四、经济法的调整方法
法的调整方法： 法的调整方法： 主要内容：法在调整社会关系时所采取的基本方式和手段
主要方式：规定人们的行为准则（模式） 主要方式：规定人们的行为准则（模式）规范人们违反或 遵守准则所导致的后果 显著特征：这种调整方法是国家制定和认可的， 显著特征：这种调整方法是国家制定和认可的，并由国家 强制力保障实施。 强制力保障实施。
核心观点：经济法不具备特有的调整对象， 核心观点：经济法不具备特有的调整对象，人们所谓经济法 的调整对象其实都是其他部门法的调整对象， 的调整对象其实都是其他部门法的调整对象，所以经济法 不是一个独立的基本部门法。 不是一个独立的基本部门法。
经济法的调整对象的争论
• 否定说的基本内容
• 1.综合经济法论（王家福教授） 1.综合经济法论 王家福教授） 综合经济法论（ • 即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范 的综合概念 • 2.学科经济法论（佟柔教授） 2.学科经济法论 佟柔教授） 学科经济法论（ • 即认为经济法是研究经济法规运用各基本法手段和原则对经济关系进 行综合调整的规律的法律学科
经济法的调整对象、 第三章 经济法的调整对象、 范围和方法
张逸云
一、前言 二、经济法的调整对象 三、经济法的调整范围 四、经济法的调整方法
前言
法律以社会关系为调整对象， 法律以社会关系为调整对象，大多数法律部门有 自己特定的调整对象。 自己特定的调整对象。 经济法作为一个独立的法律部门， 经济法作为一个独立的法律部门，其调整对象是 经济法基础理论的核心问题。 经济法基础理论的核心问题。
政府（ 政府（规 制者） 制者）
经济法调整对象的特征 • 经济性 • 不对等性 • 社会公共性 • 时代性
三、经济法的调整范围
• 一、经济法的调整范围的不同观点 • 二、经济法的具体调整范围
三、经济法的调整范围
• 一、各学者对经济法的调整范围的不同观 点 • 二、经济法调整对象的具体范围
经济法的具体调整范围
经济法的调整对象的争论
• 1992年至今 1992年至今
• 1.经济协调关系说（杨紫煊教授） 1.经济协调关系说 杨紫煊教授） 经济协调关系说（ • 认为经济法调整国家协调本国经济运行过程中发生的特定经济关系。 认为经济法调整国家协调本国经济运行过程中发生的特定经济关系。 • 2. 需要干预经济关系说（李昌麒教授） 需要干预经济关系说（李昌麒教授） • 认为经济法调整需要由国家干预的经济关系。 认为经济法调整需要由国家干预的经济关系。
微观经济规制关系
市场规制一般 关系
市场规制特别 关系
市场规制一般关系
市场主体规制关系
市场运行一般规 制关系
市场规制主体
市场公平交易规制 关系
泛市场规制主体
市场信息规制关系
市场被规制主体
市场规制特别 关系 快速消费品 市场规制关 系
生产资料市 场规制关系
服务市场规制关系
要素市场规制关系
三、经济法的调整范围
经济法的调整对象的争论
• 1992年至今 1992年至今
• 3.经济管理与市场运行说（刘文华教授） 3.经济管理与市场运行说 刘文华教授） 经济管理与市场运行说（ • 认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的， 认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的， 有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 • 4.国家经济调节关系说（漆多俊教授） 4.国家经济调节关系说 漆多俊教授） 国家经济调节关系说（ • 认为经济法调整在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的，以 认为经济法调整在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的， 国家（其代表者）为一方主体的社会关系。 国家（其代表者）为一方主体的社会关系。
三、经济法的调整方法
经济法的法律责任 追究财产或经济责任 经济行为责任 经济信誉责任 经济规制责任
三、经济法的调整方法
经济法的调整方法的特色
经济法与行政法、刑法等部门法的法律后果的衔接 经济法与行政法、 经济法对民法调整方法的借鉴与吸收
情节轻微 Leabharlann 违反经 济法• 罚款 • 没收财产 • 撤职 • 降职
三、经济法的调整范围
• 宏观调控特别关系 财政关系、税收关系、货币关系、收入分配 财政关系、税收关系、货币关系、 关系、产业关系、 关系、产业关系、区域经济协调关系及计 划指导关系
四、经济法的调整方法
法的调整原则 是由法所确立的，在其调整一定社会关系时， 是由法所确立的，在其调整一定社会关系时， 在一定范围内普遍适用的基本准则
经济法的调整对象的争论
• 1992年至今 1992年至今
• 3.经济管理与市场运行说（刘文华教授） 3.经济管理与市场运行说 刘文华教授） 经济管理与市场运行说（ • 认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的， 认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的， 有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 • 4.国家经济调节关系说（漆多俊教授） 4.国家经济调节关系说 漆多俊教授） 国家经济调节关系说（ • 认为经济法调整在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的，以 认为经济法调整在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的， 国家（其代表者）为一方主体的社会关系。 国家（其代表者）为一方主体的社会关系。
宏观经济调控关系
政府为了实现国名经济协调发展和经济总量的均衡增长， 政府为了实现国名经济协调发展和经济总量的均衡增长， 依法对国民经济的总体活动和经济结构进行宏观调控过程 中所产生的经济关系 可划分为：宏观调控一般关系、 可划分为：宏观调控一般关系、宏观调控特别关系
三、经济法的调整范围
• 宏观调控一般关系 国民经济和社会发展计划的制定、执行和检 国民经济和社会发展计划的制定、 查过程中所发生的经济关系
违反行政 法（政府 官员）
情节相当 严重，违 反刑法
• 刑事责任 • 刑事制裁
谢谢观赏
经济法的调整对象的争论
3.经济行政法论（梁慧星教授） 3.经济行政法论（梁慧星教授） 经济行政法论 • 即认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的 调整范围，对于这一部分的经济关系， 调整范围，对于这一部分的经济关系，或归行政法调 整，或在行政法下设立一个新的行政分支，即“经济 或在行政法下设立一个新的行政分支， 行政法” 行政法”
经济法的具体调整范围
• 二、需要干预经济关系说（李昌麒教授） 需要干预经济关系说（李昌麒教授） • • • • (1)微观经济调控关系； (1)微观经济调控关系； 微观经济调控关系 (2)市场调控关系 市场调控关系； (2)市场调控关系； (3)宏观经济调控关系 宏观经济调控关系； (3)宏观经济调控关系； (4)社会分配关系 社会分配关系。 (4)社会分配关系。
• 经济法作为一个独立的法律部门，具有其独特的调 经济法作为一个独立的法律部门， 整对象。 整对象。 • 经济法所调整的是：在经济运行过程中发生的以社 经济法所调整的是： 会公共性为基本特征的经济规制关系的法律规范的 总称
经济法的调整对象
个人 （被规 制者） 制者） 企业（被 企业（ 规制者） 规制者）
经济法的调整对象的争论
• 1992年至今 1992年至今 • 5.社会公共性说（王保树教授） 5.社会公共性说 王保树教授） 社会公共性说（ • 认为经济法调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组 认为经济法调整发生在政府、 织、公民个人之间的以社会公共性为根本特征的经济管理 关系。 关系。
经济法的调整对象
积极的 义务方 式
经济规 制关系 作用于 人
允许的 方式 禁止的 方式
授权性规范 方式 提倡性规范 方式 任意性规范 方式
禁止性规范 方式
义务性规范 方式
三、经济法的调整方法
经济法的法律后果
违反各类经济法规范方式所产生的后果 任意性规范——肯定/ ——肯定 任意性规范——肯定/否定 提倡性规范——肯定/ ——肯定 提倡性规范——肯定/否定 强行性规范——肯定/否定（法律责任、法律制裁） ——肯定 强行性规范——肯定/否定（法律责任、法律制裁）
• 四、国家经济调节关系说（漆多俊教授） 国家经济调节关系说（漆多俊教授） • (1)市场规制关系； (1)市场规制关系 市场规制关系； • (2)国家投资经营关系； (2)国家投资经营关系 国家投资经营关系； • (3)宏观调控关系； (3)宏观调控关系； 宏观调控关系
三、经济法的调整范围
一、微观经济规制关系 二、宏观经济规制关系
经济法的调整对象
一、经济法的调整对象的争论 二、经济法的调整对象 三、经济法调整对象的特征
经济法的调整对象的争论
经济法是否具有独立的调整对象？ 经济法是否具有独立的调整对象？ • 一、否认经济法具备独立的调整对象 • 二、肯定经济法具备独立的调整对象
经济法的调整对象的争论
• 否认经济法具备独立的调整对象（否定说） 否认经济法具备独立的调整对象（否定说）
• 一、经济协调关系说（杨紫煊教授） 经济协调关系说（杨紫煊教授） • • • • (1)企业组织管理关系； (1)企业组织管理关系； 企业组织管理关系 (2)市场管理关系 市场管理关系； (2)市场管理关系； (3)宏观调控关系 宏观调控关系； (3)宏观调控关系； (4)社会保障关系 社会保障关系。 (4)社会保障关系。
经济法的调整对象的争论
• 肯定说的基本内容 • 两个时期 1、20世纪80年代 20世纪80年代 世纪80 1992年至今 2、1992年至今 • 七种学说
经济法的调整对象的争论
• 二十世纪八十年代 • 1、 纵横说 （陶和谦教授） 陶和谦教授） • 认为经济法调整国家机关、企事业单位和其他社会组织内部及其相互 认为经济法调整国家机关、 之间以及它们与公民之间在经济活动中所发生的社会关系 • 2、密切联系说（陶和谦教授） 密切联系说（陶和谦教授） • 认为经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济 协作关系的法律规范的总称。 协作关系的法律规范的总称。