社会资本方
选择
项目论证
项目储备
部门联合审查实施方案
（发展改革、财政部门按职责分工联合行业主管部门牵头，会同相关部门）
审批（核准或备案）（发展改革部门）
新建项目
存量项目填报项目信息
审查通过入本级储备库（发展改革部门）
竣工验收
（行业主管部门）
施工许可证核发（行业主管部门）办理移交手续
资产评估和性能测试
确定移交内容成立移交工作组项目后评价（政府有关部门）
项目移交
（项目公司、政府指定接收单位）
中期评估（实施机构）
绩效评价
（实施机构会同行业主管部
门）
项目运营（项目公司）
建设工程规划许可证核发，建设用地规划许可证核发（规划、国土部门）
设计审查
（行业主管部门）
项目融资建设（项目公司）
组建项目公司
（社会资本方，政府指定出资代表）
合同签订
（实施机构、社会资本方）
合同确认谈判
（实施机构、社会资本方）招标
（实施机构）
招标文件审查（行业主管部门）编制招标文件（实施机构）确定社会资本方（实施机构）
实施方案审批（本级政府）提出PPP 项目意愿（项目发起单位）保障与监管措施
合同结构与主要内容
项目风险分配框架社会资本遴选方案投融资和财务方案项目运作方式
建设运营和移交方案项目概况
需政府付费项目
项目执行
山西省PPP 项目操作流程图（试行）
编制PPP 项目实施方案
（实施机构）
条件成熟由本级或提请上级
部门公开发布
通过
审查通过由本级或提请上级部
门重点推介
批准同意
财政承受能力论证
审核
（财政部门会同行业主管部门）
物有所值评价审核（财政部门会同行业主管部门）
通过。