治人类学、政治生态学、政治体制理论和政府结构和运行研究等。
②微观政治学研究
微观政治学以个体政治人为研究对象，它主要包括政治心理学、政治社会化研究、政治
角色理论、政治人格研究等。
（3）按照政治学研究对象来划分，政治学可以被划分为静态研究和动态研治制度的研究。具体来说，其主要包括对于国家、政
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克斯·韦伯、拉斯韦尔等； （4）管理性解释：政治就是组织管理的活动或过程。 4．马克思主义政治观 在当代中国政治和政治研究的发展中，马克思主义政治观念一直占有主导地位。其具有
如下特点： （1）认为政治是一种特定的社会关系 政治关系是社会关系之一，政治具有公共性和阶级性两重性；在阶级社会中，政治主要
党、政府、政治团体、政治制度的研究。

第一讲 政治学的基本问题
1.1 复习笔记
一、政治的定义 1．中国的解释 （1）古代 孔子指出，“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，即“政治”就是政治领袖“不以自 己的私意治人民，不以强制的手段治人民：而要在自己良好的影响之下，鼓励人民‘自为’”。 因此，政治是对国家的治理，有教导、指正的含义。 （2）近代 孙中山认为，“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人 的事，便是政治”，即“政治是对公共事务的管理”。 2．西方 “政治”源于古希腊，是指有关国家的事务。 3．对政治概念的不同解释 对政治概念的不同解释主要有： （1）价值性解释：政治就是追求和实现“善治”的活动； （2）神学性解释：政治就是实现“天道”或“神意”的努力； （3）权力性解释：政治就是权力的分配和使用，如中国古代的法家、马基雅维利、马
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（1）按照政治学的功能来划分，可以把政治学分为理论研究和应用研究两类。
①理论研究
理论研究的作用在于为人们全面、深入认识政治及其发展规律提供理论、观点、原则和
方法，并且为政治学的应用研究提供理论基础和政治原则。它主要包括政治学原理、政治哲
学、政治思想、政治学研究方法、比较政治学政治心理学、政治社会学等。
争的变化呈现不同的阶段性的发展特点。 5．政治的定义 政治是指人类集体生活的一种组织和安排，在这种组织和安排之下，各种组织、团体和
个人通过一定的程序，实施对集体决策的影响。 政治的主体多种多样，小到个人和家庭，大到国家和国际社会。
二、研究政治的原因
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1．确立基本的政治理念，广泛地形成政治共识 不同的人可能会产生不同的理念，不同的理念可能导致不同的实践。所以，研究政治的 目的就是要确立最基本的政治理念，识别各种既有观念的本质，尽可能消除彼此之间的分歧 和冲突，使社会成员在社会“正义”观念上达成最广泛的共识。 2．探索合理的制度安排，合理地规划政治生活 人要组成社会生活，会有许多不同的组织方式和方法。而政治研究的目的是试图寻找一 种合理、持久、能够为条件变化而做出调整留有余地、能够在“公平”和“效率”之间实现 适度平衡的制度安排。 3．寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突 人是文明的动物，所以，在人类社会，冲突是难免的，但野蛮的流血冲突是可以避免的。 政治研究的一个重要理由就是寻求不同团体和平、有效地实现自己目标的条件。 4．了解他人，学会与别人打交道 从国际的角度讲，全球化的浪潮将各民族国家紧密地联系在一起，国家之间的交往日益 频繁。由于历史文化等方面的原因，各国的政治理念、政治组织安排和政治游戏规则各不相 同。因此，要学会和别人打交道，首先就需要研究别人的政治。
三、政治学的基本问题 1．基本问题 政治学是研究如何组织社会集体生活的学问，它的核心问题可以用不同的方式来表述， 比如权力与权利的关系问题、政治（规制社会）与治政（规范政府）的关系问题。其中，权 力和权利的关系问题是政治学的基本问题。 2．层面
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政治学研究分为两个层面： （1）理论研究 理论研究主要探究的问题包括：怎样安排才算公平正义？如何实现自由—民主—平等 —效率—权威的有机整合？ （2）实践研究 从实践层面来讲，政治学主要探究如何处理国家（政府）—社会（党派与社团）—个 人（公民）三者的关系问题。
是相互对抗的阶级之间的关系。 （2）认为政治是更为基础的经济关系的集中表现 经济基础决定上层建筑。政治属于上层建筑，是各种社会经济利益和要求的集中体现。 （3）认为国家政权是政治的主要和根本的问题 国家政权决定和支配着经济需要的实现方式，所以，阶级社会中，各阶级斗争的核心主
要围绕争夺国家政权展开。 （4）认为政治是一种有规律的社会现象 阶级斗争是阶级社会政治生活的主要内容，在社会生产力的推动下，政治也随着阶级斗
四、政治学的知识体系 政治学的知识体系基本体现了一个由表及里的关系。 1．政治学研究的体系 政治学研究的体系可划分为两个体系，即政治哲学研究和政治科学研究。 （1）政治哲学研究 政治哲学研究主要运用先验的哲学思辨的方法，论证某些政治价值是值得追求的，并以 这些价值为标准，对现实政治做出评价，并试图探寻理想的政治生活方案。 它以人类追求的政治价值如民主、自由、正义、平等等观念为研究对象，以揭示政治的 价值基础和根本原则。 （2）政治科学研究 政治科学研究主要运用经验的、科学的和实证的方法，对政治生活进行量化分析。比如 对选举和投票行为和结果的分析、对民意的调查研究、对政策结果的绩效评估等等。 2．政治学分类研究 到目前为止，政治学已经形成了一个庞大的学科体系。
②应用研究
应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动，包括政治制度研究、政治领导和决策
研究、政治管理学、行政管理学、组织理论、行政法学、人事行政学、市政学、公共政策分
析等。
（2）按照政治学研究的角度和层次来划分，政治学研究被划分为宏观政治研究和微观
政治研究。
①宏观政治研究
宏观政治研究从政治群体以上的政治现象入手，主要包括政治社会学、政治地理学、政