降幅3.0%
生产形势
➢2019年生产形势
➢面积继续调减
➢2019年面积6.19亿亩，同比减1269万亩，下降2.0%
➢ 原因：继续深化农业供给侧结构性改革，进一步扩大休耕轮作 试点面积，实施大豆振兴计划，生产者补贴继续向大豆倾斜
➢ 播种前玉米价格持续疲软，种植效益偏低，农民玉米生产积极 性受到影响，部分农户改种大豆
生产形势
➢总产
➢总体增长，2000-2019年年均提高4.9% ➢2011年，玉米超过水稻成为国内产量最多的粮食
作物，目前占国内粮食产量的39.5% ➢玉米产量居世界第二位，占全球产量的23.5% ➢2015年玉米产量2.65亿吨，历史最高，比2000年
增长1.5倍 ➢2016-2018年连续3年减产，累计减产782万吨，
2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19
加工与消费
➢饲用消费
➢畜牧业稳步发展带动玉米饲用消费持续增长
➢除猪肉外，其他畜水产品持续增长 ➢猪肉产量2015年以来呈下降趋势 ➢肉类产量2015年以来也有所减少
我国肉蛋奶水产品产量
7000.0 6000.0 5000.0 4000.0 3000.0 2000.0 1000.0
生产形势
➢2020年生产形势
➢稳定玉米面积面临挑战
➢ 玉米供求关系趋紧，产需缺口较大，市场看好中长期国内玉米走势 ➢ 2019年新产玉米平均销售价格高于上年，玉米种植收益有所提高 ➢ 今年国家高度重视粮食生产，明确提出稳定玉米面积 ➢ 玉米生产者补贴标准仍然大幅低于大豆，轮作补贴继续实施 ➢ 大豆价格涨势明显好于玉米，米豆比价关系可能改变农户种植意向
➢今年玉米单产再创新高难度大
➢ 气象灾害多发：干旱、洪涝、台风、高温热害、低温寡照、早霜等 ➢ 今年草地贪夜蛾呈重发态势，防控形势严峻 ➢ 不能完全排除沙漠蝗进入我国的可能性 ➢ 其他病虫害
➢今年玉米稳产增产有难度
加工与消费
➢ 我国玉米消费主要包 括饲料消费、工业消
费、食用消费、种用
消费
➢ 饲料消费约占60%、 工业消费近30%、食 用、种用消费及损耗
约占10% ➢ 玉米消费总量呈从持
续增长态势
➢ 消费总量从2000年 的1.14亿吨增加到 2019年的2.75亿 吨，增长1.41倍， 年均增速4.7%
30000 25000 20000 15000 10000
5000 0
饲料消费 食用消费 工业消费 种用消费 损耗
2000/01年 2001/02年 2002/03年 2003/04年 2004/05年 2005/06年 2006/07年 2007/08年 2008/09年 2009/10年 2010/11年 2011/12年
➢单产创历史新高
➢2019年单产421公斤/亩，同比增14.1公斤，增长3.5%
➢ 原因：玉米主产区大部分光热条件适宜，降水较为充沛，有利于玉 米生长发育，玉米长势大多好于上年
➢ 华北及黄淮海部分干旱，西南地区草地贪夜娥，台风“利奇马”造 成黑龙江部分地区持续低温寡照阴雨，单产下降
生产形势
➢2019年生产形势
➢波动式增长，13年增6年降 ➢2013年首次突破400公斤/亩 ➢2019年421公斤/亩，再创历史新高
➢单产提高增速相对滞后
➢比同期巴西、阿根廷、乌克兰年均增速慢1.3、0.5、3 个百分点；仅比世界平均增速快0.2个百分点
➢单产水平明显低于主要生产国
➢比美国、阿根廷、乌克兰分别低40.1%、22.9%、 11.7%；仅比世界平均水平高9.3%，0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
➢总产恢复性增长
➢2019年全国玉米产量2.61亿吨，比上年增加360万吨， 增长1.4%。
➢2020年生产形势
➢新冠肺炎疫情对今年玉米生产影响很小
➢种子、农资运输受到一定影响
➢北方主产区春玉米播种尚未开始，目前种子、农资等备 耕工作已正常，不会影响春耕生产
➢夏玉米播种6月份才开始，不会受影响 ➢西南产区部分春玉米播种受到一定影响
➢市场认为实际减少面积大于统计数据减少面积 ➢原因：
➢ 供求关系失衡 ➢ 产需矛盾突出，库存积压严重，财政负担重，进口压力大 ，下游产业受到严重冲击
➢ 国家推进农业供给侧结构性改革 ➢ 出台《镰刀弯地区玉米生产结构调整规划》，取消玉米临 时收储政策，实施市场化收购+补贴的新机制
生产形势
➢单产
➢总体增长，2000-2019年年均提高1.7%
国内玉米市场与产业发展形势分析
习银生 农业农村部农村经济研究中心宏观经济研究室 主任 研究员
农业农村部全产业链预警监测体系玉米首席分析师
2020年4月
• 生产形势 • 加工与消费 • 价格走势 • 进出口 • 供求关系
主要内容
生产形势
➢2000年以来全国
80000
玉米生产总体呈大
70000
60000
幅增加
50000
➢面积：3.46亿亩增加到 40000
6.19亿亩，增79.0%
30000
➢单产：每亩307公斤增 20000
加到421公斤，增37.4% 10000
0
➢总产：1.06亿吨增加到
2.61亿吨，增146.0%
万吨、万亩 公斤/亩
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
产量
年播份种面积
单产
生产形势
➢面积
➢2000-2015年，持续增加
➢ 2015年6.75亿亩，历史最高，比2000年几乎翻一番 ➢ 2004-2015年，面积12连增 ➢ 2007年玉米成为国内第一大粮食作物，目前占粮食面积的35.6% ➢ 玉米面积世界第一，占全球玉米面积的21.5%。 ➢ 原因：
➢ 政策好 ➢ 重视粮食生产，开始实行粮食补贴，实行临时收储政策
➢ 市场好 ➢ 深加工业快速发展，畜牧养殖业稳步发展
➢ 效益好 ➢ 玉米价格持续提高，农民种植收益不断增加
生产形势
➢面积
➢2016-2019年，连续4年调减
➢2019年6.19亿亩，比2015年减少5553万亩，降幅 8.2%，超出镰刀弯地区玉米调减5000万亩的规划