例； 4、专业化利用与综合利用相结合； 5、开发利用与合理保护相结合。
第二章 土地利用概述
四、土地利用的效益评价
（一）土地利用的经济效益评价
1、土地利用经济效益 是指对土地的投入与取得有效产品（或服务）之 间的比较.
2、评价指标 产出指标：产量、总收入、净收入、利润。 投入指标：土地面积、劳动力、资金（开发或基
3、评价方法：采用定性和定量评价方法
土地利用
土地开发
土地利用
土地整治
土地保护
2、土地利用中的问题
技术问题 经济问题
土地利用需要对土地生产要素加 以认识，如温度、水分、土壤质地 等，要凭借科学技术水平
土地作为一个最基本的生产要 素与其他要素相结合后，才能 进入生产过程
社会问题
生态环境 问题
土地利用需要协调土地的权 属、利益分配等生产关系问题
第二章 土地利用概述
土地利用的含义 土地利用的目标 土地利用的基本原则 土地利用的效益评价
第二章 土地利用概述
一、土地利用的含义
人类的发展史就是土地利用的历史。人 类占有土地的最终目的，就是利用土地。
（一）土地利用的基本概念 1、什么是土地利用
➢是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济 目的，对土地的开发、利用、保护和整治。 ➢是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决 定的土地功能过程。 ➢是指人类有目的地对土地进行干预的活动
第二章 土地利用概述
二、土地利用的效益评价
（三）土地利用的社会效益评价
1、土地利用社会效益 土地利用社会效益是指土地利用后果，对社会需求的满足程度及产 生的政治和社会影响.
2、评价指标 用地公平（人口密度、人口自然增长率、城镇化水平、人均耕地、 交通用地比例） 居民生活质量（城镇人均居住面积、人均用电量、人均用水量、人 均道路面积、人均公共绿地） 社会公平（城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入、恩格尔系 数、城镇就业人口比重、人均GDP） 社会保障（粮食自给率、万人拥有医院病床数、百人电话数、万人 公共交通车数、科技进步贡献率）等
经 济
生
社
态
会
目
目
目
标
标
标
（二）实现土地利用的目标的手段
（二）实现土地利用的目标的手段
建全法规，制订规划，完善制度，用途管 制，税收调节。
第二章 土地利用概述
三、土地利用的基本原则
1、先调查、评价、规划后开发利用； 2、以集约利用为主与保证适量的耕地面积
相结合； 3、在农业优先的前提下，统筹安排用地比
土地利用/土地覆被变化对 全球或区域环境的影响
3、中国土地利用中的存在的问题
➢土地粗放经营与过度利用并存； ➢土地供不应求与土地浪费兼有； ➢土地利用率和利用效益还有待提 高。
第二章 土地利用概述
二、土地利用的目标
（一）土地利用的目标
提供的“产
品”
物 质
满 足
产服
品务
的 需
的 需
要要
最终发挥的作用
建性投入）、成本。 3、评价方法：静态分析法；动态分析法
四、土地利用的效益评价
（二）土地利用的生态效益评价
1、土地利用的生态效益 是人类对土地的利用过程与结果符合生态平衡 规律。
2、评价方法 生产潜力评价：Y=Q×f(t)×f (w)×f(s)。其中， Y为土地生产潜力效 函数。