性
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（三）政府经济职能 1.政府收入分配职能 2.政府经济稳定与发展职能 3.政府资源配置职能
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二、政府经济中的公平与效率 （一）政府经济与公平 1.公平含义 2.经济公平与社会公平 3.洛伦茨曲线 4.政府工作
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（二）政府经济与效率 1.效率 2.政府资源配置效率 （三）政府经济与公平和效率的选择 1.公平与效率的替代关系 2.公平与效率的选择
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
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1978－1983，“计划经济为主，市场调解为辅” 1984－1988，“社会主义有计划商品经济 1989－1993，”社会主义市场经济“ 十五大以来
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2.经济转轨时期中国政府经济职能转变的难点 ⑴政企分开，各行其道 ⑵政事分开，政社分开，提高政府公共服务能力 ⑶国有产权管理职能与政府公共管理职能分开 ⑷政府职责分工规范化、法制化 ⑸宏观调控体系的建立与有效运行
⑴立法和司法(最基本)
⑵微观经济管理 直接行动:政府采购、直接购买 间接管理:补贴、征税 直接管制:强迫、命令、惩罚等行政手段
⑶维护宏观经济稳定和推动经济增长 改变税率和政府支出
⑷参与再分配,维持社会公平与稳定
征收累进税率、提供社会保险等 ⑸在国际经济领域代表一个主权国家的经济利益
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经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能 1.改革开放以来我国对政府经济及其职能探索
可以推导出国家及政府有天然的管理 经济的职能 ⑶“市场失灵”的存在
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2.政府参与经济管理的特性 ⑴政府由一些社会成员组成、在社会上从 事经济活动的各种组织机构之一..政府代表 着人民的利益. ⑵政府成员的构成来自于社会全体成员. ⑶政府对社会成员拥有强制的权力. ⑷组织方式的独特性和复杂性.
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3.政府的经济管理职能与作用
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思考: 前一段时间,原油价格飙涨,我国政府为稳定 物价控制成品油的价格,并没有让其随之涨 价,中石油、中石化等集团呼吁上涨成品油 价格,否则不堪重负,不能维持工人的基本工 资水平。对此,我国政府对其进行财政补贴。 请问政府此种干预行为是否体现着公平,让 大多数人收益?
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二.政府经济职能的地位和作用 1.政府参与经济管理的必要性 ⑴ 斯密《国富论》:政府的三大职能 ⑵ 从西方国家的私有制的产生理论中
然垄断 ➢ 政府对市场垄断的治理
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（2）公共物品 （3）外部效应 （4）信息的不对称 （5）市场的不完整 （6）收入公平分配 （7）宏观经济的稳定与增长
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（二）政府经济调控能力的有限性 1.政府决策信息的有限性 2.市场及主体行为控制的有限性 3.对政府机构控制的有限性 4.政府在决策过程中与立法机构协调的有限
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结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
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感谢聆听
不足之处请大家批评指导
Please Criticize And Guide The Shortcomings
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三.政府经济学与相关学科 1.政府经济学与福利经济学 2.政府经济学与政治学、行政学 3.政府经济学与法学
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一、市场失灵与政府经济的合理性 （一）市场失灵 1.含义：是指市场机制在有些领域不能或不能有效
发挥作用，达不到资源有效配置的目的。 2.表现 （1）市场处于不完全竞争状态 ➢ 帕累托效率 ➢ 完全垄断、寡头垄断、垄断竞争 ➢ 市场竞争形成的垄断、过度竞争产生的垄断、自
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政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
➢ 基本掌握：公共物品的供给方式。 ➢ 重点掌握： 公共物品的概念、公共物品
的分类、公共物品的特征。
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一、公共物品的涵义 1.消费的竞争性、非竞争性，排他性、非排
他性 2.公共物品与私人物品 3.公共物品的特征 4.混合物品 5.公共物品的分类
如何生产?——How
私人部门会在利润最大化大原则的驱使下由技术选择决定
为谁生产?——Who 私人部门是由各生产要素的边际贡献所确定
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对于政府来讲 1.生产什么?——政府内部经济主体有三类 “非市场主体”部门——如”国防”——公共选择 “市场主体”部门——如”国有企业”——价格信号 “准市场主体”部门——如”教育”——公共选择+价格信 号 2.怎样生产? 对于公共物品和准公共物品必须由政府的“非市场主体” 部门提供 3.为谁生产? 政府在纠正着私人部门分配方式偏差的同时,也存在着合理 分配问题
政府经济学
➢ 绪论 了解“政府经济学”的含义 政府经济职能的地位和作用 政府经济学与相关学科的关系
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一.政府经济学的含义 1. 政府经济:
定义：是一种与企业、个人经济活动相对 的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。
注：政府财政分配及其提供公共服务在政施 ➢ 教育 ➢ 公共卫生 ➢ 最低生活保障 ➢ 个人所得税 ➢ 企业税收 ➢ 国债 ➢ 国际贸易
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（三）社会主义市场经济条件下政府职能转变 的主要任务
1.规范政府行为，加快政企分开步伐 2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务
水平
3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围 4.建立新型国有资产管理体制 5.完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控
能力
6.推行电子政务，促进科技进步，提高振甫经 济管理效率
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3.政府经济学
含义：专门研究以政府为主体的资源配置及其宏 观管理规律的学科。 产生：1776年，亚当.斯密《国富论》 相关学科：财政学、公共财政学、公共部门经 学、公共经济学、宏观经济学
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4.政府与基本经济问题
基本经济问题: 生产什么?——What (How many)
私人部门会由人们偏好决定,通过市场价格信号引导.