4.8
3029
6.6
4100
25.6 15637
4.8 6.6 25.0
4570 3758
7.8 4723 6.4 3912
7.8
4811
7.7
6.5
4075
6.5
5168 58294
8.9 3288 100 60314
5.5
3410
5.4
100
62569
100
关键人才类别 关键人才数量
2005年宜昌市旅游业关键人才数量
• 总的看来，就关键职位人才的供给而言，宜昌市旅游院校 目前具备输送中高级管理人员后备力量的能力，具备输送 导游人员的能力，具备输送营销人员的基本能力；但对于 策划人员的培养，目前宜昌市旅游院校还基本上不具备条 件。
表8 宜昌市旅游院校人才供给 单位：人
学校
专业
学制
在校人 数
毕业人 数
三峡大学经管学院
根据统计推测，2006，2010，2015，2020各年该比值分 别为1∶141，1∶158，1∶173，1∶182。到2020年，宜昌 市国内旅游业直接从业人员应为12.14万人。2006，2010， 2015，2020各年度从业人员需求量见表4。
年份
2006
2010 2015 2020
直接从业人员总量（万人） 6.38
经理人员
6257 6380 7590 9540 12140
导游人员
1010 1079 1412 1969 2663
营销策划人员 1001 1021 1215 1527 1943
合计
8268 8441 10217 13036 16746
导游人员 • 导游人员年接待游客数具有较大的不确定性，它取决
于旅游团的旅游天数、旅游团的人数、旅行社规模等 因素。2005年，宜昌市旅行社共接待游客109.5万人， 参加接待的导游人员数为1010人，每位导游接待游客 数为1084人。 • 根据宜昌市旅行社接待游客数量占国内总游客数量历 年的比值进行统计预测，2006，2010，2015，2020各 年该比值分别为：13.3%，15.7%，18.9%，22.1%，游 客数量分别为：122.36万，188.40万，311.85万， 488.41万。假定每位导游年接待游客数量年递增50人， 2006，2010，2015，2020各年导游需要量见表6。
旅游管理专业必修课程
旅游行政管理
第七章 旅游行政管理的主要内容
四、旅游人力资源规划与管理 1、旅游业人力资源现状
主要包括直接从业人员和间接从业人员。 （以宜昌市为例）
项目
比例
行政管理 旅游院校 旅行社 饭店
车船公司 旅游区 旅游餐饮店
旅游商场购物点 旅游商品生产厂家
主要娱乐场所 合计
2003
2004
加强与国内外同业的联系与交流
• 一是聘请国内外专家学者或国内外旅游企业资深专业人 士对旅游院校教学改革出谋划策，并担任部分课程；二 是选拔培养一批中青年教师到国内外旅游名校对口留学、 培训、访学，开阔眼界、增长知识，将国内外先进的理 念、技术等带回宜昌，服务于宜昌的旅游人才教育培训 工作。
（4）引导旅游企业加强人力资源开发工作
经理人员 6257
导游人员 1010
营销策划人员 1001
合计 8268
• 2、旅游人力资源需求及供给预测
年份
国际旅游人数
国内旅游人数
合计
2006
22
920
942
2010
50
1200
1250
2015
80
1650
1730
2020
150
2210
2360
（1）旅游业直接从业人员需求总
据统计资料，2005年宜昌市旅游直接从业人员（62569人） 与国内游客接待数量（862万）之比为1∶138。2004年该比 值为1∶132。考虑到旅游业劳动工作时间具有一定的弹性 以及人力资源使用效率会逐步提高等因素，该比值在未来 15年内将进一步上升。
引导企业加大对教育培训的投入
• 从抽样调查的情况来看，目前宜昌市旅游企业对教育 培训的投入严重不足，仅占销售收入的0.2%。这种局 面必须得到扭转，否则，宜昌市旅游业人力资源的素 质很难从根本上得到提高。旅游企业是旅游人力资源 的直接使用者、受益者，也应该是旅游教育培训的最 主要投入者。在旅游教育培训体系中，政府的主要职 能是引导与服务，希望政府作为主要的投入者是不现 实的。
年份
表6 宜昌市导游需求数量
2006 2010 2015 2020
游客数量（万人）
122.3 188.4 311.8 488.4
6
0
5
1
导游年接待游客数量（人） 1134 1334 1584 1834
导游需求量（人）
1079 1412 1969 2663
表7 宜昌市旅游业关键人才年均新增需求数量
营销策划人员
• 根据2005年底抽样调查，旅行社营销策划人员（大致 等同于外联人员）占旅行社从业员总数的6.4%，景区 营销策划人员占景区员工总数的6.9%，饭店营销策划 人员占员工总数的2.3%，由此估计营销策划人员占旅 游业直接从业人员总数的比例为： 4.6%*6.4%+6.6%*6.9%+37.7%*2.3%=1.6%。2020年宜 昌市旅游业共需要营销策划人员1943人。
• （1）关键人才的内部供给预测 经理人员的内部供给 • 2005年，宜昌市旅游业直接从业人员中经理人员为
6257人，年龄大多数在50岁以下，可假定他们大部分 会继续在旅游业内工作，将形成对经理人员需求的稳 定供给。
• 2006年到2020年经理人员的新增需求为5883人，年均 393人，其中的中高级经理人员将主要从内部渠道供给。
导游人员的内部供给
• 2005年，宜昌市旅行社业内共有全职导游976人。从抽样 调查的情况来看，他们的年龄大多数在30岁以下，可假定 他们中的大多数很可能会继续在旅游业内工作，将形成对 2006年到2020年间导游人员需求的稳定供给。新增的导游 需求将主要从外部市场供给。
营销策划人员的内部供给 • 2005年旅游业内估计有营销策划人员现有1001人，他
• 对于旅游策划人才，由于宜昌市旅游院校尚未开设此专业，将主要从宜 昌市外进行招聘。
4、如何进行旅游人力资源建设
（1）积极发挥旅游主管部门的职能作用
大力建设旅游公务员队伍
宜昌市旅游业各级公务员担负着贯彻、落实国家发展旅游 业的各项方针政策的重要责任，公务员队伍素质的高低是 影响宜昌市旅游业持续健康快速发展的重要因素。要把提 高公务员思想政治素质放在首位，重点抓好公务员队伍的 能力建设，尤其是要根据服务型政府和市场经济的要求， 进一步加强制定旅游政策、依法行政、行业管理等方面的 能力建设。
• 其次要造就一支懂社会主义市场经济规律，具有良好的文 化修养，具有涉外人员基本素质，较扎实的旅游专业理论 基础，较强旅游业管理能力的旅游业中级管理人才队伍；
• 第三是要造就一大批实用型的旅游业人才，为旅游重点企 业输送高素质的新员工，提高这些重点企业的员工队伍素 质。
建立多层次旅游人才培养基地
2005
人数 144 795 2358 21251
%
人数
0.2 175 1.4 843 4.1 2730 36.5 22340
%
人数
%
0.3
183
1.4
854
4.5
2860
37.0 23610
0.3 1.4 4.6 37.7
2670 3813 13767
4.6 2913 6.5 3970 23.6 15420
年份
2006
2010 2015 2020
直接从业人员总量（万人） 6.38
Байду номын сангаас
7.59 9.54 12.14
旅游人力资源总量（万人） 25.52 30.36 38.16 48.56
（3）旅游业关键人才需求预测
在旅游业直接从业人员中，经理人员、导游人员、 营销策划人员是旅游业发展所需的关键人才。现对以 上各类人员的需求量预测如下：
年均新增需 2006-2010 求
2011-2015
2016-2020
合计
经理人员
267
390
导游人员
81
112
营销策划人
43
63
员
520
5883
139
1653
84
942
合计
1949
2819
3710
8478
• 3、宜昌市旅游人力资源供给预测
• 由于餐饮服务人员、客房服务人员、景区服务人员、 工程技术人员、厨师、司机等非关键性职位的需求易 于满足。因此，下面仅对关键人才的供给进行预测。
旅游开发与管理 硕士 4
2
旅游管理
本科 300
65
三峡大学科技学院
旅游英语
专科 270
90
三峡大学职业技术学院 旅游英语
专科 270
90
三峡大学职业技术学院 导游、饭店服务、 中专 600
200
旅游英语
湖北三峡职业技术学院 旅游管理、英语 专科 248
80
宜昌旅游学校（猇亭） 旅游服务
中专 500
165
建立与行业管理相结合的人才开发制度 • 加强旅游企业管理人员素质培训 • 完善旅游行业从业人员资格考试制度和教育培训机构认
证制度
• 培育发展旅游人才市场 • 建立旅游教育科研立项和评奖制度
（2）完善旅游教育培训体系
明确培训目标，充分发挥各培训主体的作用
• 首先要具有全面扎实的旅游经济理论基础，广博的专业知 识，熟悉和掌握现代管理方法、手段，决策能力强，办事 效率高的复合型旅游高级人才队伍；