第二章 社会保障制度的产生和发展
1 2 2 2 社会保障制度产生的经济社会背景
社会保障制度的思想理论依据
社会保障制度的萌芽
3
4 5 6
社会保障制度的建立
社会保障制度的全面发展 中国社会保障制度的产生和发展
第二章 社会保障制度的产生和发展
本 章 学 习 重 点
社会保障制度产生的经济社会背景
社会保障制度建立和发展的思想理论基 础
20世纪初
凯恩斯主义
19世纪末
福利经济学理论
国家干预主义
2.3 社会保障制度的萌芽
从民间慈善事业到政府立法济贫
社会互助组织的普遍发展
构建社会保障 制度的因素
商业保险
2.4 社会保障制度的建立
2.4.1 社会保障制度的建立
19世 纪80 年代 俾斯麦政府相继颁布了一系列法令
.
颁布了《疾病社会保险法》
2.5.1 “投保资助”型社会保障模式 特 点
包括美国、德国、日本在内的许多发达资本主
义国家都采用这种模式 以劳动者为核心建立社会保险制度 强调劳动者个人在社会保险方面的责任 强化自我保障意识，在一定程度上体现了效率 原则 保险基金在成员间统筹使用，符合大数法则原 理，也体现了保险互助互济的宗旨
这是一种主要靠个人缴费的社会保险制度，以
新加坡的中央公积金制为代表。 要求会员首先自立，依靠自己； 在因工资收入低下、存款达不到最低限额时， 由家属填补，会员之间并不调剂互助。
公积金制度极大地调动了自我保障的积极性。
2.6 中国社会保障制度的产生和发展
2.6.1 新中国成立前的社会保障
1948年12月27日，东北行政委员会在东北解放区颁布 试行了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，并于 1949年7月1日扩大到东北解放区所有公营企业。这是人民 政权建立的第一个统一制度、统一管理的劳动保险制度。
社会保障制度的建立和发展过程
社会保障制度的基本类型
2.1 社会保障制度产生的经济社会背景
1
社会化大生产，劳动者走向社会
2
市场经济的竞争性，易激发社会矛盾
3
市场经济的周期性，带来许多失业问题
4
培养高素质的劳动力的要求
2.2 社会保障制度的思想理论依据
20世纪40年代
20世纪30年代
贝弗里奇福利国家计划
1883
1884
颁布了《工伤事故保险法》
颁布了《老年和残障社会保险法》 1889
2.4 社会保障制度的建立
2.4.2 社会保险与商业保险的区别
目的不同 保障对象不同
立法范畴不同
区别
权利与义务对等 内涵不同
保障水平不同
管理体制不同
共同点：都是通过共同集资、共担风险，起到了稳定社会的作用Biblioteka 2.5 社会保障制度的全面发展
2.6 中国社会保障制度的产生和发展
2.6.2 新中国社会保障制度的建立
企业职工劳动 保险
对革命军人的优 待和抚恤
4
国家机关、事业 单位社会保险
社会救济和社会福利
第二章 社会保障制度的产生和发展
本章小结
社会保障制度是社会经济、政治发展到一定阶段的 产物，是社会化生产、市场经济正常运行的客观需要。 社会保障制度萌芽于社会救济、互助组织、商业保 险之中，真正现代意义上的社会保障制度是从社会保 险制度的建立开始的。 当前世界存在多种不同的社会保障模式。按资金筹 集和费用分担方式可划分为四种类型：“投保资助” 型、 “福利国家”型、“国家保险”型、“强制储蓄”型。 中华人民共和国成立后，中国共产党和人民政府就 着手建立社会保障制度。
2.5 社会保障制度的全面发展
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式 变 化
以英国为典型代表
社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了 一套相互联系、共同保障的社会安全网。 保障范围扩大 由自愿保险向强制保险转变 保险水平提高
2.5 社会保障制度的全面发展
2.5.3 “国家保险”型社会保障模式 特 点
谢
谢 ！
东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家建立了
“国家保险”型社会保障制度
保障对象包括全体劳动者； 受保人不缴纳任何保险费；
一切保险费全由企业主和国家负担；
社会保险待遇高； 保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩；
各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险。
2.5 社会保障制度的全面发展
2.5.4 “强制储蓄”型社会保障模式 特 点
第二章 社会保障制度的产生和发展
关键术语
市场经济 济贫法 互助组织 market-directed economy Poor Law mutual-aid organization
商业保险
commercial insurance
第二章 社会保障制度的产生和发展
复习思考题
1、社会保障制度产生的社会经济背景是什么？ 2.社会保障制度的产生和发展分几个阶段?各阶段的主要 标志是什么? 3.不同社会保障制度类型的主要区别是什么?