维护和破环政协协议的斗争：
下关惨案
校场口惨案
（三）国民党发动内战和解放区军民的 自卫战争
1.力邀毛泽东重庆和谈
“倭寇投降，世界永久和平局面可期实现； 举凡国际国内各种重要问题，亟待解决。特 请先生克日惠临陪都，共同商讨，事关国家 大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切惠盼之至”。
——蒋介石1945年8月14日邀请毛泽东赴重庆谈判的第 一个电报
——《毛泽东在七大的报告和讲话我们既不准备打内战，无须多兵，兵少 可以减轻国民党的畏惧心理，求得和平，以 待全国人民的觉悟。如果人家要打，我们也 有恃无恐”。
——《争取在抗战胜利后与国民党建立和平局面》 （1943年1月25日），《毛泽东文集》第3卷，第1页。
——黄友岚主编：《争取和平民主》 （1945-1946年），上海人民出版社1996年版，第44页。
争夺东北

1945年8月20日，指示前往东北的军队，“乘 红军占领东北期间和国民党争夺东北” 8月23日，攻占晋绥解放区通往东北的交通枢 纽张家口。 9月3日，攻占锦州。 9月初，冀热辽军区的八路军主力李运昌部， 协同苏军攻占山海关，很快控制了辽宁省的 36个县市，吉林的8个县市和黑龙江的两个市， 部队从不到两万人扩大到10余万人。
3.“战”之准 备
“蒋介石要消灭共产党的方针没有改 变，也不会改变。他所以可能采取暂时的 和平是由于„„他还需要医好自己的创伤， 壮大自己的力量，以便将来消灭我们。我 们应当利用他这个暂时和平时期”。
——《抗日战争胜利后的新形势和新 任务》（1945年8月23日），《毛泽东文集》第4卷，第6页。
“仍取攻势” 与国民党方面一面进行谈判，一面要求各 地部队“今后一时期内仍应继续攻势”，对 一些重要的交通要道，“凡能控制者均控制 之，哪怕暂时也好”，“同时以必要的力量， 尽量广占乡村和府州县城小市镇”。
——1945年8月23日邀请毛泽东赴渝的第三个电报
根本原因：中国共产党和解放区力量的强大 “我们解放区有一万万人民、一百万军队、两百万民 兵，这个力量，任何人也不敢小视。我们党在国内政 治生活中所处的地位，已经不是1927年时候的情况了， 也不是1937年时候的情况了。国民党从来不肯承认共 产党的平等地位，现在也只好承认了。我们解放区的 工作，已经影响到全中国、全世界了”。
“和平能否取得？内战能否避免？我们现 在的口号是和平、民主、团结，过去的口号 是抗战、团结、进步。和平是可能取得的， 因为中国人民需要和平，苏、美、英也需要 和平，不赞成中国打内战。中国过去是大敌 当前，现在是疮痍满目，前方各解放区损失 严重，人民需要和平，我们党需要和平”。
——《抗日战争胜利后的新形势和新任务》 （1945年8月23日），《毛泽东文集》第4卷，第5页。
原因： 1.和平建国，是经历了长期战争之后中国人民 的强烈愿望。 2.通过和平的道路对中国进行社会政治改革， 固然意味着为建立新中国所作的斗争要经过 迂回曲折，但却可以减少牺牲。 3.即使与蒋的谈判无法达成任何实质性协议， 却可以教育人民，使人民懂得，蒋介石是无 可救药的，为了建设新中国，必须进行革命 战争。
76.2%
23% 77% 28.6% 71.4%
城市
人口
参见《中国现代史统计资料选编》，河南人民出版社1985年版，第396页。
2.抗战胜利后的国际国内形势使得争取 和平民主成为可能
“中国在这一次有成为独立、自由、民主、统一、 富强的中国的可能性，为近百年来、五四以来、有党 以来所仅有”。“一个强大的中国共产党，一个强大 的解放区，全国人民的援助，国际人民的援助”， “这些条件，在中国是从来没有过的”。
1946年1月10日，毛泽东签发的 《停战通告》
中国共产党履行协议之努力与措施
1945年10月20日《中央关于过渡时期的 形势和任务的指示》：“目前开始的六个月 左右期间，是为抗日阶段转变至和平建设阶 段的过渡期间。”
——《中共中央文件选集》第15册，中共中央党校出版 社1991年版，第370页。)
“蒋在抗战中有功劳，同时人民心 理厌恶内战，故我们应争取在抗战后与 国民党建立和平局面，在民主、民生上 做文章”。
——《毛泽东文集》第3卷，人民出版社1996年版，第1页
1945年8月25日中共中央在对时局的宣
言中提出“和平、民主、团结”的口号，阐 明中共中央争取和平民主反对内战独裁的方
针。并为争取和平建国早日实现做出努力。
但是国民党方面并未对谈判充分准备，只提出基本 原则： “政治与军事应整个解决，但对政治之要求予以极 度之宽容，而对军事则严格之统一不稍迁就。”
——1945年8月28日蒋介石日记，转引自张宪文等： 《中华民国史》第4卷，南京大学出版社2005年版，第30页。
“（一）不得于现在政府法统之外来谈改组 政府问题。 （二）不得分期或局部解决，必须现时整 个解决一切问题。 （三）归结于政令、军令之统一，一切问 题，必须以此为中心也。”
第七章 为创建新中国而奋斗
本章内容
一、从争取和平民主到进行自卫战争 二、国民党政府处在全民的包围中 三、人民共和国：中国人民的历史性选择
一、从争取和平民主到进行自卫战 争
内形势
1.抗日战争胜利后的国际格局
（一）抗日战争胜利后的国际格局与国
（1）帝国主义受到削弱，人民民主力量明 显增长。 （2）逐步打破了以维持欧洲大国均势为中 心的传统的国际政治格局，形成了美苏两极的 政治格局。 战后不久，美国拟定了一个准备称霸世界 的所谓“全球战略计划”，为实现此计划，美 国在“遏制”苏联势力的旗号下积极向全球扩 张，并把夺取中国，以巩固它在亚洲的地位作 为重要的战略部署。
——1945年9月20日蒋介石给各战区司令长官的 电报。军事科学院军事历史研究部编著：《中国人民解放军战史》 第3卷，军事科学出版社1987年版，第3页。
抢占沿海要地 1945年8月11日,蒋介石发布命令,要求日 军“应对本委员长所指定之部队投降,如对非 指定之部队而擅自向其投降或让防,或于投降 期间不遵守我军命令实施者,得由陆军总司令 下令以武力制裁之,并对不遵命令之敌部队或 敌军最高指挥官,直接予以处置”。
——转引自张宪文等著：《中华民国史》第4卷， 南京大学出版社2006年版，第2页。
2.“战”之准 备
大力收编伪军，以充当战略要地先遣部队 日本投降后，仅一个月的时间，国民政府就新任 命了10余个路军总司令、3个先遣军总司令、5个军长、 1个集团军总司令、1个总指挥、1个警备司令。 与共产党争夺东北 据国民政府统计，至1946年1月13日，中共控制 了东北9省155个县中的146个县，面积的97%，人口总 数的92%。而这时国民政府除控制山海关至锦州间的 部分地区以及收编伪军武装占领的极少城市外，对东 北几乎没有影响。
这是重庆桂园客厅一角（资料照片）。1945年 10月10日，国共双方代表在重庆桂园签订双十 协定。
1946年1月10日至31日 政治协商会议在重庆召开 。会议通过了《关于政府 组织问题的协议》、《和 平建国纲领》、《关于军 事问题的协议》、《关于 国民大会问题的协议》和 《关于宪法草案问题的协 议》等五项协议。中国共 产党决心严格履行政协协 议。
第一种是地主阶级与买办性的大资产阶 级的建国方案，以国民党为代表。 第二种是民族资产阶级的建国方案，以 中间派人士为代表。 第三种是工人阶级、农民阶级和城市小 资产阶级的建国方案，以共产党为代表。
（二）中国共产党争取和平、民主、团 结的斗争。
1.争取和平民主是中共既定方 针
建立一个新民主主义的国家政权是中国 共产党早已确立的战略目标。抗战胜利前后 的国际国内形势对中国人民实现建立一个新 民主主义中国的战略目标是有利的。
9月18日，中共中央决定成立中共中央东北局，彭真 任书记，以加强对东北工作的领导。大批干部火速调 往东北。 9月31日，中央军委发出迅速渡海向东北进军的命令 。 10月18日，中共陈毅部、刘伯承部和聂荣臻、贺龙 等部相继发起津浦、平汉、平绥战役，迟滞国民政府 军队试图通过陆路北上平、津、张，抢占东北和热河 的计划。 10月31日，中央决定成立东北人民自治军总部，林 彪任司令员。
——1945年8月29日蒋介石拟定谈判三原则。转 引自张宪文等：《中华民国史》第4卷，第30页。
“目前与奸党谈判，乃系窥测其要求与目 的，以拖延时间，缓和国际视线，俾国军抓紧 时机，迅速收复沦陷区中心城市。待国军控制 所有战略据点、交通线，将寇军完全受降后， 再以有利之优越军事形势与奸党作具体谈判。 彼如不能在军令政令统一原则下屈服，即以土 匪清剿之。”
《杜鲁门回忆录》第2卷，世界知识出版社1965年版， 第70页、71页。
抗战结束时，“人们却发现政府军已 处于异常不利的劣势地位。它最优秀的军 队都与华北、华中的沿海城市遥隔数百英 里之远”。
——[美]白修德、贾安那著：《中国的惊雷》， 新华出版社1988年版，第320页。
其他因素： 人民反对内战 国民党内部分人不赞成内战 苏、美、英等不赞成中国马上发生内战
——《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1158页。
客观原因：国民党方面准备不足 “国民党暂时也不能下决心打内战，因为它的摊子 没有摆好，兵力分散”。
——《抗日战争胜利后 的新形势和新任务》 ，《毛泽东文集》第4卷，第5页。
“蒋介石的权力只及于西南一隅，华 南和华东仍被日本占领着，长江以北则连 任何一种中央政府的影子也没有。” “事实上，蒋介石甚至连再占领华南都有 极大的困难。要拿到华北，他就必须同共 产党人达成协议，如果他不同共产党人及 俄国人达成协议，他就休想进入东北。”
——《东北九省匪军侵占及国军收复县城（面积人 口）统计表》，秦孝仪主编：《中华民国重要史料初编——对 日抗战时期》第7编，《战后中国》2，第889-890页。




1946年2月初，苏军撤兵之际，国民党部分军 队在美国军舰帮助下运至东北，国民政府在 东北的总兵力达到30万人。 5月3日，攻占南满军事重镇本溪。 5月18日，攻占四平。 5月23日，攻占长春。 5月28日，攻占吉林。 5月39日，攻抵松花江南岸