事故专项应急预案目录1.事故类型和危害程度分析 (1)2.组织机构及职责 (4)2.1应急指挥中心 (4)2.2应急指挥中心办公室 (6)2.3现场应急指挥部 (6)3.处置程序 (11)3.1信息报告 (11)3.2响应分级 (12)3.3响应程序 (13)4.处置措施 (16)4.1处置措施 (16)4.2应急救援结束 (18)4.3事故调查和处理 (19)4.4培训和演练 (19)4.5应急物资与装备保障 (19)4.6预案解释 (20)4.7预案实施时间 (20)4.8附件：尾矿库下游人员疏散方案 (20)1.事故类型和危害程度分析1.1防洪专项分析根据当地气象条件，当地每年大雨天气多出现于4-10月，故重大洪涝灾害多发于4-10月。

故将本年度4-10月定为汛期。

当出现重大洪涝灾害时，尾矿库有可能出现以下情况：1）洪水漫坝（1）造成洪水漫坝的主要原因：①排洪系统能力不够，排洪设施、排水能力不符合设计要求；②尾矿库的调洪能力和安全超高过小；③排洪系统被泥砂堵塞，排水不畅；④排洪设施已损坏没有及时修复，排水不畅或不能排洪。

（2）危害形式尾矿库洪水漫坝因其突发性较强，其危害也是极其严重的。

主要是在村庄、农田、山林被洪水和尾砂冲毁，污染下游水质及沿途土石环境，并有可能造成溃坝事件，殃及下游人员生命和财产安全。

由于该尾矿库汇水面积不大，排洪系统按规范设计，因此，发生洪水漫坝事故的可能性较小，但是漫坝事故的危害程度还是较为严重的2)山体滑坡(1)造成岸坡山体滑坡是指岸坡上的岩土物质沿一定的软弱带或面做整体下滑的运动。

造成库区山体滑坡的主要因素有：①库区岸坡周边存在不良地质条件，稳定性差；②库区内尾砂外溢对土壤有一定的程度的破坏，可能局部影响周边山体的稳定性，从而导致山体局部失稳、滑坡；③雨季降雨量过大有可能形成冲击力、破坏力很强的山洪或特大山洪爆发，直接冲击库区上游岸坡周边山体，导致山体滑坡。

(2)危害形式库区岸坡周边山体稳定性因素直接影响尾矿库的安全，有可能造成洪水漫坝，破坏坝体构筑物及防洪设施，更为严重的是造成尾矿坝决口、溃坝。

由于库区岸坡植被茂盛，岸坡属于稳定结构，库区内未见滑坡等不良地质作用，在自然条件下，岸坡是稳定的。

因此，发生较大山体滑坡的可能性不大，但滑坡危害程度较大。

应引起高度重视，加强对边坡的监护检查管理。

1.2溃坝专项分析根据不完统计，在导致尾矿库垮坝事故直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%1）洪水洪水以两种方式及尾矿库：通过提供过大的库水量，漫坝而引起坝体破坏或最终破坏。

2）尾矿库裂缝裂缝是尾矿坝较为常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。

3）尾矿坝渗漏尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和异常渗流之分。

正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高的整体稳定性。

异常渗漏则是有害的。

由于设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲剧及管涌多种形式的破坏，严重的可能导致垮坝事故。

4）尾矿库滑坡尾矿库滑坡往往导致尾矿库溃决事故，因此，即使是小的坡也不能掉以经心。

有些滑坡是突然发生的，有些是先由裂缝开始的，如不及时注意，任其扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坡事故。

滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。

2. 组织机构及职责2.1应急指挥中心总指挥：党委书记、矿长副总指挥：安全生产矿长、设备矿长、党委副书记、经营矿长成员：调度室主任、安全科科长、生产技术科科长、机械动力科科长、地质测量科科长、办公室主任、矿区保卫科科长、物资供应科科长、职工医院院长、人力资源科科长、党群工作部部长、信息中心主任、财务科科长、后勤服务中心主任及矿属各单位负责人。

总指挥职责:1）组织制定本矿的应急救援预案。

2）落实国家相关应急管理政策，审定并签发矿山生产安全事故应急救援预案3）接受xx市政府应急救援中心领导，请示并落实指令。

4）负责人员、资源配置，应急队伍的调动，赶赴现场处置生产安全事故。

5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令。

6）协调事故现场有关工作。

7）批准本预案的启动和终止。

8）负责分配事故状态下各级人员的职责。

9）审定并签发向上级应急管理部门和政府应急救援指挥的报告。

10）组织应急救援预案的演练11）负责保护事故现场及相关数据。

12）事故发生后，根据事故的严重程度确定相应级别，当事故严重程度超过矿山的应急能力时，负责向永年区政府及有关部门请求支援。

13）审查应急工作的考核结果。

14）审批事故应急救援费用。

副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，当总指挥因故不在时全权指挥抢险工作。

应急指挥中心是西石门铁矿生产安全事故应急救援和处置的最高指挥机构，职责如下：1）组织对事故评估，制定应急救援方案。

2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。

3）紧急调用本矿各类物资、设备和人员，必要时决定向外部进行请求协调救援。

4）及时向公司和政府主管部门报告事故情况，并落实上级下达的重要指示。

5）遇到外部风险导致的紧急情况，及时向当地政府主管部门进行报告，请求政府协调救援。

6）统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行审核。

2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在矿调度室，由矿调度主任担任应急指挥中心办公室主任。

应急指挥中心办公室是应急指挥中心的执行机构，职责如下：1）充分发挥监测监控系统作用，做好组织、协调、指挥尾矿库事故应急救援工作。

2）协调有关部门、单位之间的关系。

负责应急救援小组所需物资的记录和协调。

3）负责将应急指挥中心及时传达至各应急救援小组，将事故现场情况及各应急救援小组的救灾情况及时反馈至应急指挥中心。

2.3现场应急指挥部现场应急指挥部是矿应急指挥中心派出的临时指挥机构，是现场应急救援指挥的中心，根据现场工作的需要，设有应急抢险组、应急通讯组、事态监测组、电力保障组、物资保障组等。

现场指挥部在应急指挥中心的领导下开展工作，职责如下：1）负责事故现场的组织指挥工作。

2）及时向应急指挥中心报告现场抢险救援工作情况。

3）对事故现场评估，提出抢险救援行动方案建议。

4）负责事故现场应急救援工作的总结，参与事故调查处理工作。

2.3.1应急抢险组组长：选矿车间负责人成员：选矿车间抢险队、矿直属抢险队职责：及时向现场应急指挥中心汇报事态发展情况和应急抢险情况；提出相关抢险方案和措施建议。

2.3.2应急通讯组组长：信息中心主任成员：信息中心人员5名职责：确保应急总指挥中心、现场应急指挥中心、各应急部门、外部应急机构、上级政府等之间的通信网络畅通；负责组织实施应急抢险方案；确保应急时通信畅通，必要时委派维修队、信使等。

2.3.3电力保障组组长：机修动力车间主任成员：机修动力车间人员3名、机械动力科人员1名、事发单位设备主任、机动组长及电工作业人员3名职责：熟悉供电线路、电气设备，并绘制供电系统图、电气设备分布图等，保证电力供应；负责对受损供电线路和电力设备进行抢修，或启用备用线路；必要时对局部受灾区域实行断电。

234事态监测组组长：根据专业由灾害管理的专业科室科长担任成员：生产技术科人员1名、专业主管科室人员2名、安全科人员2名职责：负责提供应急救援所需要的各种技术资料和图纸；提出现场监测方案建议，为应急总指挥提供各种辅助决策技术支撑；根据指挥部指令组织人员进入现场监测，并为现场应急抢险队伍和人员提供必要的技术指导；向现场应急指挥中心提供监测数据和评估结果。

235物资保障组组长：物资供应科科长成员：物资供应科人员5名、机械动力科人员3名、财务科人员2名、后勤服务中心人员10名职责：根据应急指挥中心命令，负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

2.3.6运输保障组组长：汽车队队长成员：机械动力科人员1名、汽车队人员5名职责：根据指挥部命令，完成抢险救灾期间疏散人员、遇险人员、救援人员等各类人员和应急救援物资装备及生活保障物资等的运输等各项任务。

237医疗救助组组长：医院院长成员：医院医护人员10名职责：组织协调现场应急医疗救护队伍，组织对受伤人员进行分类急救、运送和转院等。

对现场应急供水、废物处理、食品、免疫、消毒等提供卫生和医疗建议。

238警戒保卫组组长：矿区保卫科科长成员：矿区保卫科人员10名职责：根据现场应急指挥中心指示建立现场警戒区域，派人对现场封锁；维护应急现场的社会治安工作；对企业重要防护目标和财产进行保护。

239人员疏散组组长：后勤服务中心主任成员：矿区保卫科人员2名、办公室人员1名、后勤服务中心人员2人职责：组织事故影响区域内人员的撤离，在疏散过程中，对特殊照顾人群进行护理，进行安抚和解释工作2310人员安置组组长：工会委员会副主席成员：工会委员会人员1名、后勤服务中心人员5名职责：根据应急指挥中心指令，启动安置场所，确保必要的物资（水、食品等），组织安置被疏散人员，对特殊照顾人群进行护理，进行安抚和解释工作，做好后期的善后工作。

2.3.11联络协调组组长：党群工作部部长成员：办公室人员1名、党群工作部人员3名职责：根据应急指挥中心指令，负责应急指挥中心对外界的联络沟通，在指挥部领导下及时将事故情况向上级及外界通报，对现场新闻资料采集工作；接待新闻媒体。

撰写新闻公告，整理相关资料；组织召开新闻发布会。

3. 处置程序3.1信息报告1）信息报告与通知（1）调度室24小时值班，随时接听事发单位的报警电话，值班电话（2）充分利用通信联络系统的作用，及时进行信息报告；（3）值班人员接到警报后，立即通知调度室负责人、安全科负责人、主管安全矿领导和矿领导；（4）各部门第一负责人不能及时赶到指定地点时，通知第二负责人，并依次递推；（5）接警与通知程序（见附件6）。

2）信息上报应急救援指挥中心应根据接警的内容，对事故现场事态进行评估及研判，决定是否向政府有关部门和五矿矿业控股有限公司汇报。

如果事态比较严重或是遇到外部风险导致的紧急情况的影响，应急指挥中心应于1小时内向武安市应急管理局、武安市冶金矿山管理局、邯郸市应急管理局报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向武安市应急管理局、武安市冶金矿山管理局、邯郸市应急管理局报告。

同时向五矿矿业控股有限公司主管部门报告。

应急指挥办公室值班领导根据报警的描述，立即对事故现场进行调查核对，并对事故做出初步判定：不足以启动应急救援预案的最低级别时，通知应急机构和其各专业组关闭响应。