盲人信息无障碍的创新思维与 图书馆的未来作为报告人：肖雪 （南开大学商学院信息资源管理系）2010年中国图书馆学会 2010-07-27 E-mail:hbsyxx@“黑眼睛 的故事 黑眼睛”的故事 黑眼睛/waibu/130/20061108105.html； ； /xinyuankang90%视觉障碍是盲人获取知识乃至生存和工作的最大 障碍。

障碍。

“黑眼睛 的上网法宝 黑眼睛”的上网法宝 黑眼睛企业、 企业、公益机构 慈善组织、 慈善组织、政府软件 读屏信息无障碍传统的盲人知识获取方式盲笔和盲纸盲文图书 盲文图书 盲文图书 盲文图书 录音磁带 录音磁带 录音磁带 录音磁带网络改变盲人世界网络为盲人打开了一扇 通往美丽风景的窗。

通往美丽风景的窗。

网络改变盲人世界8296万 8296万 残疾人盲人1233万人 万人 14.86%信 息 无 障 碍 信 息 无 障 碍 信 息 无 障 碍 信 息 无 障 碍盲人信息无障碍问题的提出2000年7月，在日本冲绳举行的G8会议上，发表了《实现全 2000年 在日本冲绳举行的G8会议上，发表了《 G8会议上 球信息化社会的冲绳宪章》 又称《东京宣言》 球信息化社会的冲绳宪章》（又称《东京宣言》）第一次 提出了“信息无障碍 的理念，明确了在信息时代和网络社 提出了 信息无障碍”的理念， 信息无障碍 的理念 会中，就残疾人群的生存和发展而言， 会中，就残疾人群的生存和发展而言，信息无障碍较之城 市设施无障碍具有同等甚至更为重要的意义。

市设施无障碍具有同等甚至更为重要的意义。

第一届中国信息无障碍论坛（京，2004年）所给出的信息 第一届中国信息无障碍论坛（ 2004年 无障碍概念比较具体： 所谓信息的获取和交流的无障碍主 无障碍概念比较具体：“所谓信息的获取和交流的无障碍主 要是指公共传媒应使听力、言语、 要是指公共传媒应使听力、言语、视力残疾者能够无障碍 地获得信息，进行信息交流， 地获得信息，进行信息交流，如影视作品和电视节目的字 解说、电视手语、盲人有声读物等。

幕、解说、电视手语、盲人有声读物等。

这的公共传媒主 要是指电子信息媒介，如广播、电视、移动通信、 要是指电子信息媒介，如广播、电视、移动通信、网络等 通信手段或设备”。

通信手段或设备 。

国外主要信息无障碍法规、 国外主要信息无障碍法规、标准我国信息无障碍运动进展举例信息无障碍的现时成就1234政策政策、、法规法规、、标准层面技术层面资源层面服务层面政策政策、、法规法规、、标准层面•中共中央中共中央2008[7]2008[7]2008[7]号文件号文件号文件《《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见疾人事业发展的意见》》发布发布；；•全国人大常委会通过全国人大常委会通过《《残疾人保障法残疾人保障法》》、《残疾人权利公约公约》》；•信息产业部信息产业部《《信息无障碍信息无障碍--身体机能差异人群身体机能差异人群--网站设计无障碍技术要求无障碍技术要求》》(YD/T 1761(YD/T 1761--2008) 2008) 、、《信息无障碍信息无障碍--身体机能差异人群身体机能差异人群--网站设计无障碍辅助技术要求及评级测试方法测试方法》》(YD/T 1822(YD/T 1822--2008) 2008) 出台出台出台；；•中国通信标准化协会联手新浪发布中国通信标准化协会联手新浪发布《《信息无障碍标准体系框架系框架》》。

2008年•中共中央办公厅中共中央办公厅、、国务院办公厅印发《20062006～～20202020年国家信息化发展战略年国家信息化发展战略年国家信息化发展战略》》•中国残联中国残联《《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（20062006～～20102010年年）》及配套的及配套的《《视力残疾康复“十一五”实施方案实施方案》》、《无障碍建设“十一五”实施方案实施方案》》、《信息化建设“十一五”实施方案实施方案》》发布发布。

2006年技术层面盲用设备盲用力反馈键盘盲用语音鼠标盲用专用电脑盲用听书机读屏软件资源层面服务层面“黑眼睛”的困扰盲人信息无障碍的问题与对策加强宣传加强宣传（（Keep Web Accessibility in Mind Keep Web Accessibility in Mind）） 由公共部门先行实行信息无障碍由公共部门先行实行信息无障碍；；加强政府扶持加强政府扶持，，对商业网站采用外部推动力对商业网站采用外部推动力，，通过评级通过评级，，按相应的评级来减税按相应的评级来减税；；利用免费无障碍软件浏览网站利用免费无障碍软件浏览网站。

无障碍理念普及率低无障碍理念普及率低，，践行困难信息无障碍实施起来与己无利信息无障碍设备成本高信息无障碍建设复杂你能看出差别吗你能看出差别吗？？去掉了很多会影响读屏软件内容，保持了最有效的访问内容的导航导航。

可以直接选择你需要的分类的进行浏览行浏览，，也可以直接使用新闻订阅功能阅功能、、个性化订阅等个性化订阅等，，而没有“百度新闻”进入以后的很多新闻直接浏览再按需要筛选的困扰直接浏览再按需要筛选的困扰。

百度新闻界面百度盲道新闻界面盲人信息无障碍的问题与对策法规与技术标准形成合力将《残疾人保障法残疾人保障法》》和我国信息无障碍环境建设标准联接起来建设标准联接起来。

扩大信息无障碍联盟加强标准化建设 信息无障碍标准的约束力不强软硬件设计接口不统一，各自为政 企业加入自己的标准己的标准，，相互间的共享困难盲人信息无障碍的问题与对策加强盲人数字图书馆建设建设；；加快现有网站的无障碍功能改进。

增进盲人日常所需信息的建设信息的建设。

图书馆需要发挥更大作用更大作用。

信息无障碍网站达标少，资源有限、服务手段单一。

3%应用（（一） 中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应用课题一：残疾人信息无障碍核心服务支撑平台应用（（二） 中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应用课题四：残疾人信息无障碍综合业务应用服务示范盲人信息无障碍的问题与对策信息无障碍建设与国家信息化信息化、、城市化建设协同并进；加强盲人的文化素质和计算机操作技能培训。

盲人的信息障碍与城乡鸿沟交缠；盲人的信息素质和文化素质较低较低。

＜1%曾经一度尴尬的图书馆 曾经一度缺位的图书馆20042004年年10月15日上午，“首届信息无障碍论坛”在北京隆重开幕重开幕，，这次论坛由中国残疾人福利基金会、中国互联网协会主办，中国盲文出版社、中国互联网协会《互联网天地》杂志社和IB M 全球信息无障碍中心联合承办。

该论坛以“信息无障碍”为主题，成为我国信息无障碍实现道路上的里程碑。

但令人遗憾的是的是，，图书馆界却没有参加这次论坛加这次论坛。

信息无障碍，，图书馆在行动信息无障碍差距依然明显，，未来更需空间差距依然明显发展对策“黑眼睛”的感言参考文献[1][1]赵媛赵媛赵媛..信息无障碍建设中的政府角色研究——从法律法规建设视角视角[J][J][J]。

图书馆论坛图书馆论坛，，20092009（（6）：）：241241241--246246。

[2][2]张家年张家年张家年，，孙祯祥孙祯祥，，赵洋赵洋..构建无障碍信息环境的法律基础与标准实施的研究——基于基于《《残疾人保障法残疾人保障法》》角度的探讨角度的探讨[J].[J].[J].情报理情报理论与实践论与实践，，20092009（（5）：）：313131--35.[3][3]闫慧闫慧闫慧..信息无障碍理念在我国公益性信息服务业中的应用现状调查调查[[J]J]..图书情报工作图书情报工作, 2008, 2008, 2008（（2):[4]4]一辉一辉一辉..“信息无障碍”商机几何商机几何？？[EB/OL].[2010EB/OL].[2010--0707--10].10].http:/TComment/html/2009/11/4/200911496574971.htm htm..[5]5]朱峻薇朱峻薇朱峻薇..为盲人读者搭建信息交流的无障碍平台——以杭州图书馆盲文分馆的建设为例书馆盲文分馆的建设为例[[J].J].图书馆建设图书馆建设图书馆建设，，20082008（（1111）：）：）：114-16. [6]6]齐向华齐向华齐向华，，付宁付宁..试论公共图书馆的信息无障碍服务试论公共图书馆的信息无障碍服务[J].[J].[J].情报科情报科学，20092009（（3）：）：356356356--364.[7][7]钱国富钱国富钱国富，，涂颖哲涂颖哲..图书馆网站中的无障碍建设问题研究图书馆网站中的无障碍建设问题研究[J].[J].[J].大大学图书馆学报学图书馆学报，，20042004，，(5)(5)：：5656--59.[8][8]第二次全国残疾人抽样调查领导小组第二次全国残疾人抽样调查领导小组第二次全国残疾人抽样调查领导小组，，中华人民共和国国家统计局统计局.2006.2006.2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报[N].2006[N].2006--1212--0101（（7）.。