产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题
材料1
习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展
的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种
风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。
摘自新华网
材料2
在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高
速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。
按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经
济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个
目标算每年7.5%左右的速度就够了。
持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应
该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源
环境压力加大，也难以承受过高的速度。
摘自人民日报
材料3
新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供
给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断
优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需
求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供
给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。
摘自人民日报
请回答：
（1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？
（2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？

【参考答案】
（1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增
长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志
着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学
看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。
（2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，
其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统
产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。
第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求
我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济
巨轮的新舵盘。
第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发
展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和
工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济
效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良
性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化
和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
农业现代化发展为基础的：工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现代化是一个
整体，“四化”同步发展是现代经济发展的基本特征。
第四，新常态下，推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创
新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。党的十八大提出了创新驱
动发展战略：一是进一步提高自主创新能力；二是进一步深化科技体制改革，加快建立企业
主导产业技术研发创新的体制机制；三是进一步优化创新环境，积极研究制定深化科技体制
改革、加快国家创新体系建设有关政策措施；四是进一步扩大科技开放合作，在开放合作中
提高我国产业技术水平和科技实力。
第五，新常态下，推动经济持续健康发展，必须健全城乡发展一体化体制机制。推动城
乡发展一体化是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求，是强农惠农富农政策的必然趋势；
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，
让广大农民共同分享现代化成果；城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，要加快
完善城乡发展一体化体制机制，适应工业化、城镇化快速推进的新形势，推进城乡要素平等
交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。