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2.2.1 管理的概念与特征
科学管理的实质：
人类社会的一切管理活动，尽管乍看上去千姿百 态，各不相同，但其管理的对象、内容、性质、 职能和方法有许多共同的规律性。 管理学是一门综合性的应用学科。 管理具有自然和社会两重属性 。
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2.2.2 管理的基本原理
原理是指某种客观事物的实质及其运动的基 本规律。 管理原理是对管理工作的实质内容进行科学 分析和总结而形成的基本真理，它是管理现 象的客观抽象，是对各项管理制度和管理方 法的高度综合与概括，因而对一切管理活动 具有普遍的指导意义 。
它提供了一套系统方法、方法论原则以及 各种应用技术。
系统、信息、控制等概念不仅渗透到了科学技 术的各个领域，也已经成为了现代哲学的重要 范畴。
系统科学的研究为人们提供了认识和解决 实际问题的系统概念和系统方法。
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2.1 系统科学方法
2.1.1 系统论
系统论是研究系统的类型、一般性质和一般运动 规律的科学。
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2.1.1 系统论
系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部 分组合而成的、具有特定功能的有机整体。 系统的三个基本特征：
系统是由若干要素组成的； 这些要素相互作用、相互倚赖； 由于要素间的相互作用，使系统作为一个整体具 有特定的功能。
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2.1.1 系统论
构成系统的主要内涵有：要素、联系、结构、 功能和环境等 。 要素是构成系统的不可缺少的必要成分。要 素有一般要素、基本要素和最基本要素的区 分。 联系是指要素构成为系统的媒介。在系统论 中，联系已成为要素与要素、要素与系统、 系统与系统、系统与环境之间发生相互作用 的必然原因，也是系统呈现整体性的根源。
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2.1.2 信息论
按照涉及面的宽窄，可以把信息论分外三种：
狭义信息论。主要研究信息的信息量，信道容量 以及信息的编码问题。也就是仙农（Shannon.C.E） 信息论。 一般信息论。也是研究通信问题，但包括了噪声 理论、信号滤波与预测、调制和信息理论等问题； 广义信息论。不仅包括狭义信息论和一般信息论， 而且包括所有与信息有关的领域。
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2.2.3 管理的基本方法
在存在着商品货币关系的社会里，价格是计 量和评价劳动的社会标准。 在市场经济条件下，利润是反映经济组织经 济效益的综合指标。 在社会主义制度下，工资是实现按劳分配原 则的一种劳动报酬形式。 奖金是根据职工对组织所做额外贡献的大小， 用货币形式付给职工的奖赏。
管理的主要目的是实现组织的目标。 管理活动的核心是决策。 管理的基本对象是人。 管理是由计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能 为要素组成的活动过程。
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2.2.1 管理的概念与特征
管理是由人类活动的特点所产生的，人类的 任何社会活动都具有各种管理职能的渗透。 管理首先是人类社会活动的客观需要。 管理是由社会分工的细化所产生的社会劳动 过程的一种特殊职能。 管理职能早已成为社会劳动过程中不可缺少 的一种特殊职能。 管理也是生产力。
严肃性 规范性 强制性
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2.2.3 管理的基本方法
行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命 令、规定、指示条例等行政手段，按照行政 系统和层次，以权威和服从为前提，直接指 挥下属工作的管理方法。 行政方法的实质是通过行政组织中的职务和 职位来进行管理。它特别强调职责、职权、管理的基本方法
行政方法在实行过程中具有以下特点 ：
权威性 强制性 垂直性 具体性 无偿性 稳定性
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2.2.3 管理的基本方法
经济方法是根据客观经济规律，运用各种经 济手段，调节各种不同经济利益之间的关系， 以获取较高的经济效益与社会效益的管理方 法。
同的经济手段在不同的管理领域中，可以发 挥不同的作用。
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2.1.1 系统论
结构是指系统内部各个组成要素之间的相对 稳定的联系方式、组织秩序以及时空关系的 内在表现形式。 功能是指系统具有的活动能力以及系统在达 到预期目的的过程中与外部环境相互联系和 相互作用中表现出来的性质、能力和功效， 是系统内部相对稳定的联系方式、组织秩序 及时空形式的外在表现形式。
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2.1.1 系统论
环境是指系统以外并与系统发生联系、存在 着相互作用的客观事物或事物组成的整体。 系统必须依赖于环境而存在和发展，环境是 系统存在和发展不可缺少的基本条件。 系统要想存在必须首先适应环境，通过对环 境的适应，系统与环境不断进行物质、能量 和信息的交换，系统才得以稳定地存在和持 续地发展。
它作为一个完整的科学体系，包括系统学、系统 方法学和系统工程学。
系统学是系统论的基础理论，它研究一般系统的基本 概念、基本性质和基本规律； 系统方法学研究系统论的基本方法，它基于系统学理 论提供认识和解决各种系统问题的思考方式和方法论； 系统工程学是系统论的实用领域，它由系统方法、运 筹学和现代计算机技术组成。
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2.1.1 系统论
系统论的产生与发展 ：
古代的系统思想
1、古代中国的医学理论：整体观的系统思想； 2、古希腊哲学家亚里士多德：整体由若干部 分组成。
初期的系统理论
科学管理学的创始人-泰勒，1911年发表《科学管理 原理》一书，提出了系统管理的思想。承认科学管 理就是系统管理。
系统工程学的研究
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2.2.3 管理的基本方法
与其他方法相比，经济方法具有以下特点：
利益性 关联性 灵活性 平等性
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第二章
信息资源管理的理论与方法
内容提要 2.2 科学管理方法 2.1 系统科学方法 2.3 系统工程方法
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2.1 系统科学方法
系统科学
系统科学是带有方法论性质的学科。
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2.2.1 管理的概念与特征
管理的科学性是指管理作为一种社会活动， 其间存在着一定的客观规律，是管理自然属 性的表现。 管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌 握一定的理论和方法外，还要有灵活运用这 些知识和技能的技巧和诀窍。 科学性主要体现在程序化和逻辑化，艺术性 主要体现在非程序化和非逻辑化。
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2.1.1 系统论
系统的结构描述与功能描述可以相互转化，既可以 由状态方程求出传递函数，亦可以由传递函数求出 状态方程（这种变换称作系统的实现）。 在系统描述中，传递函数虽能广泛用于线性系统， 但用于非线性系统时会受到一定的限制；而状态方 程既能用于线性系统，也能用于非线性系统。 实际中，大多数动态系统都可以用一组一阶线性或 非线性常微分方程来描述或逼近。这些方程就是状 态方程，其因变量为状态变量，其自变量为时间。
1930年，美国无线电公司研究开发电视广播时，就 已经采用了系统的观点。 1940年，贝尔实验室采用“系统工程学”名称，在 开发微波通信网络中，以时间顺序将系统工程划分 为5个阶段：规划、研究、发展研究、发展期间的研 究以及通用工程。 74
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2.1.1 系统论
系统论的产生与发展 ：
现代系统论的产生
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2.2.3 管理的基本方法
管理方法论主要由以下几个方面构成：
管理辩证法 管理认识论 管理文化 管理的科学价值观
管理方法一般可分为：管理的法律方法、管 理的行政方法、管理的经济方法、管理的教 育方法。它们构成了一个完整的管理方法体 系。
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2.2.3 管理的基本方法
法律方法的内容，不仅包括建立和健全各种法 规，而且包括相应的司法和仲裁工作。 这两个环节是相辅相成、缺一不可的。只有法 规而无司法与仲裁，就会使法规流于形式；法 规不健全，司法和仲裁工作则无所依从。 法律方法主要有以下特点：
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2.1.1 系统论
系统论中的基本原理 ：
整体性原理 层次性原理 开放性原理 目的性原理 稳定性原理 相关性原理
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2.1.1 系统论
系统的结构是系统功能的基础，系统的功能 依赖于系统的结构，二者之间存在着辨证统 一的关系。一般来讲，结构具有空间和静态 的特性，而功能具有时间和动态的特性。 系统的结构对于系统的功能具有决定性的作 用，而且系统的功能又可以反作用于系统的 结构。 相关性原理要求我们在研究系统时，必须重 视系统的全局性和平衡性，从联系和发展的 角度出发，正确处理好系统内部的各种关系。
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2.1.1 系统论
系统描述
从描述手段上分为：
普通语言描述（语言描述） 数学语言描述（数学描述）
从描述方法上分为：
定性描述 定量描述
从描述方式上分为：
内部描述 外部描述。
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2.1.1 系统论
结构描述亦称内部描述，是指用各状态变量 及它们之间的相互关系，亦即用一组状态方 程来描述一个系统。 一般先列出各状态变量的一阶微分方程，然 后考虑各变量间的相互关系，得出联立方程。 如有必要，则应用矩阵表示，得出状态方程 的矩阵形式。
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2.1.1 系统论
功能描述亦称外部描述或输入-输出描述。 在功能描述中，通过各要素的输入-输出关 系，求得整个系统的输入-输出关系。 某一要素（或系统）的输入转换为其输出的 机制，通常用所谓的传递函数来表示。 在数学上，所谓传递函数是指输出拉普拉斯 变换与输入拉普拉斯变换之比。 如果已知系统各要素的联接方式及传递函数， 就可求得系统的传递函数。
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2.2.1 管理的概念与特征
科学与艺术的观念可以从以下几个角度加以 协调与区别：
管理理论更注重科学化，管理实践更注重艺术性； 基层管理更注重科学性，高层管理更注重艺术性； 更接近科学的管理叫管理，而更接近艺术的管理 可称为经验； 程序化的科学管理是对非程序化的艺术管理的一 种约束，重在对其约束度的把握。反之，艺术管 理是对科学管理的一种突破，是一种创新，重在 对其创新度的控制。