复杂，对安全保卫工作的要求也越 来越高，由此产生了专职的安全保卫人员和保卫部这个 直接隶属于总经理的职能部门。除此之外，实际中还涉 及各个部门。 (2)岗位设置 会展场馆保卫部一般设有内保组、警卫组、消防组、 消（监）控室、办公室秘书等岗位。同时有固定岗位、 流动岗位和临时岗位等形式，实际中会根据实际情况和 工作需要而定。
第 9章
会展场馆安全管理
9.1 会展场馆安全管理概述 9.2 会展场馆治安和消防工作管理
流程及相关制度
9.3 会展场馆对突发事情的处理
会展是人们进行物质、文化和学术等方面信息
交流活动的重要平台。一个重要而成功的会展必
然吸引了大量的人力、物力和财力。展览期间可 能面临以下风险：物质损失风险、 财务损失风险、 法律责任风险、人员损失风险。这么多的风险中 尤其应该关注的是安全责任，它涉及人的宝贵生 命、社会的和谐安定，起着决定性作用。所以如 何有效的进行会展安全事故管理已经成为会展活
9.3.4 台风暴雨紧急处理预案 1）在台风、暴雨来前，做好防范的各项准备工作 2）各部门检查房屋建筑的各项设备，对低洼处的设备 做好防水淹的防护处理 3）各部门检查辖区的公共设施，进行加固移走处理 4）工程部检查各种排水设备，保证完好 5）场地管理部门检查天台、屋面等保证畅通，通知保 洁、绿化方对可能飞的废弃物进行处理 6）台风期间，各部门加强值班和巡查制度，并组织应
危机管理？
9.3.1 火情处理方案 1）报警和火情确认程序 2）火情处理程序 3）疏散方案 4）善后处理 5）火灾逃生要领 9.3.2 爆炸及可疑爆炸物品紧急处理预案 1）报警程序 2）各部门人员到场后的职责
监控
总机②
夜班经理 工程部④ 着火点③
安保④
灭火机、水带
总经理①
启动水泵
电梯迫降底楼
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急抢救队伍，做到分工明确、措施得当 7）各部门巡查中发现事故时，应现场及时作出相应的
处理和维修 8）台风过后，各部门应立即组织检查，保证设施完好