5?12汶川地震文县灾后恢复重建总体规划
5月12日四川汶川特大强震波及文县，造成人员伤亡和财产严重损失。

为加快灾后重建步
伐，尽快恢复全县经济社会正常秩序，根据《甘肃省灾后重建规划工作总体安排意见》和全市灾后恢复重建规划编制工作会议精神和要求，结合文县灾情实际，特制定5?12汶川地震文县灾后恢复重建规划。

一、基本概况及灾情状况
（一）、基本概况
之间。

-33°20′36″文县地处甘肃最南端，位于东经104°16′16″
-105°27′29″
，北纬32°35′43″
西南与四川的青川县、平武县、九寨沟县毗邻，东南接陕西宁强，北邻甘南和陇南市武都区，全境东西长112公里，南北宽82.5公里。

总土地面积4994平方公里，其中耕地面积32.05万亩，占总面积的 4.3%。

全县辖20个乡镇，305个行政村、1305社、71962户，总人口25万，其中农村人口21.7万，居住着汉、藏、羌、回等7个民族。

“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，充分利用西部大开发的历史机遇，
发展抓项目，改革抓企业，产业抓特色，有力地推动了国民经济和各项社会事业的快速发展，
提前两年完成了“十五”计划期间各项预期目标，为“十一五”规划的实施奠定了良好的基础。

2007年，全县完成生产总值86738万元，比“十五”末增长41.9%；全社会固定资产投资完成120544万元，比“十五”末增长 1.26倍；大口径财政收入完成11099万元，比“十五”末增长67.8%；城镇居民人均可支配收入达到5215元，农民人均纯收入达到1354元，比“十五”末分别增长33.9%、17.8%；2007年全县综合经济实力在全市排位第5位，在全省排在第63位。

（二）受灾情况
5月12日14时28分，受四川汶川县8级特大强震波及，文县地震破坏烈度达9度，之后多次发生余震，对文县造成重大人员伤亡和财产损失――房屋倒塌、通讯中断、桥梁、
公路坍塌、山体滑坡、设施损毁、生态环境严重破坏、生活环境恶化。

据灾情统计测算，经
省核查组确定，这次地震造成直接经济损失1183734.48万元，具体损失情况：
1、人员伤亡惨重。

全县因地震死亡111人，受伤人员1454人，其中120人重伤。

2、大量民房无法居住。

因灾受损民房76425户596745间11934900?O。

其中：①倒塌及严重损毁房屋59093户46729间9345920?O，占当地居民户数的77.32%。

②损坏房屋17332
户129449间2767911?O，占当地居民户数的22.68%。

房屋直接经济损失819656.9万元。

3、基础设施破坏严重。

直接经济损失207946万元。

其中：①市政设施。

供排水管道损
坏210处532.8公里，垃圾场塌方400立方米，城镇桥梁受损4座，防洪河堤塌陷16.67公里，损失3616万元。

②交通。

4条县道、5条乡道、267条通村路1582公里滑坡塌方2810000立方米，83座桥梁5110延米、12处水运码头2820米严重受损，损失64494.8万元。

③通讯。

12处邮政生产楼3466平方米，农话、市话电缆27处77公里，移动、联通基站78座严重受损，损失6617.8万元。

④电网。

6个35kv送变电工程，3处10KV及以下输配电线
路和变台遭到破坏，损失15408万元。

⑤水利。

296处人饮毁坏水池180个，管道断裂394KM，126371人安全饮水受到威胁，堤防坍塌断裂62处、29.8KM，灌溉渠道坍塌60处，电灌管道破裂135Km，12处1267眼水窖裂缝，损失10832万元。

⑥水保及地质灾害。

初步测算，
损失88203万元。

严重毁坏耕地 3.3万亩，一般损毁 1.03万亩，水保林6400亩，城南、关家沟、尖山等3处泥石流以及265处地质灾害点滑坡11.83平方公里，塌方10.6万立方米（全县地质灾害总估算在20亿左右，另有还在调查的492处估算损失11.5亿元）。

⑦农业基础
设施。

20个乡镇兽医站，21个农技站及农四场受损，损失755万元。

⑧林业基础设施。

玉
虚山园林及南山公园、喷灌、电灌、道路、蓄水池、管网毁坏，损失2633.2万元。

⑨扶贫
及库区移民。

71处人畜饮水受损，2座水库、1处堤防、10条水渠、9处电灌、8处集水节灌及碧口坝肩引水工程严重受损，梯田、经济林不同程度损坏；9条18km人畜道路、18条72km农机路、15座桥梁、12处码头、45条87km农电线路严重受损，损失20937万元。

4、公共服务设施。

直接经济损失91049万元。

其中：①教育。

全县392所学校受损，受损校舍259106平方米，损坏教学仪器6008台（件），课桌凳18590套，损失40978万元。

②卫生。

7家县级医疗卫生机构、26所乡镇卫生院、279所村级卫生室受损，倒塌房屋3087间82040?O，毁坏设备2815台，附属设施1284处，损失20029万元。

③计生。

2个县级计生服务站、20个乡镇计生服务所、347个村级计生服务室不同程度受损，损失981万元。

④文化、广电、体育、科技、社会福利设施受损，损失2464.8万元。

⑤公检法司。

1个看守所、14个派出所、法院办公楼及审判庭7010平方米、检察院办公楼2730平方米、7个司法所920平方米严重受损，损失1465.6万元。

⑥办公用房。

全县县直党政机关办公楼57幢8965?O、企事业单位办公楼17幢35315?O、驻文单位办公楼23幢120549?O、20个乡镇机关办公
楼30690?O，305所28989?O村级组织活动室不同程度受损，损失23944.9万元。

⑦地震、气象基础设施损失162.5万元。

（三）资源环境承载力
文县境内高山重叠，沟壑纵横，谷地狭窄，地形复杂，山地多坝地少，坡地多川地少，
旱地多水地少，耕地资源总量不足，土地承载力平均达到50人/平方公里，超出可承载力2至5倍。

地震造成的760处次生灾害引发多处山体滑和水土流失，耕地及植被遭到破坏，环境承载力明显下降。